해양경찰공무원의 공공서비스동기(PSM)와 직무만족, 조직몰입과의 영향관계

하상군(Ha, Sang-Gun) 동국대학교 사회과학연구원 2013 사회과학연구 Vol.20 No.3

공공조직 구성원들이 공익의 증진을 위해 효과적인 서비스를 제공하려는 동기이자 지역사회를 위해 헌신하고 봉사하려는 이타적인 동기로 정의되는 공공서비스 동기(PSM)는 일반 공무원에 비해 더욱더 요구되는 봉사와 헌신의 자세가 필요한 해양경찰공무원들에게는 반드시 필요한 요인이다. 이 연구에서는 해양경찰공무원의 공공서비스동기(PSM)가 직무만족이나 조직몰입과 같은 직무태도에 어떠한 영향 관계를 있는 지를 살펴보았다. 분석결과, 해양경찰공무원의 공공정책의 호감도가 높아지거나, 공익에 대한 몰입도가 높아질 경우 역시 직무만족이 낮아지는 결과를 도출하였다. 또한, 공공정책의 호감도가 높아지면 감정몰입 정도가 낮아지나 자기희생정도가 높아지면 감정몰입의 정도도 높아졌고, 규범몰입에 미친 영향의 경우, 공공정책의 호감도가 높아지는 경우나 공익몰입이 높아진 경우 모두 규범몰입의 정도는 낮아진다는 결과가 나타났다. 이 연구에서는 공공서비스동기(PSM)가 미치는 영향들에 대해 기존 선행연구들과는 다른 연구결과들이 나타났다는 점에서 국내 공공조직 특히 해양경찰조직만의 공공서비스동기(PSM)를 측정할 수 있는 측정도구를 개발하고, 공공서비스동기(PSM)가 미치는 결과변수들을 조절하는 잠재변수의 필요성을 제시하였다. Members of the public organization for the promotion of public interest, motivation to provide effective service and dedication to the community and to serve the public service motivation is defined as altruistic motive that require more than the normal civil service and the attitude of commitment required marine Police officers is a necessary factor. In this study, Korea Coast Guard officers of public service motivation such as job satisfaction and organizational commitment and job attitudes affect whether the relationship was investigated. Analysis of marine police officers increases the desirability of public policy or public interest commitment on job satisfaction also increases, lowering, if the results are derived. Also, the higher the desirability of public policy degree of emotional involvement or low degree of self-sacrifice at higher degree of emotional involvement was high, the average impact on the case of commitment, a higher desirability of public policy or public interest cases if higher commitment both the lower the degree of normative commitment was the result. In this study, the effects of public service motivation to study the existing different from previous studies showed that the Korea Coast Guard organization in the country, but especially in public sector public service motivation to develop measurement tools that can be measured, and public service motivation the consequences of latent variables need to adjust the parameters are presented.

경찰공무원의 동기요인에 대한 인식이 직무열의에 미치는 영향

하상군(Ha, Sang Gun) 동국대학교 사회과학연구원 2014 사회과학연구 Vol.21 No.3

경찰조직에서 행정의 목적 달성을 위한 국민과의 접촉은 경찰공무원 개인의 동기와 조직성과 등에 영향을 미칠 수 있다는 점에서 중요하다. 이에 경찰의 직무자체가 내적보상을 가져다 줄 수 있는 직무특성을 밝히고, 이러한 직무특성을 제고하도록 재설계함으로써 내적 동기부여를 증진시켜야 한다. 이 연구에서 검증한 경찰공무원의 직무열의에 미치는 동기요인에 대한 인식은 먼저 공공봉사의 동기는 자기희생에 대한 인식과 내재적 동기에 대한 인식이 높은 것으로 나타났다. 둘째, 자기희생과 외재적 동기가 헌신에 미치는 영향력이 큰 것으로 나타났다. 셋째, 내재적 동기가 몰두에 미치는 영향력이 더 긍정적인 것으로 나타났다. 마지막으로 공공봉사동기 내 하위변인인 자기희생과 직무동기 내 하위변인인 내재적 동기, 외재적 동기는 몰두에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 직무열의 내 하위변인인 헌신에 미치는 영향요인이었던 자기희생, 내재적 동기, 외재적 동기 변인에서 내재적 동기 변인이 가장 크게 나타난 것과는 달리 자기희생 변인이 가장 큰 영향력을 보였다는 점에서 차이를 보인다. Contact with the public for the purpose of achieving the government can influence the police officers and individual motivation and organizational performance. Also the job of the police themselves reveal the job characteristics that can bring the internal compensation, by re-designed to enhance the job characteristics should promote internal motivation. The awareness of the motivation of the police officers on job engagement was proven in this study were as follows: First, the public service motivation was proved by the perception of self-sacrifice and intrinsic motivation. Second, the self-sacrifice and extrinsic motivation is a high influence on the commitment. Third, the impact on intrinsic motivation is found to be engaged in more positive. Finally, the self-sacrifice of public service motivation and intrinsic motivation, extrinsic motivation of job motivation was proved to have a positive impact on the absorption. These results show the impact factor was self-sacrifice, intrinsic motivation, extrinsic factors most influence the self-sacrifice, unlike intrinsic motivation variables shown in the motivation factors within the sub-factors of greatest impact on job engagement show the differences in the points.

공공 갈등의 합리적 관리를 위한 방안 연구

하상군(Ha, Sang Gun) 동국대학교 사회과학연구원 2014 사회과학연구 Vol.21 No.2

오늘날 한국 사회는 민주화의 성숙, 다원주의의 확대로 인해 공공영역에서 다양한 갈등이 표출되고 있다. 현대 사회에서 갈등은 피할 수 없는 것, 때로는 필요하기까지 한 것으로 인식되고 있다. 따라서 모든 갈등을 억제하거나 제거하기보다는 갈등의 역기능을 최대한 줄이고 순기능을 최대한 신장시켜 사회통합이나 발전의 원동력으로 삼는 노력이 필요하다. 이 연구는 크게 밀양 송전탑 건설로 인한 갈등의 원인을 알아보고, 갈등을 해결하기 위한 방안을 제시하는데 의의가 있다. 나아가 밀양 송전탑을 둘러싼 갈등뿐만 아니라, 앞으로 발생하게 될 유사한 갈등에 대처하는데 도움이 되고자 한다. 밀양 주민들이 공사를 반대하는 주된 원인은 주민의 재산권 침해이다. 송전탑 건설로 재산의 가치가 떨어지고, 토지가 강제수용 되었음에도 적절한 보상이 이루어지지 않고 있기 때문이다. 또한 송전탑과 송전선로에서 발생하는 전자파의 인체유해성에 대한 우려도 이를 반대하는 주된 원인이다. 뿐만 아니라, 사업자인 한국전력은 일방적으로 사업을 추진하여 주민들의 의견을 제대로 수렴하지 않았고, 당사자인 주민들의 권리를 배려하지 않았다. 이러한 태도가 주민들의 분노를 샀고, 결국 약 8년이라는 시간동안 밀양 송전탑 건설을 둘러싼 갈등의 골은 깊어만 가고 있다. 이에 이 문제는 밀양 주민이 해결할 수도, 사업자인 한전이 해결할 수도 없다. 따라서 정부가 나서서 문제 해결을 위한 법과 제도를 개선해야 한다고 생각한다. 논문에서는 크게 법·제도적 측면과 인식적 측면으로 나누어 해결방안을 제시해 보았다. 합리적인 보상으로 주민들의 재산권을 보장하고, 나아가 주민들의 건강과 환경을 지키기 위해서는 법과 제도의 개선이 시급하다. 법과 제도로서 기준이 들어서고, 관련 보상이 법적 구속력을 가진다면 사후적인 대처뿐만 아니라, 유사한 사안에 있어서 사전적으로도 주민들과 의견을 조율하고 분쟁을 조정할 수 있다. 인식적 측면에서는 정기적인 대화창구를 마련하여 주민들과 이해 당사자들이 의견을 나누고 조율할 수 있게 되어 당사자 간 신뢰를 회복하여야 한다. 밀양 송전탑 건설을 둘러싼 갈등은 밀양 주민만의 문제가 아니다. 결국 미래의 에너지를 결정짓는 우리 국민 모두의 문제이다. 또한 제 2의 밀양 송전탑이 내가 사는 동네에 들어설 수도 있는 것이다. 결국 이는 나의 문제이기도 한 것이다. 따라서 우리는 합리적인 수준에서 법과 제도가 개선될 수 있도록 참여하고 지속적인 관심을 가져야 한다. Today, due to the development of Democracy and the extend of Pluralism, there has been varieties of conflicts in public domains in Korean society. In modern society, a conflict is regarded as an element which is inevitable and sometimes necessary. Therefore, efforts to reduce as many adverse effects of a conflict as possible and promote the right function of it rather than restrain or remove all conflicts. The significance of this research is to figure out the causes of conflicts from the construction of Miryang transmission tower and offer the solutions for those conflicts. Furthermore, it would help the conflicts on Miryang transmission tower as well as similar ones which could occur in the future. The main reason why the local residents in Miryang oppose the construction is the infringement on their property rights. Because the transmission tower devalued their estates and there has not been any proper compensation even though they had to deal with the compulsory expropriation of their lands. They also deeply concern about the electromagnetic waves from transmission towers and lines which significantly harm human body. Moreover, KEPCO, the corporation of this business, carried forward the construction without proper surveys on the opinions of the locals and did not respect their rights. This approach of KEPCO for this issue has incurred the anger of the residents and eventually, the dispute over the tower has become extremely intense for 8 years. This conflict cannot be resolved by the locals themselves or by the corporations, KEPCO. The government itself should step forward to settle this dispute by improving the policy and law. This study roughly offers solutions by the aspect of policy and law and by the one of cognition. Improvement of the policy and law is urgent to secure the property right of the residents by rational compensation and furthermore to protect their health and environment. When the standard of the policy and law is prepared and related compensation carries legal binding force, not only the post measure but also the prior one will help adjust opinions of residents and mediate disputes. In addition, for the cognitive aspect, the government should manage regular opportunities for conversation to modify diverse views of the residents and the interested parties and to recover the trust among those involved parties. The conflict over the transmission tower in Miryang is not only for the locals. This is also for us, people of this country who decide the future energy. Moreover, the 2nd Miryang transmission tower could be built in my city. This could be for myself as well. Hence, We all should encourage our participation and have constant attention on this issue at the rational standard to make the policy and law improved.

외국인범죄의 실태 및 대책에 관한 연구

하상군(Ha, Sang-Gun) 한국테러학회 2017 한국테러학회보 Vol.10 No.2

오늘날 한국사회는 국제사회의 주도적인 역할을 담당하는 국가의 면모를 다하면서 지금까지 경험하지 못한 다양한 외국인의 출입국과 이주 및 거주 증가, 영주자격자와 국적취득자의 증가 및 다문화사회 문제, 바람직한 사회통합정책에 대한 논의 등으로 혼란을 겪고 있으며, 이와 관련된 외국인범죄의 현황도 지속적으로 증가하고 있다. 일반적으로 외국인범죄가 발생하는 원인은 다양하다. 특히 미시적인 환경 원인으로는 외국인의 직업과 빈곤, 직종과 연령 등이 논의되고 있고, 거시적인 환경 원인으로는 한국사회의 정치 경제적 요인과 사회 문화적 요인들이 논의되고 있다. 이러한 외국인범죄는 내국인과 달리 범죄자의 신상이나 범죄경력정보 또는 범죄자 개인 식별정보 등을 확보하기 어려워 수사망을 피해가는 경우가 많으며, 불법체류자의 경우에는 우리 형사사법기관의 통제가 더욱더 어려운 것이 사실이다. 그럼에도 불구하고 경찰을 비롯해 외국인범죄 전담수사부서의 설치나 우범지역에 대한 치안력 증강, 불법체류자 단속 강화 등의 다양한 대책을 강구해 왔지만, 외국인노동자의 인권보호 및 다문화지원 정책 등도 외국인범죄 예방차원에서 이루어져야 할 것이다. 마지막으로 외국인범죄에 대한 예방을 위해서는 범죄예방 주체인 경찰과 민간의 협동치안이나 불법체류자에 대한 관심과 관리 그리고 잠재적 범죄 행위자에 대한 출입국관리를 통해 적극적인 대응을 실시해야 한다. Today, Korean society is confused by the increasing role of the international community in the immigration, migration and residence of foreigners, increasing the number of permanent residents and nationality acquirers, the issue of multicultural society, and the desirable direction of social integration policy and the status of foreign criminals related to this is continuously increasing. Generally, the causes of foreign crimes vary. Particularly, micro- environment causes are discussed about occupation, poverty and age of foreigners. In addition, political and economic factors and sociocultural factors of Korean society are discussed as a macro environment cause. Unlike a Korean citizen, such a foreigner s crime is often difficult to obtain information about a criminal s criminal history, criminal history information, or criminal identification information. And in the case of illegal stay, it is true that our criminal justice agencies are more difficult to control. Nevertheless, it has taken various measures such as the establishment of the police investigation department, the crime investigation department for the foreign criminals, the enhancement of the security of the crime area, and the crackdown on illegal aliens. However, the protection of human rights of foreign workers and the policy of supporting multiculturalism should also be done in order to prevent crimes against foreigners. Finally, in order to prevent foreign criminals, police and civilian police, who are responsible for crime prevention, should be actively involved in the care and management of illegal immigrants and immigration control of potential criminal actors.

경찰조직의 TQM 적용방안에 대한 조직론적 접근

하상군(Ha Sang-Gun),김태곤(Kim Tae-Gon) 동국대학교 사회과학연구원 2009 사회과학연구 Vol.16 No.1

최근 정부혁신의 일환으로 민간의 경영기법을 공공부문에 도입ㆍ적용하고자 하는 많은 노력들이 전개되고 있다. 특히, 미국이나 일본을 중심으로 ‘고객만족’, ‘서비스의 질 향상’, ‘지속적 개선’ 등을 표방한 TQM이 공공부문에 활발하게 적용되고 있다. TQM을 경찰조직에 적용할 경우 경찰조직이 제공하는 서비스에 대하여 고객인 국민의 만족감 향상은 물론이고 절차 및 과정의 지속적 개선, 전 직원의 참여, 분권 등을 통해 내부 구성원의 사기앙양을 통한 지속적인 개혁으로 경찰 전반의 질도 향상될 수 있다. 이 연구에서는 TQM에 대한 기본적 논의를 토대로 경찰조직에의 적용 가능성이나 필요성을 고찰하고, 경찰조직적 측면에서 TQM의 활용방안을 조직 리더십, 조직 구조적 측면, 조직 문화적 측면으로 나누어 활용방안을 제시하였다. Recently, the government try to apply companies' management techniques to innovate. Especially, some governments, such as U.S. and Japan government, apply TQM systems that implicate ‘customers satisfaction', ‘improving the service quality', ‘continuous reforming'. If TQM systems are applied to the policy organization, it can improve people's satisfaction, develop the administration process, and advance the quality of the policy organization by increasing participation to the organization and decentralization of power. This article focuses on the possibility and necessity of applying TQM systems by the police organization and explain these for dividing three parts―the leadership of organization, the structure of organization, and the culture of organization.

한국 경찰사의 변천에 관한 연구: 치안, 민주성, 봉사를 중심으로

하상군 ( Ha Sang Gun ) 한국행정사학회 2014 韓國行政史學誌 Vol.34 No.-

본 논문의 목적은 한국 경찰의 역사를 살펴보고 시사점을 도출하고 경찰 ‘개혁·쇄신·혁신’의 변천에 초점을 맞추어 분석했다. 경찰사 연구의 필요성과 선행연구를 바탕으로 한국 경찰의 변천사를 미군정기와 한국전쟁기, 민주화 이전, 민주화 이후로 나누었고 치안, 민주성, 봉사라는 세 가지 기준으로 파악했다. 주요 시사점으로 첫째, 치안 측면에서 미군정기와 한국전쟁기의 치안 분야는 일제 강점기의 고문과 악행 폐지, 전투 수행이 중심이었다. 민주화 이전에는 법률 제정과 경찰관 교육 실시, 조직 기능과 범위가 넓어졌다. 민주화 이후 경찰은 세부적으로 개혁 과제를 추진했고 온라인으로 치안 업무가 확장되었으며 국민 요구나 여론에 따라 초점을 달리하면서 대응했다. 둘째, 민주성 측면에서 영미법계 경찰 형태의 도입과 전시에 다양한 업무를 담당했기에 민주성을 논의할 여지가 거의 없었다. 민주화 이전 경찰은 정치적 영향에 따라 경찰의 정체성과 독립성을 유지하는데 어려움을 겪었다. 민주화 이후 경찰은 시기마다 쇄신 노력을 기울이고 전반적인 부분에서 대내외적으로 개혁을 추진했다. 다만, 민주성의 개념을 어떻게 정의하는지에 따라 판단 결과가 다를 수 있다는 점에서 분석 결과도 달라질 수 있다. 셋째, 봉사 측면에서 미군정기와 한국전쟁기는 경찰이 봉사하기 어려운 상황이었고 민주화 이전에는 파출소 등의 확대 설치와 민원 행정의 불편을 덜어주는 방향에서 이루어졌다. 민주화 이후 더 근원적인 차원에서 개혁을 추진해 대국민 봉사, 현대적 개념의 치안서비스라고 부를 수 있는 영역이 확대되었다. The purpose of this paper is to understand the history and implications for Korea National Police. It focused on police reform, democracy and innovation. It is studied to need for the police history and previous studies for military government, before democratic and after democratic time. It was identified three criteria(public order, democracy and service for civil). Public order aspect, the military police aspects of security sector and abolish of torture and atrocities. Every police officers carried out Korea War. Prior to democratize, legislate about law and educated police officers. After democratic, police reforms detail part, promote online security and focus people with different needs and the public responded. Democratic aspect, military police introduced Anglo-American police. Depending on the degree of political influence before the democratization of the police identity and had difficulty maintaining independence. After democratic, police reform efforts both internally and externally. However, how to define the concept of democratic results may be different results. Service for civil aspect, it is difficult to service regular in Korea War. Before democratic time, Many city was installed police station and police improves the administrative complaint. After democratization, police reforms more fundamental level. Especially, police service has expanded various area. In this paper, we describe the history of the police in Korea. This paper generally helps the police to read the flow of the future direction.

해양경찰공무원의 외상후 스트레스 장애(PTSD) 실태와 그 대책에 관한 연구

하상군(Ha, Sang-Gun),김종길(Kim, Jong-Gil),이준형(Lee, Jun-Hyoung) 한국해양대학교 국제해양문제연구소 2012 해항도시문화교섭학 Vol.0 No.7

Korea coast guard officers are exposed to special environment where they can experience the death of their partners or become injured themselves in a tragic situation. Therefore, because coast guard officers are often exposed to traumatic events, it"s highly likely that they will develop into Post Traumatic Stress Disorder. PTSD can occur without actual harm or threat to oneself. Various situations such as deaths or serious injury to others, observing incidents that are gravely threatening to life, guilt of being the lone survivor while others had perished, extreme terror, powerlessness and pain can lead to PTSD. This study conducts a survey on coast guard officers to measure the current state of PTSD among the officers and analysis was done. Results of analysis show the most frequent direct experience of trauma was doing a high speed chase to apprehend a suspect, which was 2.93 in average. The most frequent indirect experience of trauma was witnessing deaths or serious injuries by ship or vehicle accidents, which was 1.98 in average. The most traumatic experience was witnessing death or serious injury by ship or vehicle, which was 45.8%. Age 30 was the most frequent during traumatic event, and 28.6% of the respondents said it was a very strong trauma. 2.9% of the responsdents were diagnosed partial PTSD, whereas 41.2% had full PTSD. This study provides basic data for reserach in PTSD of coast guard officers and at the same time provides policy implications of the findings.

지방자치단체의 자체감사기능 개선방안

하상군 ( Sang Gun Ha ) 한국지방행정연구원 2004 地方行政硏究 Vol.18 No.2

준정부조직의 생성ㆍ변형ㆍ소멸에 관한 기초 연구

이상철(Sang-Cheol Lee),성도경(Do-Kyung Sung),허만용(Man-Yong Heo),하상군(Sang-Gun Ha) 서울행정학회 2005 한국사회와 행정연구 Vol.16 No.2

The purpose of this study is to analyze the change of political authority and economic authority dividing establishments, transformations, terminations into POSCO growth processes. In establishing stage, POSCO is planned and operated by government in spite of corporation regulated commercial law. In that time, It was treated government-controlled corporation. Accordingly, political authority is very high and economic authority is very low. In transforming stage, It carries out corporation' s public offering of stocks but government is the largest stockholder. In that time, the promoting law and import limits on steel industry were abrogated but export regulations and price control were maintained. Therefore, political authority is relatively decreased and economic authority is preserved. In terminating stage, Government sells the whole quantity of POSCO stocks and it is released from public corporations. It is transformed into corporation with shares traded publicly on stock market. Hence, economic authority is relatively increased and political authority is reduced. These transformations are positively evaluated on economic aspects. Government explores the measures of market competition and deregulation on corporation's public offering of stocks. This study offers suggestion which are restricted within narrow limits because it studies only one case study. The following studies will suggest various comments studying corporations passed through different transforming processes.

지방준정부조직 표류과정의 효율성 분석

이상철 ( Sang Cheoul Lee ),고수정 ( Soo Jung Go ),노인만 ( In Man Roh ),하상군 ( Sang Gun Ha ) 한국지방행정연구원 2007 地方行政硏究 Vol.21 No.4