장애인 자립생활센터 법적 평가기준 연구

최승철 ( Choi Seung-chol ),이선화 ( Lee Sun-hwa ) 한국장애인개발원 2011 장애인복지연구 Vol.2 No.3

본 연구는 국비 지원자립생활센터 25개소를 대상으로 센터의 설립목적과 기능, 역할에 부합한 합리적 운영관리의 효과성과 효율성을 고려한 평가기준을 마련하고 이러한 평가를 위한 법적 근거인 시행령, 시행규칙 마련의 방향성을 설정하는 데 연구목적이 있다. 본 연구는 우리나라 장애인자립생활센터의 현 단계에 맞는 정의와 기준을 제시하고자 하였고 이에 따라 센터들이 충족시키는 평가 항목들을 바탕으로 센터의 정의와 법적 평가 기준을 제시하였다. 이상의 내용 분석 결과 첫째,장애인자립생활센터는 “지역사회 내에서 장애인들이 참여하여 센터 운영에 대한 의사결정을 행하고 그 결정에 따라 사업을 수행하는 센터장이 유관 경력을 가진 장애인이며 센터의 사업으로서 주로 중증장애인들을 대상으로 동료상담 등 장애인의 자립 생활을 실현하기 위한 각종 서비스를 제공하는 기관”으로 정의될 수 있다. 둘째, 시행규칙에 들어갈 평가 기준으로 “센터 운영에 관한 의사결정에 장애인들이 참여하는 정도”, “회계의 투명성 정도”, “센터 소장이 장애인 당사자인지 여부 및 유관 경력의 유무” 등 총 9개의 법적 평가 기준을 제시할 수 있다. 셋째, 평가지표의 유연한 적용을 위해 법명이 아닌 예규 등으로 규정하는 것이 적절하다는 판단이 되었다. The purpose of this study was supported publicly funded independent living centers that were targeted at 25 locations. The purpose of the establishment of research centers, depending on the purpose and functions and roles, and reasonable consideration of the effectiveness and efficiency of operational management of the assessment criteria established centers, and for this assessment the Enforcement Decree, enforcement of the rules should provide direction. Independent living centers in Korea with disabilities, this study fits in the current phase was to present definitions and criteria. Accordingly, assessment centers, and the items that meet the definition based on legal criteria of the Center presented. First, the disability independent living centers, people with disabilities in the community by participating in the operation of independent living centers and carried out the decision. And doing business with the Director a career with disabilities, and people with severe disabilities, such as targeting peer counseling for people with disabilities achieve independent living organizations that provide various services can be defined as: Second, the enforcement of the rule evaluation criteria to make decisions about center operations involved the extent to which people with disabilities, degree of accounting transparency, Director of the presence of a disability person or relevant experience and provided a total of nine legal assessment criteria can. Third, the evaluation criteria appropriate order to apply the flexibility to established rule it was determined that the regulations.

건축물의 용도별 오수배출 원단위 산정 : 숙박시설과 음식접객업을 중심으로

최승철(Choi Seung-Chol),김병욱(Kim Byoung-Ug),임재명(Rim Jay-Myoung) 강원대학교 환경연구소 2003 環境硏究 Vol.20 No.-

작위에 의한 차별과 부작위에 의한 차별

최승철(Seung Chol Choi) 한국인문사회과학회 2006 현상과 인식 Vol.30 No.3

This article proposes a new concept of discrimination, which can be classified into discrimination by action and discrimination by non-action, and then explores the implications of those discriminations on anti-discrimination. The study argues that the legal principle of discrimination by non-action, into which indirect discrimination and non-fulfillment of accommodation are classified, requires an incessant effort to eliminate discrimination, in order to improve the equality of opportunity for social minority groups in careful consideration of their particular circumstances. In particular, it is argued that the legal obligation of accommodation, which is typically violated by discrimination by non-action, requires that all parties involved in discrimination should cooperatively search for and fulfill accommodation. This paper concludes that the concept of discrimination by non-action requires open and cooperative anti-discrimination, which will bring about certain effects of anti-discrimination.

‘정당한 편의’ 개념에 관한 연구

최승철 ( Choi Seung-chol ) 한국장애인개발원 2010 장애인복지연구 Vol.1 No.3

본 연구의 목적은 장애인차별금지법상의 ‘정당한 편의’ 개념을 세부적으로 분석하여 그 적용의 엄밀성과 효과성을 제고하는 데 있다. 연구 결과는 다음과 같다, 정당한 편의 개념에서 ‘정당’하다 함은 “장애인이 장애가 없는 사람과 동등하게 같은 활동에 참여할 수 있도록” 해주는 효과성을 의미한다. ‘동등’하게 활동에 참여할 수 있게 해준다 함은 어떤 편의가 장애인이 해당 활동에 참여하는 기회를 장애인과 동등하게 해준다는 것을 의미하지 그들이 해당 활동을 똑같은 수준으로 할 수 있도록 해준다는 것을 의미하지는 않는다. 장애인이 비장애인과 ‘같은 활동’에 참여할 수 있도록 한다는 것은 장애인과 비장애인이 분리된 환경이 아닌 같은 환경에서 함께 해당 활동할 수 있도록 하는 것으로 볼 수 있다. 편의 제공 의무를 촉발하는 ‘활동’은 그 의무가 법적으로 부과된 영역 안에서 그 영역의 목적 또는 기능과 직접적으로 관련하여 이루어지는 활동으로, 그러한 관련성이 없는 활동에 대해서는 편의 제공 의무가 촉발되지 아니한다. 편의는 장애인의 장애 특성을 ‘고려’해서 제공되어야 한다. 고용 영역에서 장애 근로자나 채용 지원자가 고용주에게 편의를 요구할 때 또는 고용주가 특정 장애 근로자가 편의가 필요하다는 점을 알게 될 때, 고용주는 그 장애인과 비공식적 협의절차를 통해 해당 장애의 특성을 고려하여 그에 적절한 정당한 편의를 도출, 제공해야 한다. 한편, 공중을 상대로 재화와 서비스 등을 제공하는 자는 그 재화와 서비스 등을 이용할 장애인 일반의 장애 특성을 충분히 ‘고려’하면서 그들이 필요로 하는 편의를 예측하여 그에 적절한 정당한 편의를 미리 마련해 두어야 한다. 정당한 편의의 범주에는 새로 또는 변경하여 제공되는 “시설·설비·도구·서비스 등 인적·물적 제반 수단과 조치”는 물론이고, 장애인이 비장애인과 동등하게 해당 활동에 참여할 기회를 보장하기 위해 새로 또는 변경하여 적용되는 관행·정책·절차 등의 비물질적 조치도 포함된다. This study is aimed to elaborate on the concept of reasonable accommodation in the Anti-Discrimination against and Remedies for Persons with Disabilities Act, in order to contribute to its exact and effective use by the courts or other competent authorities including the National Human Rights Commission. The results of this study are as follows. ‘Reasonableness’ in the concept of reasonable accommodation means the effectiveness of accommodation to “enable persons with disabilities(PWDs) to participate in the same activities on an equal basis with persons without disability”. 'Equal basis' with persons without disability means equality of opportunity in participating in the same activities between PWDs and persons without disability, not equality of the levels of the activities between them. 'The same activities' in which accommodation enables PWDs to participate on equal basis with persons without disability can imply the activities which are done in the same environment, not in separate environments, by PWDs and persons without disability. 'Activities' triggering the obligation to provide reasonable accommodation are ones directly related to the functions or purposes of such areas as employment and education, in which the Act imposes that obligation. Activities not related to those things do not trigger that obligation. Accommodation should be designed to take into consideration the nature of disability of a disabled person. ‘Taking into consideration the nature of disability’ in the area of employment involves the process of informal mutual consultation between an employer and a disabled person. This is the process of taking into consideration the disability of a disabled person and searching for accommodation proper to her or him. Employers should launch this process when disabled persons ask for accommodation or they recognize that disabled persons need accommodation. Providers of services, goods or facilities to the public should design accommodation in advance while taking into consideration the disabilities of average disabled persons and anticipating accommodation needed by them. Reasonable accommodation covers not only any and all human and physical arrangements including facilities, equipment, devices and services, but also non-physical arrangements such as policies, practices and procedures.

중소도시지역 하수관거의 I/I 발생 특성

최승철(Choi Seung Chol),임재명(Rim Jay Myoung) 대한토목학회 2004 대한토목학회 학술대회 Vol.2004 No.10

강우시 합류식 하수관거의 유출특성 분석

최성현(Choi Sung Hyun),최승철(Choi Seung Chol),박은영(Park Eun Yong),임재명(Rim Jay Myoung) 강원대학교 산업기술연구소 2002 産業技術硏究 Vol.22 No.1

Much of domestic city is served by combined sewer system rather than separate sanitary or storm sewers. During wet weather, when the volume of sanitary sewage and storm water entering the combined sewers exceeds the system capacity, the system is designed to overflow at several designated CSOs. The objective of this research is to have grasp of characteristics of combined sewer runoff and to evaluate efficiently the intercepted volume of CSOs. During the wet weather in first rainfall, SS load at each site H-1, H-2, and H-3 were 600kg/event, 370kg/event, and 289kg/event. SS load at each site in second rainfall were 216kg/event, 113kg/event, and 37.2kg/event. EMCs at each site were 702mg/L, 816mg/L, 861mg/L in first rainfall and 99.9gm/L, 161.9mg/L, 103.6mg/L in second rainfall, respectively. First flush coefficients b at each site were 0.237, 0.166, and 0.151.

장애인등록에 따른 추가서비스 예산 추계 고찰 - 국가유공상이자, 지원공상군경을 중심으로 -

이용복 ( Lee Yong-bok ),최승철 ( Choi Seung-chol ),김지혜 ( Kim Ji-hye ) 한국장애인개발원 2011 장애인복지연구 Vol.2 No.2

본 연구는 「국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률」에 의한 국가유공상이자와 지원공상군경이 장애인등록 가능하게 됨에 따라 발생되는 추가서비스 예산을 고찰하는 것을 목적으로 하고 있다. 이를 위해 국가유공상이자와 지원공상군경이 장애인으로 등록하였을 때 가능한 추가인원과 그에 따른 추가 장애인복지서비스를 살펴보고, 이에 따른 소요예산을 고찰하였다. 조사결과 국가유공상이자와 지원공상군경 총 108,5기명 중 장애인복지법상 장애인으로 등록 가능한 인구는 30,117명으로 나타났다(2010년 5월 기준). 이에 따른 추가서비스에 소요되는 예산은 첫째, 장애인 1인당 복지예산을 이용한 추정, 둘째, 추가등록인구 증가로 인한 근로자 수를 이용한 추정, 셋째, 특정 사업(장애인연금, 장애수당, 활동보조지원사업)을 이용한 추정 세 가지 방안으로 살펴보았다. 그 결과 국가유공상이자와 지원공상군경 1인당 약 17만원, 총 5,162백만 원 정도의 예산이 추가로 소요되는 것으로 예상된다. 조사결과를 토대로 국가유공상이자와 지원공상군경이 추가로 장애인등록 할 경우 예산의 범위 내에서 점차적으로 서비스 제공이 가능하도록 해야 할 것이다. The purpose of this study was to estimate the budget of additional service according to the Registration System for patriots and quasi patriots based on Act on the honorable treatment and support of persons, etc. To accomplish the purpose of this study, as patriots and quasi patriots were enrolled registrations system for persons with disabilities. It focused on possible additional patriots, assistance service and budgets. First of all, the methods of estimating budgets to use the welfare budget per one persons with disabilities to utilize workforce by additional registration for persons with disabilities and welfare service for persons with disabilities(disability pension, allowance for persons with disabilities, personal assistance service). Based on the results of this study, the following suggestions were made : the following are the results of this study, it resulted in 30,117 persons with disabilities for 108,571 of patriots and, quasi patriots. It is supposed to estimate necessarily total budgets of about 5,162 million won per one patriots, quasi patriots Based on this results of research, in case of additional registration for persons with disabilities of patriots, quasi patriots They are supposed to be supplied welfare service within possible budget gradually.

포스터발표 : 비점오염원관리 ; 변형된 Vortex Separator를 이용한 하수관거 월류수의 처리

배봉현 ( Bong Hyun Bae ),최승철 ( Seung Chol Choi ),김동춘 ( Dong Chun Kim ),김남훈 ( Nam Hoon Kim ),이철형 ( Chul Hyung Lee ),임재명 ( Jay Myoung Rim ) 대한상하수도학회 2006 공동춘계 학술발표회 논문집 Vol.2006 No.-

포스터 발표 : 우수,중수도 ; 도시 지역 비점오염원의 발생원별 유출특성

권용대 ( Yong Dae Gweon ),최승철 ( Seung Chol Choi ),원철희 ( Chul Hee Won ),배봉현 ( Bong Hyeon Bae ),임재명 ( Jay Myoung Rim ) 대한상하수도학회 2005 공동추계 학술발표회 논문집 Vol.2005 No.-

2001년도 공동 춘계 학술발표회 논문집 : G. 발표장 ; 빗물이용 : 강우시 합류식 하수관거의 유출특성 및 찻집유량 산정

최성현 ( Sung Hyun Choi ),최승철 ( Seung Chol Choi ),원철희 ( Chul Hee Won ),김병욱 ( Byoung Ug Kim ),임재명 ( Jay Myoung Rim ) 한국물환경학회 ( 구 한국수질보전학회 ) 2002 공동 추계학술발표회 Vol.2002 No.-