공립유치원 교사의 수업외적 업무 부담에 관한 연구 : 서울 지역 교사의 인식을 중심으로

국문 초록 (Abstract)

본 연구의 목적은 공립유치원 교사의 수업외적 업무 부담을 경감하고 교육의 질을 높이기 위해 수업외적 업무 처리 시간이 어느 정도인지, 수업외적 업무를 누가 담당하는 것이 타당하다고 교사들이 인식하는지, 그리고 수업외적 업무에 대한 부담감과 경감방안에 대한 교사의 인식은 어떠한지를 알아보는 것이다. 이를 달성하기 위해 설정한 연구문제는 다음과 같다.
첫째, 공립유치원 교사들이 수행하는 수업외적 업무 시간은 어느 정도이며, 이는 교사의 교직경력, 직급, 유치원 규모에 따라 어떠한 차이가 있는가?
둘째, 수업외적 업무 각각의 현재 담당자는 누구이며, 교사들은 해당 업무를 누가 담당하는 것이 타당하다고 인식하는가?
셋째, 공립유치원 교사가 느끼는 수업외적 업무에 대한 부담감은 어느 정도이며, 이는 교사의 교직경력, 직급, 유치원 규모에 따라 어떠한 차이가 있는가?
넷째, 공립유치원 교사의 수업외적 업무 경감 방안에 대한 인식은 어떠하며, 이는 교사의 교직경력, 직급, 유치원 규모에 따라 어떠한 차이가 있는가?
이와 같은 연구문제의 해결을 위하여 2011학년도 서울특별시교육청 산하의 모든 공립유치원 140개원에 근무하는 전체 교사 430명을 대상으로 설문지를 배부하여 최종 352부를 유효자료로 사용하였다. 자료의 처리는 SPSS 18.0을 사용하였고, 교사의 교직경력, 직급, 유치원 규모에 따라 그 차이를 검증하기 위해서 일원배치 분산분석(one-way ANOVA)을 실시하였으며, 2집단 이상인 경우는 집단별 차이를 검증하기 위해 사후검정으로 다중비교(Dunnett T3)를 실시하였다.
수집 자료에 대한 분석 결과 도출된 주요 결론은 다음과 같다.
첫째, 공립유치원 교사의 수업외적 업무 시간은 일일 평균 3시간 44분으로 상급학교와 비교했을 때, 약 3.8배 높은 시간을 소요하고 있는 것으로 나타났다. 이는 교육의 질을 떨어뜨리게 할 수 있는 주요 원인이 될 수 있으므로, 공립유치원 교사의 수업외적 업무 시간을 줄일 수 있도록 하는 정책이 마련되어야 함을 시사한다. 교직경력에 따라 5년 미만의 저 경력 교사가 수업외적 업무에 가장 적은 시간을 소요하였으나 이 또한 3시간 이상으로 충분한 수업연구를 할 시간이 주어지지 않는 것으로 나타났으며, 학급수가 적을수록 수업외적 업무에 많은 시간을 소요하는 것으로 나타났다. 따라서 수업외적 업무 시간을 경감하기 위해 2학급 설립을 최소화 하고, 공립유치원의 학급수를 증가하는 것이 효과적임을 알 수 있었다.
둘째, 수업외적 업무의 현재 담당자와 교사들이 타당하다고 인식하는 담당자에 대한 비교에서 현재 담당자는 대부분 교사였으나, 교사들이 타당하다고 인식하는 담당자는 교사 외 직원인 경우가 많았다. 이에 따라 수업외적 업무에 대해 초등학교 행정직원(행정실 직원, 영양사, 보건교사, 기사님 등)의 지원을 받거나, 보조인력(청소용역, 교무보조 등)을 채용하여 담당하도록 하거나, 전임원감의 수업외적 업무 지원을 통해 교사들의 수업외적 업무 시간을 경감하고 수업과 관련된 업무에 집중할 수 있도록 해주어야 할 것이다.
셋째, 공립유치원 교사가 느끼는 수업외적 업무에 대한 부담감에서 과중한 수업외적 업무가 교육의 질을 떨어뜨리는 중요요인이라고 생각한 것이 4.62점으로 가장 높게 응답하였다. 다음으로 수업외적 업무 처리를 위해 수업준비를 할 시간이 부족하고, 수업을 위한 업무보다 수업외적 업무 처리에 더 많은 시간을 소비하고 있으며, 수업외적 업무가 수업에 지장을 줄 정도로 많다고 생각하고 있었다. 수업외적 업무를 처리하는 과정에서 수업을 소홀히 한 경험도 있었으며, 과중한 수업외적 업무로 회의감을 느끼기도 하여 공립유치원 교사가 느끼는 부담감이 높은 것을 알 수 있었다. 수업외적 업무 처리과정에서 교직원간의 갈등이 있었다는 문항도 ‘보통’으로 어느 정도 갈등이 있음을 보여주었다. 공립유치원 교사들이 수업외적 업무에 대해 느끼는 이와 같은 부담감의 결과는 수업외적 업무를 경감해 주어야 함을 시사한다.
넷째, 공립유치원 교사의 수업외적 업무 경감방안에 대한 인식에서 6가지 문항 모두 4.50점 이상으로 ‘매우 그렇다’에 가까운 응답을 보였다. 그 중 초·중등학교 수준으로 행정직원이 유치원에도 지원해야 한다는 것이 4.91점으로 가장 높게 나타났고, 다양한 업무 보조인력 배치(4.89), 각종 비치장부 간소화(4.80)가 그 다음으로 나타났다. 학급수를 늘려 업무할 교사수가 늘어나야 한다는 것이 4.78점으로 그 다음 순이었으며, 상부기관의 업무통합으로 같은 종류의 공문은 생략하고 공유해야 한다는 것은 4.70점, 교육행정 담당자의 문서주의, 실적주의 관행이 탈피되어야 한다는 것은 4.67점으로 6가지 경감방안 중에서는 상대적으로 낮지만 이 부분들도 모두 ‘매우 그렇다’에 가까웠다. 따라서 수업외적 업무 경감방안에 대한 6가지 문항 모두 순차적으로 개선되는 것이 필요하다.