地方公共서비스 民間委託의 效率的 執行에 관한 硏究

허남식 한국지방정부학회 2001 지방정부연구 Vol.5 No.2

한국 정부조직 개편의 경로의존성 분석에 관한 연구

허남식 한국정책개발학회 2020 정책개발연구 Vol.20 No.2

Precedent studies to date have identified that reforms in the governmental organizational structure follow the path dependence of historical institutionalism in which the governmental organization is downsized in the early days of the new administration and expanded at the end. However, it would be problematic to analyze the path dependence phenomenon only with the size of the governmental organization (the number of governmental departments and agencies). That is because even if the governmental organization is downsized on the surface with its reduced size, it cannot be seen as downsized unless the sub-organization (assistant ministers, offices, bureaus, divisions, or officers) is not scaled back, or the number of public officials (prescribed number and actual number) does not reduce. Considering it, this study has analyzed the path dependence of historical institutionalism in not only the size of the governmental organization but also its sub-organization (assistant ministers, offices, bureaus, divisions, or officers), and the number of public officials (prescribed and actual number) from the US army military government to the Moon Jae-in government. It was found that the government of People had the path dependence of historical institutionalism in the size of the governmental organization, sub-organization and the prescribed and actual number of public officials. The Lee Myung-bak government was found to have the path dependence of historical institutionalism in the size of the governmental organization, sub-organization, and the prescribed number of public officials, but not in their actual number. This study has failed to present the institutional context in each government, which is a factor that influences the path dependence. That is the project this study needs to undertake in the future. 지금까지 기존 선행연구는 정부조직 개편 시 정권초기에는 정부조직 규모를 축소하고 정권말기에는 이를 확대하는 역사적 제도주의의 경로의존성을밟는다고 규명해 왔다. 그러나 정부조직의 규모(중앙부처의 수)만을 가지고 경로의존성 현상을 분석하는 것은 문제가 있다고 본다. 왜냐하면, 외형상 정부조직의 규모(중앙부처의 수)를 줄이면, 축소로 보이나, 하부조직(차관보, 실, 국, 과, 담당관)이 축소되지 않는 한, 또는 공무원의 인력(정원과 현원)이 감원되지않는 한 축소되었다고 볼 수가 없기 때문이다. 본 연구는 이러한 점을 고려하여 정부조직의 규모(정부부처의 수) 외에 하부조직(차관보, 실, 국, 과 또는 담당관), 공무원의 인력 규모(정원과 현원)에 대해 미군정 시기부터 문재인 정부까지 역사적 제도주의의 경로의존성 현상을 분석하였다. 국민의 정부에서는 정부조직의 규모, 정부조직의 하부조직, 공무원 정원과 현원에서 모두 역사적 제도주의의 경로의존성이 나타났다. 이명박 정부에서는 정부조직의 규모, 정부조직의 하부조직, 공무원 정원에서 역사적 제도주의의 경로의존성이 나타났으나, 공무원 현원에서는 역사적 제도주의의 경로의존성이 나타나지 아니했다. 역대 정권별로 경로의존성에 영향을 미치는 요인인 제도적 맥락을 전체적으로 제시하지 못했다. 이는 앞으로 연구할 과제이다.

생명이 숨쉬는 도심 하천, 시민들이 어울리는 생태공원으로!

허남식,Heo, Nam-Sik 한국하천협회 2011 하천과 문화 Vol.7 No.1

젊은도시, 첨단도시, 세계도시를 향해 부산을 바꾸자

許南植 부산연구원 2003 낙동강연구 Vol.- No.83

명사컬럼-규제를 풀어야 나라가 산다.

허남식 기술표준원 2007 기술표준 Vol.66 No.-

각국의 기업들은 부산의 가능성을 예의주시하고 있다. 기업 활동을 할 수 있는 여건만 만들어주면 언제든지 들어올 태세를 갖추고 있다. 세계화 시대, 개방화 시대에 지역이 사는 길이고 대한민국이 잘 사는 길이다.

성과평가의 공정성과 직무태도와의 관계에 관한 연구

허남식 한국정책개발학회 2020 정책개발연구 Vol.20 No.1

In the meantime, the performance-based system has been introduced into the public society and has been in operation for a while, but the issue of fairness in performance evaluation has continued. The purpose of this study was to analyze the influence relationship between the recognition of fairness (procedural fairness and distributive fairness) of performance evaluation and job attitude (job satisfaction and job commitment) among Central-government officials(1,194). The research results are as follows: First, it was found that the recognition of procedural fairness and distributive fairness, which are independent variables, had a statistically significant effect on job satisfaction and job commitment, which are dependent variables. In other words, the higher the recognition of procedural fairness and distributive fairness, the higher the job satisfaction and job commitment. Second, it was found that the recognition of distributive fairness, an independent variable, had a 1.7 times more influence on job satisfaction than the recognition of procedural fairness, a dependent variable. Third, the recognition of distributive fairness and procedural fairness were found to have an effect on job commitment more than two times compared to the working years and education, and three times more than age. Fourth, among the control variables(individual characteristic variables), the higher the current position, the higher the technical position than the administrative position in the series, and the higher the research position than the technical position, the more it affects job satisfaction than job commitment. Fifth, among the control variables(individual characteristic variables), the higher the age and education level, the more it affects job commitment rather than job satisfaction. Sixth, among the control variables(individual characteristic variables), the longer the working year is, the more it affects both job satisfaction and job commitment. The academic significance of this study was that it was concluded that the degree of recognition of fairness(procedural fairness and distributive fairness) affects job attitude(job satisfaction and job commitment). In addition, the practical significance derived from this study is as follows: First, it is necessary to develop an objective evaluation technique to secure fairness, and to re-establish an efficient and systematic evaluation system, and to suggest institutional improvement measures to support this. Second, it identified the relative degree of impact between distributive fairness and procedural fairness recognition and job satisfaction and job commitment, and suggested a method for building a customized performance evaluation system and the need for mid-to long-term measures. Despite this research achievement, there are limitations such as the fact that it was targeted only to headquarters officials of Central ministries, failed to reflect the variables of organizational culture of the public society and the ability to develop public officials, and failed to subdivide the sub-variables of job commitment. 그 동안 공직사회에 성과주의제도가 도입되어 상당기간 운영되어 왔지만, 성과평가에 대한 공정성 문제가 지속되어 왔다. 본 연구는 중앙부처 공무원(1,194명)을 대상으로 성과평가의 공정성(절차공정성과 분배공정성) 인식과 직무태도(직무만족과 직무몰입)와의 사이에 어떤 영향 관계가 있는지를 규명하고자회귀 분석하였다. 연구 결과는 다음과 같다. 첫째, 독립변수인 절차공정성과 분배공정성 인식은 모두 종속변수인 직무만족과 직무몰입에 통계적으로 유의하게 영향을 미치는 것으로 나타났다. 즉, 절차공정성과 분배공정성 인식이 높을수록 직무만족과 직무몰입이 높은 것으로 나타났다. 둘째, 독립변수인 분배공정성 인식이 절차공정성 인식보다 종속변수인 직무만족에 1.7배 이상 영향을 미치는 것으로 나타났다. 셋째, 분배공정성 인식과 절차공정성 인식은 근무년수와 학력에 비해 2배이상, 연령에 비해 3배 이상 직무몰입에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 넷째, 통제변수(개인특성변수) 중 현 직급이 높을수록, 직렬은 행정직보다는기술직일수록, 기술직보다는 연구직일수록 직무몰입보다는 직무만족에 더 영향을 미치는 것으로 나타났다. 다섯째, 통제변수(개인특성변수) 중 연령과 학력이 높을수록 직무만족보다는직무몰입에 더 영향을 미치는 것으로 나타났다. 여섯째, 통제변수(개인특성변수) 중 근무년수가 많을수록 직무만족과 직무몰입 모두에 더 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이번 연구결과의 학문적 의의는 공정성(절차공정성과 분배공정성) 인식 정도가 직무태도(직무만족과 직무몰입)에 영향을 미친다는 결론을 얻었다는 점이다. 또한 이번 연구결과를 통해 도출된 실천적 의의는 다음과 같다. 첫째, 공정성확보를 위한 객관적인 평가기법을 개발하고, 효율적이고 체계적인 평가체계를 재정립할 필요가 있으며, 이를 뒷받침할 제도적인 개선책을 제시하였다는점이다. 둘째, 분배공정성․절차공정성 인식과 직무만족․직무몰입 간의 상대적 영향 정도를 파악하여 이에 맞는 맞춤형 성과평가체계 구축 방법과 중장기대책의 필요성을 제시한 점이다. 이러한 연구 성과에도 불구하고 중앙부처 본부 공무원만을 대상으로 한 점, 공직사회의 조직문화 변수와 공무원의 능력발전 변수를 반영하지 못한 점, 직무몰입의 하위변수를 세분화하지 못한 점 등 한계가 있다는 점이다.

부산시장 취임사

허남식 본질과 현상사 2010 본질과 현상 Vol.21 No.-

젊은도시, 첨단도시, 세계도시를 향해 부산을 바꾸자

許南植 부산연구원 2005 부산발전포럼 Vol.- No.91

지방 자치단체장이 바라본 하천

허남식,Heo, Nam-Sik 한국하천협회 2006 하천과 문화 Vol.2 No.1

협회장 신년사

허남식,Heo, Nam-Sik 한국상하수도협회 2005 한국상하수도협회지 Vol.9 No.-