3·1운동 남북기념사업, 천안시가 내놓은 뜻

조한필 충남발전연구원 2019 열린충남 Vol.86 No.-

유관순 발굴 과정의 검토

조한필 백산학회 2019 白山學報 Vol.0 No.113

Many Koreans consider Yu Gwansun(1902~1920) as a symbol of the March 1 movement. It is argued that Yu Gwansun is announced the world by some ‘pro-Japanese’ of Ewha Womans school in order to cover their mistakes shortly after liberation. In order to examine the validity of the intellectual point of view, I reviewed the process of excavation. I looked through how Yu Gwansun's independence movement was known after liberation, and by whom it was commemorated for what purpose. Yu Gwansun received the heaviest sentence of three years imprisonment among 71 students who were detained in Seodaemun Prison in connection with the March 1 movement. Of these, only the student who died in prison was Yu Gwansun. Yu Gwansun led the prison protest and was severely tortured, and so she died. Her indomitable spirit of independence is highly appreciated by North Korea and published in history books. Yu Gwansun was first known on February 28, 1947, by Park Gyejoo's ‘Virgin of Sunguk(殉國)’ in Kyung Hyang Newspaper. At that time, the political situation on the Korean peninsula seemed to have required a character such as the Patriot Girl Joan of Arc. As Park Gyejoo first described Yu Gwansun, the textbook editorial staff at the time was also looking for a student who was active as Joan of Arc. The appearance of Yu Gwansun was not only what the people of Ewha want. With the excavation of Yu Gwansun, a commemorative business association was formed and a movie and biographical writings were made. After the commemoration business association was organized, she was not known. The commemorative committee also participated in the ‘pro-Japanese’ people from Ewha, old school of Yu Gwansun, but the fighters for independence, the person from the same province and same family name clan also actively participated. On November 27, 1947, when the independence movement Monument was unveiled, the fighters for independence pay a tribute to the memory of Yu Gwansun. They apologized for the situation of the Korean Peninsula separated and pledged the completion of national unification. And they prayed that Yu Gwansun would help them to become the 'patron saint of the nation and people'. It can be seen that the commemorative project was aimed at raising patriotism and achieving national unification in the crisis situation of Korean division. 많은 국민이 유관순(1902~1920)을 3․1운동의 상징으로 여긴다. 이런 유관순에 대해 이화학당 출신 ‘친일’ 인사들이 해방직후 자신의 과오를 덮기 위해 유관순을 세상에 알리고 기념사업을 펼쳤다는 주장이 있다. 그 지적의 타당함을 살펴보기 위해 유관순의 발굴 과정을 검토했다. 유관순의 독립만세운동이 해방 후 어떻게 알려지고, 누구에 의해 어떤 목적으로 기념사업이 이뤄졌는가를 알아봤다. 유관순은 3․1운동과 관련돼 서대문감옥에 수감된 학생 71명 중 가장 무거운 3년 징역형을 받았다. 이 중 감옥에서 순국한 학생은 유관순뿐이었다. 유관순은 옥중시위를 주도해 혹독한 고문을 받았고 이 때문에 옥사했다. 그의 불굴의 독립정신은 북한도 높이 평가해 역사책에 싣고 있다. 유관순은 1947년 2월 28일 『경향신문』에 실린 박계주의 ‘순국의 처녀’를 통해 처음 알려졌다. 당시 남북 분단 위기의 한반도 정치 상황은 애국소녀 잔 다르크와 같은 인물을 필요로 했다. 박계주가 처음으로 유관순을 잔다르크로 표현했듯이 당시 교과서 편찬 담당자들도 청소년들 애국심을 일으키려 잔다르크처럼 활동한 학생을 찾고 있었다. 유관순의 등장을 이화학당 출신들만이 바랐던 건 아니었다. 유관순 발굴과 함께 국민적 관심이 쏠려 곧바로 기념사업회가 결성되고 영화․傳記가 만들어졌다. 기념사업회가 먼저 조직되고 유관순이 알려진 게 아니었다. 기념사업회는 유관순 모교인 이화 출신 ‘친일’ 인사들도 참여했지만 독립지사, 同鄕 및 고흥 유씨 親族 인사들이 적극 참여해 발족됐다. 영화․전기 제작도 동향 인사 및 친족들이 있어 가능했다. 1947년 11월 27일 천안 병천의 아우내만세운동기념비 제막식 날, 김구․이시영 등 독립지사들은 유관순 추도사를 헌정했다. 이들은 추도사에서 南北으로 나뉜 한반도 상황에 대해 순국선열에게 죄스러움을 보이며 민족 통일 즉 완전 독립 완수를 맹서했다. 그리고 유관순이 ‘호국의 신’ ‘겨레의 수호신’이 되어 도와주길 기원했다. 기념사업회 결성과 모든 기념사업 배경에는 남북 분단 위기 상황에서 애국심을 고양시켜 민족 통합을 이루려는 목적이 있었음을 알 수 있다.

태조 왕건의 천안 역사문화콘텐츠화 시론

조한필 한국중세사학회 2017 한국중세사연구 Vol.0 No.48

The fact that Cheonan should commemorate the first king(taejo) of Goryeo, Wang Geon is not selective but essential. That’s because Wang Geon set up Cheonan Commandery in where there is not a big town and named there Cheonan. Except for Gaeseong under the circumstances like the division of South and North Korea, the first district which we will have to recall Wang Geon historically and culturally is Cheonan. The history of Chonan began as Wang Geon set up Cheonan Commandery to conquer Post Baekje in 930. Cheonan amounts to be the new town that Wang Geon made. Wang Geon made Cheonan-related many names not only Cheonan but also Jiksan, Seonggeo Mountain and so on. He achieved a great work of unification of the later three kingdoms based on Cheonan. Wang Geon took to 11th wife Cheonan BuwonBuin(by name) among 29 wives. They had two sons. In Goryeo Dynasty, Wang Geon shrine was created in Cheonan, the ruins of unification of the later three kingdoms Gojeong(military training ground) and Castle Wangja were preserved. Goryeo writers regarded Cheonan as ‘the land that uprears the royal cause’ and paid their respects at shrine in Cheonan. In 1349, Lee Saek’s father, Lee Gok named a pavilion built in Gojeong, Hoego-jeong meaning ‘recalling Wang Geon’s great works’. That Cheonan chooses Wang Geon for city brand is no reason whatever. Rather, it is strange that we have been indifferent to the city founder, Wang Geon. Cheonan city feels keenly the necessity of Wang Geon’s importance for historical culture resources and should affirm the will to develop his historical and cultural contents. This essay was preliminarily written as a part of these works. This study followed Wang Geon’s traces in Cheonan and reviewed other regions’ cases developing historical figures as cultural contents. Next, The direction of developing Wang Geon’s historical and cultural contents was proposed. This study noticed Yuryang-dong region such as Taejo Mountain-gil and Taejo Mountain Park and so on. This region is the best place for business developing Wang Geon’s historical and cultural contents. Remodeling Taejo Mountain-gil 2.5km as ‘Wang Geon’s Road’ was suggested. To put it concretely, building resting places at a discreet distance on this allee where people often come and explaining the placement of Wang Geon’s Cheonan Commandery and the story about unification of the later three kingdoms mainly with Cheonan-related characters were presented. In commemoration of the placement date of Wang Geon’s Cheonan Commandery, namely Cheonan’s birthday, September 8th in 930(August 8th by the lunar calendar), the representation of Wang Geon Parade will be a great challenge. In a concrete way, reenact the event that the first king Wang Geon leading a large force came down to Cheonan for conquering Post Baekje.

박문수가 ‘적극행정의 상징’인 걸 아시나요

조한필 충남연구원 2023 열린충남 Vol.102 No.-

불확실성 하의 의사결정을 위한 경제성평가 모델의 적용에 관한 연구:호주 태양광 발전 사업을 중심으로

조한필,박현영 한국회계정보학회 2019 재무와회계정보저널 Vol.19 No.2

[Purpose] This study establishes a NPV model to evaluate the economic feasibility of the photovoltaic power generation business in Australia and conducts the economic feasibility analysis. [Methodology] Cost-Benefit Analysis is used to evaluate economic feasibility under uncertainty in management accounting, which includes Net Present Value (NPV), Benefit/Cost ratio (B/C ratio), and Internal Rate of Return (IRR). This study establishes a NPV model to evaluate the economic feasibility of the photovoltaic power generation business in Australia. Based on prior research, we derive reasonable assumptions on the analysis of the insolation and measurement of the amount of photovoltaic power, sales price of the renewable energy certificates, the unit sales price of the photovoltaic power, capital expenditure and operating expenses, and residual values of the business. To verify the effectiveness of the established model, we conduct an economic feasibility analysis on the virtual photovoltaic power generation plant located in 5 states, in Australia. We estimate the NPV and the investment payback period of the virtual plant, and perform sensitivity analysis on the significant variables used. [Findings] The economic feasibility analysis results show that all plants except the one located in Melbourne have positive NPVs and the payback periods are from 18 to 25 years. We also find that the most significant factor is the amount of power of the plant, and the unit sales price of the photovoltaic power, the amount of capital expenditure, and discount rate are also substantial to determine the economic feasibility of the photovoltaic power generation business. [Implications] This study has practical implications in that it shows economic feasibility analysis of virtual photovoltaic power generation plant using NPV model based on realistic assumptions. [연구목적] 본 연구는 호주 태양발 사업을 심으로 불확실성 하의 의사결정 을 한 경제성평가 모델을 도출하고 용한다. [연구방법] 비용편익분석(Cost-Benefit Analysis)을 통한 리회계의 불확실성 하 의 경제성 평가는 순재가치(Net Present Value;NPV), 편익비용 비율(Benefit/ Cost ratio;B/C ratio), 내부수익률(Internal Rate of Return;IRR) 등의 계산을 통하 여 사업의 경제성을 악하는 과정이다. 본 연구는 기존 사업의 경제성 모델을 일반 화하여 호주 내 태양 발사업의 경제 타당성을 용이하게 가늠해 볼 수 있는 NPV 모델을 도출하다. 문헌 사례 조사를 통해 경제성평가 모델의 근간이 되 는 일사량 분석 발량 산출, 신재생공인증서 매가격, 발력 매단가 측치, 단 자본 지출 운비용, 잔존가치 산출 등 항목에 한 합리 가정을 도출 하다. 도출된 경제성평가 모델의 유효성을 확인하고자, 호주 5개 주(州)에 치한 가상 태양발 랜트에 한 경제성 분석을 수행하다. 경제성 분석 시 순가 회수기간을 산출하고, 사업 경제성에 상당한 향을 미칠 것으로 상 되는 변수에 한 민감도분석을 수행하다. [연구결과] 경제성 분석결과 VIC 주(州) Melbourne에 치한 랜트를 제외하고 모 든 경우에서 양의 순가(NPV)가 산출되었고 회수기간은 18~25년 사이의 값을 보 다. 민감도 분석결과 호주 태양발 랜트 경제성에 가장 크게 향을 미치는 변수는 랜트의 발량이며, 그 외 력매단가, 자본 지출 할인율 순으로 경제성에 향을 미치는 것으로 분석되었다. [연구의 시사점] 본 연구는 태양발 산업에 한 구체인 가정을 바탕으로 NPV 모델을 이용하여 불확실성 하의 의사결정을 한 경제성 분석을 수행하다는 데에 실 시사을 가진다.

1947년 아우내 만세운동기념비 건립의 역사적 의의

조한필 호서사학회 2022 역사와 담론 Vol.- No.104

On February 28, 1947, novelist Park Gyejoo’s ‘Virgin of Sunguk(殉國)’ was published as a special article for the March 1 Independence Movement. With the left and right wings holding separate ceremonies for the March 1 Movement for two years after liberation, the response to the article was great. In August, the formation of the Yu Gwansun(1902~1920) Memorial Association was promoted. Residents of Aunae (Byeongcheon, 竝川), Cheonan, the hometown of Yu Gwansun, led the commemorative project. In particular, the person from the same province with Yu Gwansun and the Goheung Yoo clan of the same clan were active. The association first pushed for the establishment of the Aunae Independence Movement Monument. Residents of the Byeongcheon area devoted themselves to collecting construction donations, building the site of the monument, and making access roads. The monument was used to grind and use the surface of the Japanese Imperial New People’s Monument. The Korean inscription written by Jeong Inbo was written by young calligrapher Kim Choonghyun in Gungche(宮體). The title of the Monument is ‘A heroic trail that occurred at Aunae during the Kimi(己未) Independence Movement’. With the first Hangul monument after liberation, residents regarded it as ‘Monument for battle victory’ established by expelling the Japanese Empire. Residents surveyed the reality of the independence movement 28 years ago and the deceased. In addition to Yu Gwansun, 19 people died at the scene. The contents of the survey were reflected in biograpy and film scenario of Yu Gwansun. The movie was filmed on-site for a month from the end of September. 3,000 residents gathered at the Aunae marketplace independence demonstration scene to surprise the photographers. As the official said, “It was touching for each cut, and it was tears for each scene,” actors, spectators, and photographers together formed a sea of tears. On November 27, the unveiling ceremony was also prepared by residents. They were responsible for the entire process of the event, including putting dozens of guests to sleep at the residents’ homes. In other words, residents lived in the memory of the independence movement in 1947. The residents of Byeongcheon area were active in the memorial projects to commemorate their neighbors who died miserably and to broadcast the Aunae independence demonstration to promote national unity. 1947년 2월 28일자 ≪경향신문≫에 소설가 박계주의 「「순국의 처녀」」가 3·1운동 특집기사로 실렸다. 해방 후 좌우익이 2년째 3·1운동 기념식을 따로 열고 있는 상황에서 기사에 대한 반향은 컸다. 8월 유관순기념사업회 결성이 추진됐다. 유관순의 고향 천안 아우내(병천) 주민들이 기념사업회를 주도적으로 이끌었다. 특히 유관순과 同鄕의 고흥 유씨 宗親들이 적극적이었다. 사업회는 아우내 독립만세운동記念碑 건립을 우선 추진했다. 병천일대 주민들은 건립 성금을 모으고, 기념비 터를 닦고, 진입로를 내는 데 심혈을 기울였다. 기념비는 일제의 황국신민서사비 표면을 갈아내고 사용했다. 정인보가 지은 한글 비문을 젊은 서예가 김충현이 궁체로 썼다. 비 제목은 ‘기미독립운동 때 아우내서 일어난 장렬한 자취라’. 해방 후 첫 한글비로 주민들은 일제를 쫓아내고 세운 戰勝碑으로 여겼다. 주민들은 28년 전 만세운동의 실상과 순국자를 조사했다. 유관순 외에 현장에서 19명이 사망했다. 조사 내용은 映畫 시나리오와 유관순 傳記에 그대로 반영됐다. 영화는 9월 말부터 한 달간 현지 촬영을 했다. 아우내장터 만세 장면에 주민 3000명이 모여 촬영진을 놀라게 했다. “커트마다 감격이요, 장면마다 눈물이었다”는 관계자 말대로 배우·관중·촬영진이 함께 감동의 눈물바다를 이뤘다. 11월 27일 제막식도 주민이 모두 준비했다. 수십 명 손님들을 주민들 집에서 재우는 등 행사 전 과정을 책임졌다. 주민들은 1947년 한 해, 만세운동 기억 속에서 산 셈이다. 병천일대 주민들이 기념사업에 적극적이었던 것은 참혹하게 순국한 이웃을 추모하는 동시에 아우내만세운동을 널리 알려 민족 단결을 꾀하려는 데 뜻이 있었다.

박문수의 어사 이력과 別遣御史 활동

조한필(Cho, Han pil) 역사문화학회 2021 지방사와 지방문화 Vol.24 No.2

박문수는 많은 암행어사 설화의 주인공이다. 박문수가 암행을 한 것은 1727년 영남별견어사 때였다. 별견어사는 영조대 특별히 파견된 어사로 백성을 편안하게 안심시키는 安集, 진휼을 감독하는 監賑 업무와 함께 暗行하며 수령을 감찰했다. 반면 박문수가 후일 맡았던 영남감진어사, 북도진휼사, 영남균세사 등은 일반적 어사로 볼 수 없는 당상관 직책이다. 비변사 句管堂上 직위를 갖고 영남감진어사, 북도진휼사로 파견된 것이었다. 당시 박문수는 별견어사 활동 직후 이인좌의 난을 평정하는 큰 공을 세워, 영남관찰사로 고속 승진한 상태였다. 영남균세사도 1750년 균역법이 시행됨에 따라 60세의 나이에 부족한 국가 재원 충당을 살피기 위해 파견된 고위직이었다. 결국 박문수가 암행어사 역할을 한 건 영남별견어사가 유일했다. 그는 공주 향리 생활로 백성들 어려움을 잘 알았다. 이 경험을 토대로 인사, 세정, 군정, 형정 등에 대한 여러 개선안을 냈다. 왕족들이 미개간지를 선점해 수조권을 행사하는 折收에 대한 개혁도 과감히 진언했다. 별견어사 업무지침[節目]은 “수시로 암행하여 민간의 어려움을 탐문하되, 불법 수령은 파직시켜 각 읍을 숙연하게 하라”고 지시했다. 이에 따라 박문수는 철저한 염찰 업무를 수행했다. 수령 41명을 조사해 13명의 파직을 이끌었다. 박문수는 암행어사로 임명된 적은 없지만, 암행어사는 물론이고 다른 일반어사 역할까지 했다. 영조의 愛民의지를 널리 펴기 위해 별견어사직을 충실히 수행한 것이다. 이를 통해 박문수가 많은 암행어사 설화 속 주인공이 된 배경의 일단을 이해할 수 있다. Park Moon-soo is the epitome of the tale of Secret Royal Inspector. It was in 1727 when Park Moon-soo went on a secret trip during the reign of Yeongnam(嶺南) Byeolgyeon-eosa(別遣御史: The Specially Dispatched Royal Inspector). Byeolgyeon-eosa was a Eosa specially dispatched for Yeongjo period. Along with the task of comfortably reassuring the people and supervising Jinhyul(賑恤:famine relieving), he secretly inspected local government officials. On the other hand, the positions of Yeongnam Gamjineosa(監賑御使), Bukdo Jinhyulsa(北道賑恤使), and Yeongnam Gyunsesa(均稅使), which Park Moon-soo later took, were not considered general Eosa. Yeongnam Gamjin-eosa and Bukdo Jinhyulsa were high-ranking Local supervisor. Yeongnam Gyunsesa was dispatched to supplement the insufficient financial resources after the Gyunyeok Act(均役法) was enforced in 1750. Immediately after his activities as The Specially Dispatched Royal Inspector, Park Moon-soo made a great contribution to Lee In-jwa"s Rebellion and was promoted vertically to Yeongnam Regional Minister. In the end, Yeongnam Byeolgyeon-eosa was the only one that Park Moon-soo played the role of Secret Royal Inspector. He was well aware of the difficulties of the people through his life in Gongju country house. Based on this experience, various improvement plans for personnel, tax, military administration were proposed. The work guidelines of Byeolgyeon-eosa instructed, “Do a secret visit from time to time to investigate the civil difficulties, and dismiss illegal local officials to make the town nervous.” Accordingly, Park Moon-soo carried out thorough secret inspecting work. 41 local officials were investigated and 13 were dismissed. Park Moon-soo has never been appointed as Secret Royal Inspector, but he also served as Secret Royal Inspector as well as other general Royal Inspector. He faithfully performed Byeolgyeon-eosa position to fulfill King Yeongjo"s will to love people. Through this, you can understand the background of Park Moon-soo becoming the main character of Secret Royal Inspectort in the story.

조선 영조대 別遣御史의 성격

조한필(Cho, Han-pil) 호서사학회 2021 역사와 담론 Vol.- No.98

별견어사는 조선 영조대에 파견됐던 ‘특별한 어사’였다. 암행을 하며 수령들 비리를 염찰하기도 하고, 신분을 드러내 명행하며 재해지역 진휼을 감독하고 백성을 위로했다. 영조는 감진어사는 실효가 없고, 안집어사는 그 이름만 거창하다고 여겼다. 그래서 별견어사라는 새 명칭을 택해 실질적이고 효과적인 활약을 기대했다. 별견어사는 각종 옛 기록에서 어사를 ‘별도로 파견한다’는 뜻으로 표기한 ‘별견’ 어사 문구와는 다른 고유 직함이다. 이 때문에 별견어사는 암행어사와 별도로, 특정 임무로 파견된 일반어사를 가리키는 범칭으로 사용할 수 없다. 영조는 정미환국 직후 별견어사를 파견했다. 이광덕, 박문수, 이종성 등 젊은 탕평파 관료들이 별견어사로 파견돼 영조의 덕의를 백성에게 직접 전하며 재해지역을 진휼했다. 암행 업무는 암행어사만큼 철저히 수행했다. 어사 임명장인 봉서에는 암행어사처럼 암행대상 읍 명단이 들어있었다. 영조는 별견어사가 염찰대상 이외 읍까지 살펴, 봉고하고 파직 장계 올릴 것을 지시했다. 암행어사도 함부로 할 수 없는 일이었다. 별견어사의 인선 작업은 암행어사와 달리 공개리 진행됐다. 또 진휼 재원 마련을 위해 임명후 임지로 바로 떠나지 않고 며칠씩 머물며, 대신 및 영조와 업무를 협의했다. 별견어사는 일반어사와 암행어사의 기능, 모두를 소홀히 할 수 없다는 영조의 특별한 의지에서 비롯된 어사였다. 별견어사는 영조대 후반부터 암행어사의 일반어사 업무 관할이 심화되면서 사라지게 됐다고 보인다. The Specially Dispatched Royal Inspector was a special Royal Inspector who sent to the province for King Yeongjo period of the Joseon. During the trip, he secretly inspected the corruption of the local official and revealed his identity, supervised the disaster area, comforted the people. Yeongjo thought that Gamjin-eosa was ineffective, and that the name of Anjip-eosa was only grand. Therefore, he chose the new title of ‘Byeol Gyeon–eosa(The Specially Dispatched Royal Inspector)’ and expected a practical and effective performance. Through this, it can be seen that the Byeol Gyeon–eosa cannot be used as a name referring to the general Royal Inspector dispatched for a specific mission other than the Secret Royal Inspector. The phrase ‘Byeol Gyeon–eosa’ which is frequently seen in historical records is merely an idiomatic expression of ‘separately sent Royal Inspector’. King Yeongjo sent ‘The Specially Dispatched Royal Inspector’ shortly after ‘Jeongmi political change’. Young Tangpyeong officials, including Lee Kwang-deok, Park Moon-soo, and Lee Jong-sung, were dispatched to the local area to deliver the virtues of King Yeongjo directly to the local people. His the secret service was as thorough as the Secret Royal Inspector. Bongseo, a certificate of appointment for Royal Inspector, contained a list of villages subject to secretly inspect, just like the Secret Royal Inspector. King Yeongjo ordered that secretly take a look at the town other than a list of villages subject to secretly inspect. It was impossible for even the Secret Royal Inspector to do so. The selection process of The Special Dispatch Royal Inspector was carried out in public, unlike the Secret Royal Inspector. He did not leave for his post immediately after his appointment, but discussed his work(famine relieving etc.) with Yeongjo as well as the Joseon ministry. He were quite different from the Secret Royal Inspector who the appointment process and destination is in secret. The word ‘The Specially Dispatched Royal Inspector’ was derived from King Yeongjo"s special will to not neglect all of them, including the function of general Royal Inspector and Secret Royal Inspector. Since the late Yeongjo period, Secret Royal Inspector’s jurisdiction over General Royal Inspector function is intensified, Byeolgyeon-eosa seems to have disappeared.

한국철도의 효율적인 경영과 민영화

조한필(Han Pil Cho),이성환(Sung Hwan Lee) 한국물류학회 2012 물류학회지 Vol.22 No.5

우리나라는 100년 이상 건설과 운영을 함께 담당해오던 국유철도시대를 마감하고 2004년 시설과 운영을 분리하는 철도구조개혁 조치를 단행했지만 막대한 규모의 계속적인 누적 부채 발생으로 만성적인 경영적자 구조에서 벗어나지 못하고 있다. 이에 정부는 KTX 운영권의 민간 개방 등 제 2 철도구조개혁을 위한 민영화를 추진하고 있다. 그러나 이명박 정부가 현재 추진하고 있는 KTX 동일노선에 대한 경쟁체제 도입 방안은 세계적으로 사례를 찾기 어렵고 근본적인 방안으로 미흡한 것이 사실이다. 특히 정부의 민영화 방식은 장기적으로 운임상승과 철도공사의 부채해결 대책이 없고 KTX 운영권의 민간 개방에 따른 사업면허 등 법적 근거 미약 등 정치적, 법적 여러 논란을 빚고 있다. 이에 따라 현 단계에서 분명히 고려되어야 할 것은 철도 운영 경영효율화이며 민영화를 위한 사회적 합의와 기대효과에 대한 긍정적 비전을 제시하는 것이 중요한 것으로 인식했다. 본 연구는 영국, 일본 등 외국의 철도민영화 사례의 시사점을 토대로 우리나라 철도경영의 효율적인 민영화를 위한 방안을 분석, 검토했다. 이미 시설과 운영주체가 분리되어 안정적으로 역할을 수행하는 상황에서 3,381km에 불과한 영업거리 등 취약한 인프라와 현실을 감안하여 국가의 철도투자 책임을 명확히 한다는 측면에서도 지역별, 노선별 분할 민영화보다는 철도운영주체의 일괄적인 책임제민영화 방식으로 추진하는 것이 타당한 것으로 사료된다. Korean railroad has come to the end of government construction and operation management era in 2004 and the railroad system reformation measures was carried out the way of separating the infrastructure from the operation management. But operation deficit continues due to a large accumulated debt. This led the government to push ahead privatization of KTX management for ‘the Second Railroad System Reformation’ through partial privatization. However, President Lee’s government’s current proposal for shared KTX lines is unprecedented anywhere around the globe and is still immature to be implemented as the primary solution. Specifically, the government’s privatization plan does not address any issues regarding future increase in fares and Korean railroad’s debt pay-off in the long run. Also, there are many political and legal conflicts rising from lack of legal grounds such as business license for partial privatization of KTX operation management and solutions for management failure of KORAIL and debt-generating lines. It is necessary at this point to consider the ‘management efficiency’ of the railroad and it is also important to suggest positive vision about privatization to satisfy the social expectations and achieve social and political agreements. This study has analyzed and reviewed ways of effectively privatizing Korea’s railroad management based on implications from previous privatization cases in the U.K and Japan. Based on the fact that infrastructure and operation managements are naturally separated following the train-railroad separation and the fact that the infrastructure management is stable and the operation distance is only 3,381km, it seems more effective to privatize the operation management as a whole rather than executing multiple privatizations of operation management system based on the operating areas and lines.

유관순 열사 신장 및 지문에 대한 연구

임명순,조한필 백석대학교 유관순연구소 2013 유관순 연구 Vol.18 No.-