초등교원의 수석교사제에 대한 인식 연구 = (A) Study on the Elementary Teachers’ Recognition for the Master Teacher System

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 자격제도 및 승진제도에 대한 초등교원의 인식조사를 통해 문제점을 분석하고 외국의 교원자격제도 및 우리나라에서 거론되고 있는 수석교사제에 대한 이론적 근거를 탐색하여 수석교사제의 시행 방향을 제시하는데 그 목적이 있다.
본 연구의 목적을 달성하기 위한 연구문제는 다음과 같다.
첫째, 초등교원의 현행 교원자격제도 및 승진제도에 대한 인식은 어떠한가?
둘째, 초등교원의 수석교사제 시행 방향에 대한 인식은 어떠한가?
셋째, 수석교사제가 초등 교직사회에 미치는 영향에 대한 인식은 어떠한가?
본 연구의 대상으로 경기도의 초등교원 450명을 표집하였다. 설문지의 내용은 9개 영역 30문항으로 제작하여 사용하였다. 수집된 자료는 SPSS/PC+ 프로그램에 의해 반응빈도,백분율, χ²검증을 통해 차의 유의도를 측정하였다.
설문 조사를 통해 나타난 연구결과는 다음과 같다.
첫째, 초등교원의 현행 교원자격제도 및 승진제도에 대한 인식을 조사한 결과는 다음과 같다,
현행 교원자격제도의 문제점으로 교원의 전문성을 유도하지 못한다, 승진에만 관심을 가지게 한다고 지적하였고, 자격체계는 2급 정교사→1급 정교사→선임교사→수석교사 체계가 바람직하다고 인식하고 있다.
승진제도의 문제점으로 관리·행정 위주의 자격 구조를 지적하였으며, 많은 교사들이 승진제도의 이원화에 대해 긍정적으로 반응하고 있다.
둘째, 초등교원의 수석교사제 시행 방향에 대한 인식을 살펴본 결과는 다음과 같다.
수석교사의 추천권자는 교직원을, 선발요소는 수업지도 기술과 지도성을, 선발방식은 공개전형과 경력년수를 종합해서 선발해야 한다고 인식하고 있다.
수석교사의 정원은 교원수의 10%로 하되 점진적으로 확대해야 하고, 처우는 교장과 같은 수준이어야 한다고 인식하고 있다.
수석교사의 지위는 교장→교감·수석교사는 수평이어야 하고, 역할은 새로운 수업 기술 및 자료개발, 평교사 근평 참여를 들고 있다.
셋째, 수석교사제가 초등 교직사회에 미치는 영향에 대한 인식을 살펴 본 결과는 다음과 같다,
수석교사제가 현장에 주는 효과로는 교원의 자질 및 전문성 향상과 승진에 대한 과열 경쟁 완화를 꼽고 있다.
수석교사제 시행시 수석교사가 되는 것으로 만족하겠다는 교사가 많았으나 기회가 있다면 교장이나 교감으로 전직하겠다는 교사도 적지 않았다.
수석교사제 시행에 따른 문제점으로 관리직과 수석교사의 업무분담 모호, 수석교사 임용에서 낙오된 교사들의 불만족을 지적하였다.
실태분석 결과를 중심으로 다음과 같은 결론을 얻을 수 있다.
첫째, 초등교원의 자격체계는 교직의 전문성 심화를 유도할 수 있어야 하기 때문에 가르치는 일 중심의 교수직과 행정업무를 주로 관장하는 관리직으로 이원화 할 필요가 있다. 또한 교원자격체계는 2급 정교사→1급 정교사→선임교사→수석교사의 체계로 이루어지는 것이 바람직하다.
둘째, 새로운 승진개념을 정립하는 제도로서 수석교사제를 도입·시행하여 교단교사 위주의 인사관리 체제로 정착시켜 나가야 할 것이다.
그러면 교단에서 학생을 가르치고 지도하는 일을 가장 소중한 것으로 여기는 교직풍토가 조성되고 교사들의 관리직으로의 진출을 완화하며 교수기능 중심의 교직풍토로 전환시키는데 크게 기여할 것이다.
셋째, 수석교사의 처우를 교장과 같은 수준으로 하면 유능한 교원이 관리직 임용보다는 수석교사를 지망하게 되어 교원의 전문성 신장에 크게 기여할 것이다. 그러나 근무 성적을 교감이 평정하고 교장이 확인 할 경우 수석교사가 소신을 가지고 임무를 수행할 수 있을 지에 대한 연구 검토가 있어야 하겠다.
넷째, 수석교사제는 교단교사를 위한 제도적 장치로써 그 역할과 임무로는 수업기술 및 자료개발, 평교사 근평 참여에 대한 권한과 책임을 들었다. 그러나 이 문제가 관리직과 교사와 수석교사의 가장 큰 갈등 요인이 될 것으로 생각된다. 따라서 이 문제에 대해서는 더 많은 연구 검토가 이루어져야 하겠다.
결국 수석교사제 실시는 교단교사가 긍지를 갖고 교단에 설 수 있는 자리를 마련해 주어 교육 발전에 많은 기여를 할 것으로 생각되나 시행하기 위해서는 부작용을 최소한으로 줄일 수 있는 방안이 모색되어야 하겠다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study is an attempt to examine how elementary school teachers in Kyonggi province think about the current qualification and promotion system and master teacher system.
The purpose of this study is to determine how the master teacher system should be carried out, by analyzing the problems in the current qualification and promotion systems for elementary school teacher and by looking into the past studies and teacher qualification and master teacher systems in foreign countries.
For the research purpose, the following research questions are explored:
First, what is elementary school teachers' recognition of the current teacher qualification and promotion systems like?
Second, what is elementary school teachers' opinion of the way to implement the master teacher system like?
Third, what is elementary school teachers' understanding of the effect of the master teacher system on elementary teachers?
The subject, of this study are the 450 elementary school teachers in Kyonggi province. The questionnaire used in this study is made up of 30 items in nine subdomains. The collected data are analyzed using SPSS/PC+ program, and frequency, percentage and x² test were used to define the level of significance.
The findings of this study are as below:
First, the followings are elementary school teachers' thought about the current teacher qualification and promotion systems. The current teacher qualification system doesn't improve teacher professionalism and forces teacher to be concerned only about promotion.
They think the qualification system should be prepared in the order of the second-class regular teacher, the first-class regular teacher, senior teacher and master teacher. The problem of promotion system is that qualification structure gives the priority on administration and management. Many teachers show a positive response to the dual system of promotion.
Second, as a result of looking into their view of how the master teacher system should be carried out, it's found that they think the selection of master teacher should be based on recommendation of the teaching staff. The instruction technique and leadership should be considered to choose a master teacher. As for the way of selection the result of open screening test and teaching experience together should be considered.
Concerning limit in the number of master teachers, they think it should be limited to 10% of teachers and should be increased gradually, and the selection should be done regardless the ratio of man and woman.
The person who appoints master teacher should be the Minister of Education, and the term of appointment should be same as the period that a master teacher must serve for the school where he or she is appointed as a master teacher. A master teacher should be treated just like a principal, and the proper work load for a master teacher must be from 12 to 15 hours.
The person who evaluates a master teacher should be vice principal, and principal must certify it. The position of master teacher should be horizontal to that of vice principal, which is next to principal. A master teacher should not be assigned to an administrative position.
The role of master teacher is to develop new instructional technique and materials and to join in the evaluation of teachers. Most of teachers show a negative reaction to the appointment of principal as a master teacher at the expiration of his or her term of office.
Third, they understand a master teacher system has an influence on elementary teachers as follows.
The purpose of the master teacher system is to improve teacher quality and professionalism and to ease the excessive competition for promotion.
Many teachers answer they will be satisfied with becoming a master teacher if the master teacher system is implemented, but a lot of teachers also express their intention to be a principal or a vice principal if there is a chance.
The problem of master teacher system is its ambiguous duties between management post and master teacher and the dissatisfaction of teachers who fail to be appointed as master teacher.
In conclusion, the master teacher system is expected to make a great deal of contribution to educational development because it gives an opportunity for teacher to serve with more pride. But some measures should be prepared to reduce its side effects as much as possible to make the master teacher system successful.

목차 (Table of Contents)

• 목차
• I. 서론
• 1. 연구의 필요성과 목적 = 9
• 2. 연구의 문제 = 11
• 3. 연구의 제한점 = 11
• II. 초등교원의 자격제도 분석
• 1. 초등교원 자격제도 = 12
• 2. 초등교원 승진제도 = 17
• 3. 주요국의 교원자격제도(수석교사 제도) = 22
• 4. 우리나라 교원자격제도 개편과 수석교사제 = 29
• 5. 선행연구의 고찰 = 34
• III. 연구의 방법
• 1. 연구 대상 = 37
• 2. 연구의 도구 = 37
• 3. 자료의 처리 = 38
• IV. 연구 결과 및 해석
• 1. 조사 대상자들의 일반적 특성 = 39
• 2. 초등교원의 현행 교원자격제도 및 승진제도에 대한 인식 = 40
• 3. 초등교원의 수석교사제 시행 방향에 대한 인식 = 46
• 4. 수석교사제가 초등 교직사회에 미치는 영향에 대한 인식 = 64
• V. 요약 및 결론
• 1. 요약 = 68
• 2. 결론 = 70
• 3. 제언 = 71
• 참고문헌 = 72
• 부록 = 75
• ABSTRACT = 82