경찰의 강력범죄 피해자 보호에 관한 연구 = A Study on the Victims of Violent Crime Protection System in Police|RISS 상세보기

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Recently, the criminal justice system is focused on the protection of the rights of the victims of crime and recovery of their damages. This trend is largely based on the new ideas and policies for the criminal justice that restoration of peace of the victims of crime will agree with the social justice, because the criminal justice system too much emphasized the rights of offenders even if it practically abandoned the victims of crime.
Before the 1980s, victims of crime were not subject of interest in the criminal policies. However, Seventh United Nations Congress on the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders, held in 1985, declared the basic principles of justice for victims of crime and abuse of power. Since then, concerns on the victims of crime rose internationally, and criminal justice system of Korea could establish the basis of victim protection system, such as clarifying the rights of the victims of crime and enacting the victims protection laws. However, victims are still suffering from bad environment and aftermath. There were cases where a member of the victim’s family committed suicide, and many victims of crime are suffering from financial difficulties. When the press and Internet disclosed pains and difficulties of victims of violent crime and their family such as children murder in 2007, Cho, Du-sun child rape case in 2008 and Kim, Gil-tae child rape case in 2010, The crime cases could produce citizens' consensus on protection of crime victim, and protection of victims of violent crime who were forced to suffer from serious pains and difficulties for a long time because of murder, rape and other crimes giving damage to human dignity, life and bodies, so that it was social issue that could govern the Government's policy. The national attention to crime victims leads to the role of the police, which is the first contact with victims in the crisis of violent crime. In the extreme fear, victims feel safe by the police and expect that the police would take care of their fear and unstability. However, the police has not actively participated in making of victims protection policies and sometimes caused secondary damages to the victims, despite their important roles of initial response and crisis intervention. In police protection of the victims can protect victim as a national agency and get reliability from the victim as an investigation agency that has primary duty of the investigation and attain investigation goal with active cooperation. Therefore, it is needless to say that protection of the victim shall be one of primary jobs of the police.
Last some years, victims of violent crime have increased continuously to increase victims of the crime rapidly. The police shall involve in crisis on the spot immediately and help recover damages as primary government agency of protection of the victims so that it is criminal justice agency that is differentiated from prosecutor's office as well as the court. At this moment, countermeasure needs to be taken to protect victim in accordance with the police's inherent characteristics.
At first, the police shall educate internally to cognize values of care of the victims of violent crime and to establish its job of protection of the victims. To take immediate action against damages and losses and lessen pains as much as possible from various kinds of points of view, one-stop CARE Home for victims of violent crime and other crisis systems need to be introduced. The police shall take follow-up actions in liaison with community, private organizations and external organizations and help victims to return to daily life and to live lives by themselves.
This study examined status, psychological characteristics and legal systems of victims of violent crime, and it suggested values of the victims of violent crime as well as protection of victims of violent crimes by police that is criminal justice agency to involve in the crisis. And, the study introduced case of protection of the victims that the police investigated murder case of child at Anyang.

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국문 초록 (Abstract)

최근 형사사법의 동향은 피해자의 인권보호와 피해회복을 위한 지원에 초점이 모아지고 있다. 이러한 흐름은 국가가 형벌권을 독점한 이래로 피고인의 방어권 보장과 수형자의 인권보장에만 관심을 쏟은 나머지 피해 당사자 임에도 불구하고 국가로부터 방치되어 온, 피해자의 평화를 회복해 주는 것이 사회 정의에 합치한다는 형사정책적 사고를 배경으로 한다. 1980년대 이전까지 피해자는 형사정책에서 관심의 대상이 아니었다. 이후, 1985년 제7회 UN범죄방지회의에서‘범죄 및 권력남용 피해자를 위한 정의에 관한 기본원칙 선언’결의를 계기로 피해자에 대한 국제적인 관심이 확산되었다. 국내에서도 피해자의 권리에 대한 명문화와 범죄피해자 보호법 제정 등 피해자 보호의 법적 근거를 마련하였다. 그러나 피해자들은 여전히 열악한 환경과 후유증으로 고통을 겪고 있다. 살인 사건 피해 유족은 충격을 이기지 못하고 자살하거나 실직으로 인한 경제적 어려움을 겪기도 한다.
2007년 안양 초등생 납치 살인 사건과 2008년 조두순 사건, 2010년도 김길태 사건 등 연달아 발생한 범죄피해자와 유족의 고통이 언론을 통해 알려지면서 피해자 보호의 필요성에 대한 국민적 공감대가 형성되었고. 특히, 살인, 강간 등 인간의 존엄성과 생명․신체에 심각한 피해를 당해 오랜 기간에 걸쳐서 후유증을 겪게 되는 강력범죄 피해자에 대한 보호 활동은 사회적 이슈를 넘어 국가의 중요한 정책과제가 되었다.
강력범죄 피해자에 대한 국민적인 관심은‘피해’라는 위기상황에 가장 먼저 출동하여 피해자와 직접 접촉하는 경찰관의 태도와 역할로 이어졌다. 생명이 위협받는 극도의 두려움 속에서 피해자는 출동한 경찰을 보며 안도감을 느끼고 공포와 불안의 상황들을 신속히 해결해 줄 것이라는 기대를 갖게 된다. 반면 경찰은 형사사법기관으로서 국민적 기대와 초동조치 및 피해자의 위기개입이라는 고유의 역할과 중요성에도 불구하고 수사과정에서 2차 피해를 가중하고, 피해자 보호를 위한 정책 수립에 있어서 소극적 태도를 보이기도 했다. 경찰의 피해자 보호적인 접근은 국가기관으로서 피해자 보호의 의무 이행 뿐 아니라 수사의 일차적 책무를 지닌 수사기관으로서 피해자의 신뢰를 얻고 적극적인 협조로 수사 목적 달성에도 기여한다. 따라서 피해자에 대한 보호 활동이 경찰의 주요 업무에 포함되어야 한다는 것에는 이론의 여지가 없다.
경찰은‘피해 현장’에서의 즉각적인 위기개입과 신속한 피해 회복을 돕는 피해자 보호의 1차적 기관으로서 검찰, 법원과는 구별되는 영향력을 가진 형사사법기관이다. 최근, 강력범죄의 발생은 지속적으로 증가하고 있고 강력범죄 피해자 역시 급격히 증가하고 있다. 현 시점에서 경찰 고유의 특성에 맞는 피해자 보호를 대책을 재정립할 필요가 있다.
이를 위해서는 먼저 경찰내부에서 효과적인 교육을 통해 강력범죄 피해자 케어의 중요성에 대한 인식과 피해자 보호가 직무 수행에서 정착화 되어야 한다. 또한 다양한 측면에서의 피해에 신속히 대응하고 고통을 최소화하기 위하여 One-Stop CARE Home과 같은 종합적인 위기개입과 동시에 보호 공간을 마련할 필요가 있다. 아울러, 지역사회 및 민간단체 등 외부 기관과의 연계를 통해 후속조치를 모색하고, 피해자가 일상생활로 복귀하여 자립할 수 있도록 버팀목의 역할을 수행해야 한다.
본 논문에서는, 강력범죄 피해자의 현황 및 심리적 특성에 대한 논의에서부터 관련 법제를 살펴보고, 강력범죄 피해자 보호의 중요성과 위기개입 형사사법기관으로서 경찰의 강력범죄 피해자에 대한 보호 대책을 제시하고자 하였다. 아울러, 안양 초등생 납치 살인 사건 등 실무자로서 현장에서 직접 개입한 피해자 보호 사례도 일부 소개하였다.

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최근 형사사법의 동향은 피해자의 인권보호와 피해회복을 위한 지원에 초점이 모아지고 있다. 이러한 흐름은 국가가 형벌권을 독점한 이래로 피고인의 방어권 보장과 수형자의 인권보장에...

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