한국과 일본의 유학생정책 비교연구 = A Comparative Analysis of International Student Policy in South Korea and Japan

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Nowadays, Korea and Japan, both countries are active in attracting the international students who are expected to be working as excellent foreign human resources in their own countries in the future. This study was intended to draw policy implications for each other, finding their common features and differences by analyzing the international students policies of the both countries comparatively. The research methods proceeded with are the literature research through the data and home pages built by the central government and the local government, and interviews for 23 personnel in charge of policy. As a study model, with regard to the international students policy in Korea and Japan, the support policy and the management policy for each level, the international student attraction stage, the mid-study stage and the post-graduation stage.
As a result, Korea and Japan both countries have more support policies than management policies, and the management policy at the local government was not found. Also, with regard to the international students support policy, there are more of the mid-study stage policies, among them, there were more of the exchange and cultural understanding policies. From the closer look, Korea and Japan are implementing the support policies such as international study publicity, scholarships, dormitories, health insurances, language educations, policy participation, counseling and life information provision, permission to engage in activities other than that permitted under the status of residence previously granted, permission to accompany families, job search support and the management policy such as exit and entry to the country, the management of the stay and the academic management. The difference between Korea and Japan can be found in the better environment for language education, housing and policy participation in Korea, and the existence of the policy incentive for the excellent human resource. On the other hand, Japan is implementing the international students coordinator, on-line information paper sending for the network building with the post-graduation international students, following-up research fellowship and guidance for the international students who have returned to their countries, comprehensive renters’ insurance for foreign students studying in Japan and Support for universities leasing accommodations for international students for the smooth private housing. In terms of the management policy, Korea has a well established policy of managing international students and higher educational institution attracting international students and Japan is implementing a examination for the Japanese university admission for the international students(EJU).
As a policy implication drawn from the research result, after-management of the post graduation students and the effort of the network building for the Korean international students policy are needed. For the Japanese international student policy, it will be needed to make the strict establishment standard of the Japanese language institutes and to expand the Japanese language education affiliated with the universities. Also, for the both countries, the effective policy making is needed for post-graduation international students' participation in the labor market.

국문 초록 (Abstract)

오늘날 한국 및 일본 사회에서는 저출산으로 인한 노동인구감소와 국가경쟁력의 저하가 공통적으로 우려되고 있어, 장래 국내에서 우수 외국인재로 활약할 것으로 기대되는 유학생 유치에 적극적이다. 본 연구는 양 국가의 유학생정책을 비교분석해서 공통점과 차이점을 찾아내어, 서로에게 줄 수 있는 정책적 시사점을 도출하고자 하였다. 연구방법은 양국의 중앙정부와 지방자치단체가 작성한 유학생정책 관련 자료 및 홈페이지를 통한 문헌연구 그리고 정책 담당자 총 23명을 대상으로 한 인터뷰로 진행하였다. 연구 모형으로 한국과 일본의 유학생정책에 대해 유학생 유치·재학·졸업 단계별로 지원정책과 관리정책으로 나누어 비교분석을 하였다.
연구 결과 한국, 일본 공통으로 관리정책 보다 지원정책이 많고, 지자체 차원의 관리정책은 찾을 수 없었다. 또한 유학생 지원정책에 대해 재학 단계에서 이루어지는 정책이 많고, 그 중에서도 지방자치단체 차원에서 실시되는 교류·문화이해 분야의 지원정책이 많았다. 더 자세히 들여다보면 한국과 일본이 공통적으로 유학 홍보, 장학금, 기숙사, 건강보험, 언어학습, 정책 참여, 상담과 생활정보 제공, 자격외활동 허가, 가족동반 허가, 취업지원 등의 지원정책과 출입국·체류관리 및 학사 관리 등의 관리정책을 실시하고 있다. 한국과 일본의 차이점은 지원정책에 대해서는 한국에서 언어교육·주거·정책참여의 환경이 더 잘 마련되어 있으며, 또한 우수인재 유치를 위한 비자 정책상의 인센티브가 마련되어 있다. 한편 일본은 해외 유학 코디네이터의 설치, 졸업 유학생과의 네트워크 구축을 위한 온라인 정보지 송부와 귀국외국인유학생 단기연구제도 및 연구지원사업의 실시, 유학생의 원활한 민간 숙소 입주를 위한 유학생주택총합보상 및 임차숙사지원사업 등을 실시하고 있다. 관리정책에 대해서 한국은 유학생 뿐만 아니라 유학생을 유치하는 고등교육기관을 관리하는 규정이 잘 확립되어 있으며, 일본은 유학생이 고등교육기관에 입학하기 전에 일본유학시험을 실시하고 있다.
연구 결과에서 도출된 정책적 시사점으로 한국의 유학생정책에 대해서는 유학 종료자에 대한 사후 관리 및 네트워크 형성의 노력이 필요하다고 하겠다. 일본의 유학생정책에 대해서는 일본어교육기관의 설립기준 엄격화 및 대학부설 일본어교육과의 확충이 필요하다고 여겨진다. 그리고 한국 일본 양 국가에 대해 졸업 유학생의 노동시장 이행을 위한 효과성 있는 정책 마련도 필요하다고 하겠다.

목차 (Table of Contents)

• 제 1 장 서론 1
• 제1절 연구목적 1
• 제2절 연구범위 및 방법 6
• 제 2 장 이론적 배경 10
• 제1절 교육의 글로벌화와 교육이주 및 유학생의 의의 10
• 제2절 유학생정책의 개념, 유형 및 범위 14
• 제3절 본 연구의 분석틀 19
• 제 3 장 한국과 일본의 유학생정책 비교 22
• 제1절 한국과 일본에서의 유학생정책 현황 22
• 1. 한국과 일본의 유학생 현황 22
• 2. 한국과 일본의 유학생정책 목표 41
• 3. 한국과 일본의 유학생정책 담당 조직 49
• 4. 소결 57
• 제2절 한국과 일본의 유학생 지원정책 비교 62
• 1. 유치 단계 62
• 2. 재학 단계 64
• 3. 졸업 단계 80
• 4. 소결 85
• 제3절 한국과 일본의 유학생 관리정책 비교 93
• 1. 유치 단계 93
• 2. 재학 단계 96
• 3. 졸업 단계 97
• 4. 소결 99
• 제 4 장 결론 및 시사점 103
• 제1절 연구결과 요약 103
• 제2절 연구 시사점 107
• 참고문헌 110
• Abstract 128