교육복지 실현을 위한 학교경영 방향 탐색 = (A)study on the direction of school management for realization of educational welfare

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The aim of this research is to form the foundation of school management for realization of education welfare based on our understanding on education welfare, to analyze the effects of school management on education welfare, and to research the direction of school management. We revealed the concept and logic structure of education welfare based on related work for school management, form the foundation of school management as an independent variable of education welfare by analyzing the change in the paradigm of school management. On the basis of this research, we set up a research protype, then investigated into the direction of school management for realization of education welfare.
We mapped out the standard of school management based on the research on educational welfare and management, and conducted research targeting elementary and secondary school teachers. The subjects of the study were teachers in 8 cities, 20 schools, and vice-principals in the KNUE (Korea National University of Education) training course for principals. We studied their awareness level on school management for achieving education welfare using questionnaires.
Our questionnaires examined the areas of the improvement of educational environment, learning and scholastic proficiency, educational guidance and counseling, and educational welfare programs on the basis of professionality, autonomy, responsibility, networking and financial affairs and standards of school facilities. Based on the results of the research, we found problems concerning school management, detected the direction for school management should take in order to accomplish educational welfare, and proposed the new direction that should be taken and the tasks that should be done.
In Chapter II, we reviewed the concept and logic structure of education welfare, analyzed the change in the paradigm of school management, and set up the standards of school management as professionality, autonomy, responsibility, networking, financial affairs, and school facilities.
In Chapter III. we analyzed questionnaire results with SPSSSWIN program for educational statistics. We also analyzed the t-test in order to find the difference between the present level and intended level on selected properties, enforced χ2-verification to know the difference of reaction by the background variable. We examined how their awareness level appears in educational welfare receiptor, the change on the direction of school management, selected properties (including professionality, autonomy, responsibility, networking and financial affairs and facility of school) according to education welfare and discussed the direction of school management for achieving educational welfare.
In Chapter IV, we divided the direction of school management for realization of school welfare into the areas of promoting professionalism, strengthening the autonomy of school management, finding the responsibilities of school management, reinforcing network partnership, financial support and securing a budget, and expanding and improving school facilities.
We suggested securing professionalism accomplishing educational welfare school management, presenting school manager's role and improving their quality, presenting the duties of future school management, networking with related institutions in the local community, securing school finance, responsibility administration of unit schools as the tasks for the changes which must be made in education management .
Change of school management must bring out the education community constituents' capacity and needs a systematic device and environment development that will be able to magnify networking on basis of common concerns. Also, we changed existing school management methods, preparing a social environment that changes constantly in connection with educational institutions, and concluded that it is necessary for a new school management method.

국문 초록 (Abstract)

이 연구의 목적은 교육복지에 대한 이해를 바탕으로 교육복지 실현을 위한 학교경영에 필요한 준거를 마련하고, 학교경영이 교육복지에 미치는 영향을 파악하여, 교육복지 실현을 위한 학교경영의 발전 방향을 탐색하는 데 있다. 교육복지와 학교경영에 관한 문헌 연구를 바탕으로 교육복지의 개념과 논리구조를 밝히고, 학교경영의 패러다임의 변화를 파악하여 교육복지 독립변인으로서 학교경영의 준거를 마련하였다. 이를 바탕으로 연구 모형을 설정하고 교육복지 실현을 위한 학교경영의 방향을 탐색하였다.
교육복지와 학교경영에 관련된 연구를 바탕으로 학교경영의 준거를 구안하고, 초등학교와 중등학교 교원을 대상으로 조사연구를 실시하였다. 전국 8개의 시·도 20개 학교 교원과, 한국교원대학교 교장연수 과정의 교감을 대상으로 교육복지 실현을 위한 학교경영에 대한 교원의 인식 수준을 설문 조사로 연구하였다. 교원의 인식수준은 학교경영의 전문성, 자율성, 책무성, 네트워크 형성, 학교재정, 학교시설의 준거를 바탕으로 교육환경 개선, 교수-학습 및 학력증진, 생활지도 및 상담, 교육복지 프로그램 영역에 대하여 조사하였다. 이 조사 결과를 바탕으로 현재 학교경영의 문제점을 찾고, 교육복지 실현을 위한 학교경영의 방향을 들어 교육복지 실현을 위한 학교경영의 과제를 제안하였다.
제Ⅱ장에서는 교육복지의 개념과 논리구조를 검토하고, 학교경영의 패러다임의 변화를 고찰하여 학교경영의 준거를 전문성, 자율성, 책무성, 네트워크 형성, 학교재정, 학교시설로 설정하였다.
이를 바탕으로 제Ⅲ장에서는 조사 연구를 위한 분석 준거를 마련하여 설문 조사한 결과를 분석하였으며, 자료 처리는 교육 통계 SPSSWIN 프로그램(Ver 12.0)을 이용하였다. 조사 결과는 전문성, 자율성, 책무성, 네트워크 형성, 학교재정, 학교 시설에 대한 현행 수준과 지향 수준에 대한 차이를 알아보기 위해 t-test 분석을 하였으며, 각각의 준거에 대한 배경 변인별로 반응의 차이를 알아보기 위해 χ2검증을 하였다.
현재 학교경영에 대한 교원의 인식 수준이 교육복지 수혜대상, 학교경영 방향의 변화, 교육복지에 따른 전문성, 자율성, 책무성, 네트워크 형성, 학교재정, 학교 시설에서 어떻게 나타나는지 살피고, 교육복지 실현을 위한 학교경영의 방향을 논의하였다.
제Ⅳ장에서는 교육복지 실현을 위한 학교경영의 방향을 학교경영의 전문성 제고, 학교경영의 자율성 신장, 학교경영의 책무성 확보, 네트워크와 파트너십 연계체제 강화, 재정지원 및 예산확보, 학교시설의 확충으로 제시하였다. 이러한 학교경영의 방향을 종합하여 교육복지 실현을 위한 과제로 학교경영의 전문성 확보, 학교 경영자의 역할 부여 및 자질 개선, 미래지향적 학교경영의 책무성 부여, 지역사회 유관기관과의 네트워크 형성, 학교재정의 확보, 학교시설 확충, 단위학교 책임경영을 제시하였다.
교육복지 실현을 위한 학교경영의 변화를 위해서는 교육공동체 구성원들이 역량을 최대한 발휘해야 하며, 공동의 관심사를 중심으로 네트워크를 확대시킬 수 있는 제도적 장치 및 환경 조성이 필요하다. 또한 교육조직을 둘러싸고 끊임없이 변화하는 사회 환경에 대비하기 위해서는 기존의 학교경영 방식을 바꾸고 새로운 학교경영에 대한 방향 정립이 필요하다는 결론에 도달하게 되었다.
교육복지 실현을 위한 새로운 학교경영은 단위학교 중심으로 이루어져야 한다. 단위학교는 지역사회와 지방자치단체, 교육청과 네트워크를 형성하고, 이를 통해 학교 재정도 안정적으로 확보해야 한다. 또한 단위학교 경영의 자율성을 바탕으로 학교 구성원과 학부모, 지역사회 주민은 교육복지가 실현될 수 있도록 학교경영의 기획 에서 조직화, 전문화, 실행, 평가 및 피드백 단계에 참여하도록 해야 한다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 = 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 = 1
• 2. 연구 문제 및 제한점 = 3
• 3. 연구 방법 = 4
• 4. 연구과정 모형 = 5
• Ⅱ. 교육복지와 학교경영 = 8
• 1. 교육복지의 개념과 논리구조 = 8
• 2. 학교경영 패러다임의 변화 = 16
• 3. 교육복지 독립변인으로서의 학교경영 = 24
• Ⅲ. 교육복지 관련 학교경영 분석 = 40
• 1. 분석 준거 = 40
• 2. 조사 방법 = 41
• 3. 결과 분석 = 43
• 4. 논의 = 98
• Ⅳ. 학교경영의 방향 및 과제 = 102
• 1. 교육복지 실현을 위한 학교경영의 방향 = 102
• 2. 교육복지 실현을 위한 학교경영의 과제 = 108
• Ⅴ. 결론 및 제언 = 123
• 1. 결론 = 123
• 2. 제언 = 126
• 참고문헌 = 127
• Abstract = 137
• 부록 = 140

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