도시 저소득계층의 문화복지 증진방안 = How to promote cultural welfare for low-income bracket in cities

국문 초록 (Abstract)

문화의 중요성에 대한 사회전반의 인식이 확대되고, ‘삶의 질’이 문화와 불가분의 관계를 맺으면서 문화적 삶은 현대 사회의 주요한 이슈가 되었지만, 저소득계층의 문화 향수권에 대한 관심은 부족하다고 볼 수 있다. 또한 사회복지 서비스 역시 의․식․주와 관련된 기본적 생존권 환경에 치중하였다.
그러나 생존권적 환경의 개선만으로는 사회복지 실천의 목표인 모든 개개인의 최상의 삶의 질 향상 및 개인의 잠재적 능력과 창조성을 개발하는데 한계가 있을 뿐만 아니라 개인의 대처능력을 향상시키고, 자신의 문제를 주도적으로 해결할 수 있는 역량강화에도 부족하다. 문화복지는 사회복지의 이념인 삶의 질 향상과 전인적 인간 성장을 위해서 생존권적 환경의 개선 차원에서 한걸음 나아가 문화환경의 개선을 통한 내담자의 사회적 기능 향상 및 잠재적 능력을 개발하고 발휘하는데 도움이 될 것이다. 이러한 맥락에서 도시 저소득계층의 문화생활 실태를 파악하여 도시 저소득계층의 문화복지 증진방안을 모색하는 것에 본 연구의 목적을 두었다.
본 연구의 수행을 위하여 양적조사방법을 채택하였으며 창원, 마산, 진해 거주 국민기초생활보장수급자와 차상위계층을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 자료의 분석은 spss 12.0을 사용하여 빈도분석, 신뢰도분석, 교차분석, 분산분석, t-test를 실시하였다.
분석결과 먼저, 저소득계층의 문화생활실태와 관련하여서는 문화예술공연 관람경험이 없는 사람이 절대 다수를 차지하였고, 문화시설이용도 매우 저조하였으며, 문화예술교육을 받은 경험도 매우 적었다. 저소득계층이 관람을 희망하는 문화예술 공연은 연극, 뮤지컬, 콘서트 등의 공연예술분야가 최우선으로 꼽혔으며, 문화예술교육은 악기배우기와 노래를 원하는 사람이 가장 많았다. 두 번째로 저소득계층의 문화생활에 대한 인식을 알아보기 위하여 조사한 문화예술 참여 및 시설이용에 대한 인지도, 친숙도, 활용도는 모두 낮은 것으로 드러났다. 저소득계층의 문화생활 지원을 위하여 정부에서 실시하는 문화예술 공연 무료관람권인 문화바우처 제도의 확대실시의 필요성과 관련하여 절대 다수가 문화바우처 제도의 확대가 필요하다고 응답함으로써 문화바우처 제도에 대한 욕구가 높은 것으로 드러났다. 세 번째로 문화생활의 걸림돌이 되는 요인을 알아본 결과 저소득계층의 문화생활의 어려움 해소방안과 관련하여 문화생활비용 지원을 가장 우선순위로 꼽았으며, 주변에서 쉽게 이용할 수 있는 문화시설 확충 및 저소득계층이 참여하기 쉬운 다양한 문화프로그램개발, 주변에서 쉽게 볼 수 있는 문화예술 공연의 확대와 교육의 확대, 문화시설 이용료, 관람료, 수강료 무료화, 정부와 사회의 관심, 문화공연, 시설, 교육 등에 대한 정보제공, 문화공연이나 교육의 주말 프로그램 확대실시, 노동시간 단축 및 고통편의 제공 등이 필요하다고 응답하였다. 저소득계층의 문화생활의 걸림돌 요인을 해결하기 위해서는 우선 문화생활비용 지원이 가장 필요하였으며 다음으로 쉽게 참여할 수 있는 공연 및 교육의 확대와 시설의 확충, 저소득층의 특성을 감안한 다양한 문화프로그램의 개발 등 문화 인프라의 구축과 정부와 사회의 지속적 관심과 재정적 뒷받침이 필요한 것으로 드러났다. 네 번째 문화 인프라 구축 정도를 알아본 결과 주변에서 쉽게 관람할 수 있는 공연이나 이용할 수 있는 문화시설이 매우 부족하였고, 참여할 수 있는 문화예술교육도 제한적이었다. 마지막으로 문화복지 증진을 위한 권익운동과 관련하여 저소득계층은 문화생활 향상을 위해 단체의 결성이 필요하고, 단체의 활동에 참여해야하며, 정부나 의회에 권익을 요구하고, 문화생활 향상을 위한 집회나 시위에 참석하며, 언론이나 방송매체 등에 도움을 요청하고, 저소득계층의 문화생활 향상을 위해 일하는 정치인에 대한 투표를 하며, 다른 시민사회단체와 연대의 필요성을 제시하였다.
이러한 분석결과를 바탕으로 제시한 문화복지 증진 방안은 첫째, 문화 바우처 제도를 특정인구학적 조건을 배제하여 모든 저소득계층에게 확대 실시함으로써 저소득계층의 문화생활 향상에 실질적인 도움이 될 수 있도록 하며 둘째, 도시저소득계층의 문화 인프라 구축을 위한 문화예술 공연및 저소득층이 쉽게 참여할 수 있는 문화예술교육의 확대, 접근성이 높고 이용이 편리한 문화시설의 확충과 지역문화시설 활용도를 높이는 방법을 모색하였다. 마지막으로, 저소득계층의 문화복지 증진을 위한 공적지원과 민간 및 기업의 후원 등을 통한 사적 지원의 재원 조성 방안을 제시하였고 넷째, 저소득계층의 생활패턴과 특성을 감안한 수요자 중심의 문화프로그램 및 문화친숙도를 높이고 지속적인 문화생활에 대한 동기 부여를 할 수 있는 문화멘토 프로그램의 개발이 필요하며, 마지막으로, 저소득계층의 문화복지 증진에 필요한 정부와 사회의 관심과 지원을 끌어내기 위한 사회복지운동의 전개를 꼽았다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 1
• 1. 연구의 의의 및 목적 1
• 2. 연구의 방법 6
• 3. 연구의 범위 및 한계 7
• 4. 용어의 정의 9
• Ⅱ. 이론적 배경 12
• 1. 인간과 문화 12
• 2. 문화복지 24
• 1) 문화복지의 기본 개념 및 의의 24
• 2) 문화복지의 필요성 26
• 3) 사회복지영역으로서 문화복지 33
• 3. 도시 저소득계층과 문화복지 37
• 1) 도시 저소득계층의 사회적 특성 37
• 2) 도시 저소득계층의 문화 불평등 41
• 3) 도시 저소득계층의 문화복지 필요성 45
• 4. 연구 분석의 틀 50
• Ⅲ. 조사설계 52
• 1. 조사대상 및 자료수집 절차 52
• 2. 조사도구 52
• 3. 자료분석 방법 56
• Ⅳ. 분석결과 및 논의 57
• 1. 분석결과 57
• 1) 인구통계학적특성 57
• 2) 조사대상자들의 생활시간 59
• 3) 문화예술향수 실태 61
• 4) 문화생활 향수에 대한 인식 70
• 5) 문화생활을 하기 어려운 이유 72
• 6) 문화생활의 어려움 해소방안 74
• 7) 문화생활 향상을 위한 권익운동 76
• 2. 논의 79
• Ⅴ. 문화복지의 증진방안 85
• 1. 문화바우처 제도의 확대 85
• 2. 문화인프라의 구축 86
• 3. 재원조성 92
• 4. 문화프로그램의 개발 94
• 5. 문화복지 증진을 위한 사회복지 운동 전개 96
• Ⅵ. 결론 99
• 참고문헌 105
• 부록 115
• Abstract 128