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      • KCI등재

        사회과학으로서 행정학의 과학성에 대한 논의

        라수정 ( Su Jeong Ra ) 경희대학교 사회과학연구원 2014 社會科學硏究 Vol.40 No.1

        현사회과학은 자연과학과 마찬가지로 ‘과학적 지식’을 추구하는 학문인가? 사회과학의 과학성이란 사회현상과 인간존재를 과학적으로 설명할 수 있는 일반적인 이론이나 법칙을 생산해 내야 한다는 의미이다. 그러나 인간이 만들어 내는 사회현상이 자연현상처럼 과학화될 수 있을 만큼 규칙적이고 반복적인 것인지, 그래서 법칙을 발견해 낼 수 있을 것인지가 논쟁의 대상이다. 그러나 사회과학의 과학성을 자연과학의 과학성을 결정하는 기준으로만 판단할 수 없다는 반론이 꾸준히 제기되어 왔다. 따라서 본고에서는 과학성과 과학적 지식이 무엇을 의미하는지에 대한 논의를 단순한 과학관과 복잡한 과학관의 측면에서, 사회적 행위의 본질적 성격을 규정하는 실증주의와 반실증주의의 측면에서, 자연과학과 사회과학의 특성이라는 측면에서 살펴보기로 한다. 이를 위해 사회과학에서 실증주의적 연구경향의 기원과 발전을 사회학의 창시자 콩트와 뒤를 이은 뒤르켕의 주장을 토대로 살펴보고, 실증주의와 반실증주의적 연구경향을 모두 포함하고 있다고 판단되어지는 베버의 방법론, 그리고 베버의 방법론을 비판하고 보완하고자 했던 사회과학적 현상학의 창시자 슈츠의 반실증주의적 주장까지 살펴본다. 그리고 행정학에서 실증주의와 반실증주의 간의 논쟁을 사이먼과 왈도의 논쟁, 김영평과 문태현의 논쟁을 중심으로 살펴보고자 한다. 이러한 논의를 중심으로 행정학에서 지향해야 하는 과학성의 개념에 대해 다시 정의해 보고 해석해 보고자 한다. Social Science is a branch of science that aims to find a scientific knowledge like Natural Science? The concept of ``science`` in Social Science means that there is general theories and regular rules which can explain human behaviors or social phenomena scientifically. But because the social phenomena are made by human and human relations in the context of person to person or person to society, it is very hard to find general theories and regular rules. So there has been a dispute about the difference in Social Science`s concept of ``science`` and Natural Science`s concept of ``science``. Positivists insist that there`s no difference about concept of ``science`` in Social Science compared with Natural Science. But anti-positivists insist that Social Science has a lot of different characteristics compared with Natural Science that we should study Social Science with other various methods different from the method of Natural Science. So, after this study examines the argument between positivism and anti-positivism in Public administration, and then will propose new definition and interpretation about the concept of ``science`` in Social Science.

      • KCI등재

        중국 사회신용체계와 디지털 권위주의: 농민공 임금 미지급 사례를 중심으로

        이가용,XING SIYAO,정종필 경희대학교 사회과학연구원 2022 社會科學硏究 Vol.48 No.3

        This study suggests that China's Social Credit System could fill the institutional gaps and resolve rural migrant workers' issues. China's Social Credit System has been portrayed as a 'critical case' of digital authoritarianism, which explains the development of internet technologies leads to stronger authoritarian regimes. A perspective of digital authoritarianism contends that the Chinese government monitors and controls its citizens by exploiting an artificial intelligence technology, the so-called Social Credit System. However, we argue that explaining the Social Credit System only as a surveillance tool misunderstands the policy. China has struggled with several social problems provoked by insufficient laws and regulations, including Internet financial scams and labor safety. In order to resolve the issues and promote trust in Chinese society, the Chinese Government established the Social Credit System. This research introduces a case that the Social Credit System contributes to solving complicated issues rather than working as a surveillance system. Specifically, we analyze how the Social Credit System resolves the wage nonpayment issue of rural migrant workers(nongmingongs). Since the population of rural migrant workers is enormous, the unpaid wages issue could invoke severe social instability if it maintains. The Social Credit System collects information of firms that did not pay for rural migrants, establishes blacklists, and imposes sanctions on the blacklists. Those companies registered as blacklists are penalized on several activities, such as financial loans, governmental subsidies, and governmental procurement. As the punishments become larger than the economic benefits achieved from not paying employees, the companies voluntarily compensate rural migrant workers to secure social credit scores. This research suggests that the Social Credit System could promote social stability and protect citizens' interests when leaders use it effectively 본 연구는 중국의 사회신용체계가 사회 문제 해결에 기여한 사례를 소개하였다. 사회신용체계는 디지털 권위주의 이론의 핵심 사례로 자주 언급되고 있다. 디지털 권위주의 이론을 지지하는 학자들은 디지털 기술의 발전이 더 강력한 권위주의 체제를 창출하고 있다고주장하며 그 대표적인 예로 중국의 사회신용체계를 소개하고 있다. 즉, 중국이 사회신용체계를 이용하여 개인 삶의 일거수일투족을 감시하고 통제한다는 것이다. 하지만 사회신용체계를 단순히 감시 도구로만 보는 시각은 한계가 있다. 중국은 미흡한 법 제도로 인하여금융 사기 등의 사회 문제를 겪고 있고, 이와 같은 문제를 해결하고 사회적 신뢰를 증진하기 위해서 사회신용체계를 고안해냈기 때문이다. 사회신용체계가 실제로 문제 해결에 어떻게 기여하는지 살펴보기 위하여 본 논문은 농민공 임금 미지급 문제를 분석하였다. 중국농민공은 인구 규모가 크기 때문에 임금 미지급 문제가 지속될 시 심각한 사회 문제로 발전할 가능성이 있음에도 불구하고 법 제도의 미흡함과 복잡한 절차 등으로 인하여 문제해결에 어려움을 겪고 있다. 중국은 사회신용체계를 통해 농민공의 임금을 미지급한 기업의 정보를 수집하고, 블랙리스트를 제정하여, 블랙리스트에 등재된 기업에 융자 대출, 정부 지원 보조금, 정부 조달 등 다양한 영역에서 제재를 가하였다. 농민공 임금 미지급으로 얻는 금전적 이익보다 불이익이 더 커지자 기업은 자발적으로 농민공의 임금을 지급하고신용 점수를 지키고자 노력하였다. 이와 같이 본 연구는 사회신용체계가 효과적으로 사용될 시, 중국 내의 고질적인 사회 문제를 해결하고 시민의 이익을 보호하는 용도로도 사용될 수 있다는 것을 밝히고자 한다.

      • KCI등재

        대학생의 애착외상경험이 사회적 상호작용 불안에 미치는 영향: 사회적 지지를 통한 자기분화의 조절된 매개효과

        신윤석,이수림 경희대학교 사회과학연구원 2019 社會科學硏究 Vol.45 No.2

        The purpose of this study was to examine mediating effect of self- differentiation and moderated mediating effect of social support about the effect of attachment trauma that college students experienced on social interaction anxiety. The data were collected from 355 college students and verified by IBM SPSS and SPSS PROCESS MACRO. The main research findings were as follow: First, self-differentiation presented complete mediating effect on relation between attachment trauma and social interaction anxiety. Second, social support revealed moderating effect on the effect of self-differentiation on social interaction anxiety. Third, social support presented moderated mediating effect on the effect of attachment trauma on social interaction anxiety through self-differentiation. Lastly Based on this study significance, limitation and directions of follow-up study were dicussed. 본 연구의 목적은 대학생이 경험한 애착외상이 사회적 상호작용불안에 영향을 미치는 과정에서 자기분화의 매개효과와 사회적지지의 조절된 매개효과를 검증하는 것이다. 대학생 355명을 대상으로 자료를 수집하였고 수집한 자료들은 빈도분석, 기술 통계분석, 상관분석, 위계적 회귀분석, 조절된 매개분석을 실시하였다. 연구결과는 다음과 같다. 첫째로, 자기분화는 애착외상과 사회적 상호작용 불안의 관계를 완전 매개하는 것으로 나타났다. 둘째로, 사회적 지지는 자기분화와 사회적 상호작용 불안의 관계에서 조절효과를 보였다. 셋째로, 애착외상이 자기분화를 통해서 사회적 상호작용 불안에 영향을 주는 가운데 사회적 지지가 조절된 매개효과를 보이는 것으로 나타났다. 마지막으로 본 연구결과를 토대로 의의 및 제한점과 후속연구 방향을 논의하였다.

      • KCI등재

        우리나라 사회적 기업의 유형화와 발전방향에 관한 연구 : 일자리 제공형 사회적 기업을 중심으로

        남승연 ( Seung Yeon Nam ),이영범 ( Young Bum Lee ) 慶熙大學校 社會科學硏究院 2008 社會科學硏究 Vol.34 No.3

        본 연구는 우리나라보다 먼저 사회적 기업을 도입하고 제도화한 유럽의 노동통합형 사회적 기업에 관한 EMES 연구보고서에 기초하여, 우리나라 일자리 제공형 사회적 기업의 유형화를 시도하고, 이에 따른 현황과 문제점을 도출하여, 향후 사회적 기업의 발전 방향을 제시하고자 하였다. EMES 연구 보고서의 노동통합 방식과 근로자의 신분, 교육훈련 형태, 대상 집단의 특성, 동원된 자원의 유형 등 5가지 기준을 토대로 하여 우리나라의 일자리 제공형 사회적 기업을 유형화해 본 결과, 우리나라 일자리 창출형 사회적 기업은 정부 보조금에 크게 의존하고 있으며, 주로 장애인을 영구적으로 자립가능한 일자리 보다는 계약근로자 신분으로 채용하고 있는 것으로 나타났다. 이런 결과를 통해서, 우리나라 사회적 기업의 향후 발전방향으로, 기업 활동을 중심으로 한 수익창출구조의 구비, 무기한 계약근로자로의 신분유지를 위한 제도적 장치의 마련, 채용대상의 확대 및 체계적인 직업교육훈련의 실시 등을 제시하였다. 또한 유럽에서와 같이 보다 다양한 형태의 사회적 기업을 설계하고 제도화시키는 것이 향후 우리나라에서 사회적 기업 발전을 위해 반드시 필요한 과제임을 강조하고 있다. This study classifies the types of work integration social enterprises(WISE) in Korea based on the typology presented by Davister, Defourny, and Gregoire(2004). Applying the five criteria-the modes of integration, the status of the workers in integration, the modes of social and professional training, the main characteristics of the target groups, and the distribution of the resources mobilized- into the WISE, we find that the WISEs in Korea mainly provide temporary jobs for the disabled, and its provision is largely depended on government subsidies, which is very unstable. Thus, we suggest that the WISEs in Korea need 1) to focus on the more profit-making activities, 2) to offer more an open-ended contract, 3) to replace on-the-job training with more "structured" professional training, 4) to enlarge the target groups including handicapped people, able-bodied jobseekers with serious integration problems, and 5) to find the finance sources from market resources rather than from government subsidies.

      • KCI등재

        농촌노인의 사회활동과 사회활동 만족도가 사회정서적 고독에 미치는 영향

        임은의 ( Eun Eui Yim ),이종남 ( Jong Nam Lee ),박보영 ( Bo Young Park ) 경희대학교 사회과학연구원 2014 社會科學硏究 Vol.40 No.3

        본 연구는 농촌 노인의 사회정서적 고독을 해소하고자 이들의 사회활동과 사회활동 만족 도가 고독을 얼마나 설명하는가를 조사한 것이다. 본 연구의 대상은 농촌 지역인 충북 E군 에 거주하는 65세 이상 노인 340명이며, 사전에 교육된 조사원을 통해 면접조사를 실시하였다. 농촌노인의 사회활동과 사회활동 만족도에 고독의 영향력을 검증하기 위해 위계적 회 귀분석을 사용하였으며 농촌노인의 사회정서적 고독에 영향을 미칠 수 있는 성, 연령, 배우 자유무, 교육수준, 건강수준, 생활수준이 통제변인으로 사용되었다. 연구결과에 의하면 가사 노동, 단체활동, 자원봉사활동, 여가교육활동을 포함한 사회활동과 사회활동 만족도는 사회 정서적 차원의 고독 변량을 약 28.7%정도 설명하고 있다. 사회정서적 차원의 고독에 영향을 미치는 변수는 배우자 유무, 건강수준, 사회활동 요인 중 여가교육활동, 그리고 사회활동 만족도 등으로 나타났다. 즉 유배우자일수록, 건강수준이 높을수록, 여가교육활동이 높을수록, 사회활동 만족도가 높을수록 사회정서적 고독은 낮은 것으로 나타났다. 따라서 농촌노인의 사회정서적 고독을 완화시키기 위해서는 사회활동의 질적인 차원을 고려할 필요가 있으며, 도시 노인과는 차별화된 사회복지 정책 및 실천방안이 마련되어야 함을 제언하였다. This paper aims to identify the impact of participating in social activities and its satisfaction on the social & emotional loneliness of the rural elderly. This paper surveyed the social activities of 340 old persons (65 years and over) in county E in Chungbuk province. The questionnaire was administered by trained interviewers. The findings of this paper could be summarized as follows. First, the rural elderly have more participated in labor and domestic work than volunteering and leisure/education activities. And the satisfaction of participating in social activities had a positive relationship with domestic work, group activities, volunteering activities, and leisure/education activities; on the other hand, it had a negative relationship with labor. Second, according to hierarchical linear regression analysis, the factors affecting the social & emotional loneliness of the rural elderly were the presence of a spouse, the condition of his/her health, the activities of leisure/education, and the satisfaction of participating in social activities. That is, the more the presence of a spouse, the higher the condition of his/her health, the higher the degree of leisure/education activities, the higher the satisfaction of participating in social activities, and the more diminished the social & emotional loneliness of the rural elderly. Thus, this paper suggests that the level of the quality of social activities should be improved in order to alleviate the social & emotional loneliness of the rural elderly, and we would create social services for the rural elderly differentiated with the urban elderly.

      • KCI등재후보

        사회적 가치관이 한국의 다문화 수용성에 미치는 영향

        윤상우 ( Sang Woo Yoon ),김상돈 ( Sang Don Kim ) 慶熙大學校 社會科學硏究院 2010 社會科學硏究 Vol.36 No.1

        이 연구는 최근 한국사회의 다문화 수용성의 실태을 고찰하고, 사회적 가치관(주관적 계층의식, 정치적 성향, 유교적 가치, 자민족중심주의, 세계화에 대한 인식)이 다문화 수용성에 미치는 영향을 실증분석하였다. 다문화 수용성은 외국인에 대한 사회적 친밀도, 그리고 이주민(이주노동자, 결혼이민여성) 증가에 대한 인식을 토대로 측정하였다. 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 한국인들은 외국인에 대해 비교적 개방적이고 높은 친밀도를 지니고 있지만, 이민노동자와 결혼이주여성의 증가에 대해서는 다소 부정적 태도를 지니고 있는 것으로 나타났다. 둘째, 다양한 사회적 가치관 가운데 정치적 이념성향과 유교적 가치관은 외국인에 대한 친밀도와 이주민 증가에 대한 인식 모두에서 일관된 인과적 영향을 미치는 것으로 나타났다. 진보적 정치성향은 높은 수준의 다문화 수용성을 결과했으며 유교적 가치관은 다문화 수용성을 낮추는 효과가 있었다. 셋째, 주관적 계층의식은 외국인에 대한 사회적 친밀도(+)에, 그리고 세계화에 대한 인식과 자민족중심주의는 이주민 증가의 수용태도(각각 +, -)에만 부분적으로 인과적 영향을 주고 있는 것으로 나타났다. 이상의 연구결과는 한국사회의 다문화 수용성·개방성이 여러 측면의 사회적 가치관에 따라 다층적이고 복합적으로 형성될 수 있음을 시사한다. Based on the 2008 KGSS databases, this study attempts to explore facts and features concerning about multicultural acceptabilities in Korea, and to explain the causal effect of 'social values'(such as class identification, political orientation, ethnocentrism, confucian value, and perception toward globalization) on the attitudes of multicultural acceptabilities empirically. Major findings are as follows. First, while many Koreans generally have open-mined and tolerable attitudes to foreigners, but also show negative attitudes about the increase of migrant workers and marriage migrant women. Second, progressive political orientations have proved a strong positive effect on the enhancement of multicultural acceptabilities in Korea, but in contrast, confucian values have a negative effect on those tendencies. Third, while the positive attitudes toward globalization and high-leveled class identifications have partially proved positive effects on multicultural acceptabilities, but ethnocentrism has partially proved negative effects.

      • KCI등재후보

        학교의 사회자본에 관한 고찰: 측정도구 활용 문제를 중심으로

        최준호 ( Jun Ho Choi ) 慶熙大學校 社會科學硏究院 2010 社會科學硏究 Vol.36 No.2

        본 연구는 한국 사회의 학교교육 현실을 사회자본의 관점에서 조망하기 위한 취지에서 학교의 사회자본에 관한 구체적인 측정 문제를 발견하고 이를 해결하기 위한 방안과 관련된 시사점을 고찰하고자 하였다. 연구 결과, 먼저, 사회자본의 이론적 고찰을 통해 학교의 사회자본은 핵심적인 구성지표로써 관계적 차원(신뢰와 규범), 구조적 차원(연결망), 인지적차원(규범)으로 나뉘어 서로 유기적인 관계를 형성하며 기능할 수 있음을 확인하였다. 따라서 본 연구에서 학교의 사회자본을 측정하기 위한 분석틀을 사회자본의 구성요건(관계적, 구조적, 인지적 차원)과 적용범주(학교 조직 내적 수준 외적 수준)를 모두 포괄하는 종합적인 성격의 것으로 구성하여 제시하였다. 또한 학교의 사회자본에 관한 영역별 구체적 측정도구를 제시하였다. 그러나 무엇보다 본 연구가 보다 적절히 완성되기 위해서는 한국 사회의 학교교육 현실과 관련된 엄밀하고 광범위한 실증적인 자료에 근거한 구체적인 논의가 향후 전개되어야 한다는 점이 연구의 한계점으로 남았다. This study mainly examines tasks related to understanding social capital in school and developing specific measuring tools. As a result of the study, primarily, it turned out that ,through a theoretic examination in social capital, social capital in school can be divided into a relational category(trust and regulation), a structural category(network), and a cognitive category(sharing vision and value) as core composite indexes, which are organically connected to each other and functioning. Therefore, in this study, the analysis structure to measure social capital in school is presented as a synthetical one that includes necessary requisites (relational, structural, and cognitive categories) and application categories(personal level, organizational level). Also, specific measuring tools(questions) are shown according to categories of social capital in school. However, above all, to make the study complete it still remains an assignment to develop ways for specific discussion based on more exact and comprehensive data which is related to the reality of school education in korea.

      • KCI등재

        재가정신장애인의 지역사회통합에 영향을 미치는 요인

        최희철 ( Hee Chul Choi ) 경희대학교 사회과학연구원 2013 社會科學硏究 Vol.39 No.2

        본 연구는 재가정신장애인의 지역사회통합에 영향을 미치는 요인이 무엇인지 파악하고자서울시 N구의 정신건강증진센터에 등록되어 있는 대상자 144명을 대상으로 결과를 분석하였다. 본 연구에 투입된 변수는 개인적 특성 변수와 지역사회통합의 하위 5개영역인 ‘스스로 참여하기’, ‘지역사회자원에 접근하기’, ‘친구에 대한 접근과 참여하기’, ‘지역사회단체를 통한 사회통합’, ‘지역사회시설의 이용’과 일상생활기술 그리고 사회적 지지의 하위 3개 영역인 ‘가족지지’, ‘친구지지’, ‘중요한 타인지지’ 그리고 사회적 낙인이었다. 연구결과, 일상생활기술이 재가정신장애인의 지역사회통합에 영향을 미치는 가장 중요한 예측변수로 나타났다. 또한 개인적 특성변수인 연령과 친구지지가 지역사회통합에 영향을 미치고 있었으며, 일상생활기술은 ‘지역사회자원에 접근하기’와 ‘지역사회단체를 통한 사회통합’, ‘지역사회시설의 이용’의 하위영역에서, 그리고 친구지지는 ‘스스로 참여하기’를 제외한 나머지 4개 하위영역 모두에서 지역사회통합에 영향을 미치는 것으로 조사되었다. 이러한 연구결과를 토대로 재가정신장애인의 지역사회통합을 위한 실천적 함의를 제시하였다. This study conducted analysis of data collected from 144 subjects who were registered at the mental health center in N District of Seoul in order to identify factors affecting community integration of the persons with mental illness at home. Variables employed in this study consisted of individual specific variables and five sub-factors of community integration such as ‘own participation’, ‘access to the community`s resources’, ‘access to friends and participation’, ‘community integration through the community`s organizations’ and ‘use of the community facilities’; daily living skill and three sub-factors of social support such as ‘family support, ‘friends’ support’, ‘support of important others’ as well as perceived social stigma. This study found daily living skill as the most important predictor affecting community integration of the persons with mental illness at home. Also age and friends` support, out of individual specific variables, affected community integration. On the other hand, the study found that daily living skill affected community integration in the sub-factors of ‘access to the community`s resources’,‘community integration through the community`s organizations’, ‘use of the community facilities’, while friends` support affected community integration in all other four sub-factors except ‘own participation’. Based on this findings, the study suggested practical implications for community integration of the persons with mental illness at home.

      • KCI등재후보

        학교의 사회자본에 관한 고찰: 측정도구 활용 문제를 중심으로

        최준호 경희대학교 사회과학연구원 2010 社會科學硏究 Vol.36 No.2

        This study mainly examines tasks related to understanding social capital in school and developing specific measuring tools. As a result of the study, primarily, it turned out that ,through a theoretic examination in social capital, social capital in school can be divided into a relational category(trust and regulation), a structural category(network), and a cognitive category(sharing vision and value) as core composite indexes, which are organically connected to each other and functioning. Therefore, in this study, the analysis structure to measure social capital in school is presented as a synthetical one that includes necessary requisites (relational, structural, and cognitive categories) and application categories(personal level, organizational level). Also, specific measuring tools(questions) are shown according to categories of social capital in school. However, above all, to make the study complete it still remains an assignment to develop ways for specific discussion based on more exact and comprehensive data which is related to the reality of school education in korea. 본 연구는 한국 사회의 학교교육 현실을 사회자본의 관점에서 조망하기 위한 취지에서 학교의 사회자본에 관한 구체적인 측정 문제를 발견하고 이를 해결하기 위한 방안과 관련된 시사점을 고찰하고자 하였다. 연구 결과, 먼저, 사회자본의 이론적 고찰을 통해 학교의 사회자본은 핵심적인 구성지표로써 관계적 차원(신뢰와 규범), 구조적 차원(연결망), 인지적 차원(규범)으로 나뉘어 서로 유기적인 관계를 형성하며 기능할 수 있음을 확인하였다. 따라서 본 연구에서 학교의 사회자본을 측정하기 위한 분석틀을 사회자본의 구성요건(관계적, 구조적, 인지적 차원)과 적용범주(학교 조직 내적 수준․외적 수준)를 모두 포괄하는 종합적인 성격의 것으로 구성하여 제시하였다. 또한 학교의 사회자본에 관한 영역별 구체적 측정도구를 제시하였다. 그러나 무엇보다 본 연구가 보다 적절히 완성되기 위해서는 한국 사회의 학교교육 현실과 관련된 엄밀하고 광범위한 실증적인 자료에 근거한 구체적인 논의가 향후 전개되어야 한다는 점이 연구의 한계점으로 남았다.

      • KCI등재

        사회복무요원의 사회서비스 지원 경험 연구

        김수정 ( Kim Soo Jung ),이전 ( Lee Joun ) 경희대학교 사회과학연구원 2016 社會科學硏究 Vol.42 No.3

        본 연구는 사회복지시설에서 사회서비스를 지원하고 있는 사회복무요원들의 경험을 알아보고 이를 통해 사회서비스 향상에 기여할 수 있는 사회복무제도의 개선방안을 모색하기 위해 실시되었다. 이를 위해 사회복지시설에서 1년 이상 복무하고 있는 사회복무요원 21명을 대상으로 FGI를 실시하고 그들의 경험을 분석하고 개선방안을 제시하였다. 그 결과 3개의 대분류, 8개의 상위주제와 이에 따른 28개의 하위주제를 도출하였다. 이러한 결과를 바탕으로 다음과 같은 개선점을 제시하였다. 먼저 사회복무요원의 지위와 업무를 구체적으로 제시하고 규정해주어야 하고, 사회복무제도에 대한 지속적인 지도감독이 필요하며, 사회복무요원의 고충을 처리하고 권익을 보호할 수 있는 제도적 지원과 생활인으로 사회복무요원의 입장을 반영한 복무규정의 수정이 요구되며, 사회복무제도에 대한 사회적 이해가 필요하다. This study is aimed at searching for development measures so that social service system can contribute to improvement of social service. For this, FGI is conducted to twenty one social service personnel who have been working with social welfare facilities for more than one year, to analyze their experiences and present improvement plans. As a result, this study deducted three high-level classifications, eight upper subjects and their twenty seven sub-class subjects, and based on such results, presented the following improvements. First of all, it is necessary to specifically present and regulate social service personnel`s position and duties, to continuously direct and supervise social service system, to provide institutional support so that social service personnel can act safely, to make a policy switch reflecting social service personnel`s circumstances as a person who works for a living, and to show social understanding for social service system.

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