형법개정안의 보호수용제도에 대한 검토

정웅일(Jeong, Woong-il),김성돈(Kim, Seong-Don) 성균관대학교 법학연구소 2011 성균관법학 Vol.23 No.2

Im Rahmen der Strafrechtsreform in 2011 sind Heilungsunterbringung, Bewährungshilfe bzw. Sicherungsunterbringung, welche als eine Art der Sicherungsmaßnahme einzustufen sind, erneut in die Erwäung in der Novelle des Straftsrechts eingezogen. Ein wesentlicher Grund hierfü liegt nälich darin, eine Alternative zur Maßnahme gegen die allmäich zunehmende Anzahl der schweren Verbrechen auszusuchen, die vor allem durch Gewohneits- bzw. Wiederholungstäer begangen werden könen. Seit der Abschaffung der Sicherungsverwahrung in 2005 hat sich die Strafbarkeit gegen die Gewohnheits- und Wiederholungsverbrechen verstäkt. Darüer hinaus hat sich mit der Strafrechtsreform in 2010 die gesetzliche Strafzumessung fü allesamt denkbare Kriminalitä erhöt. Fü die Täer, die eine Reihe von der sexuellen Verbrechen begangen haben, kommt nunmehr nach den reformierten speziellen Gesetzesprogramme eine doppelte Sicherungsmaßnahme in Betracht. Dennoch sind diese Umstäde mit dem Grundgedanke der Zweisprurigkeit des Strafsanktionssystems kaum vereinbar, unter welcher vor allem die durch das Schuldprinzip beschräkte Strafe und die Sicherungsmaßnahme im Hinblick auf die Gefärlichkeit des Verbrechens eine große Rolle spielen sollen. Dies stellt indes im Ergebis eine Gefahr der Doppeltstrafe dar, denn es handelt sich hierbei nicht nur um eine nicht berechtigte Strafeversträkung nach dem Vorbeugungszweck, sondern auch um eine grenzlose Verurteilung zur Sicherungsmaßnahme. Demzufolge kommt in der strafrechtlichen Novelle im Jahr 2010 wiederum eine Bestrafung mit Sicherungsunterbringung in Üerlegung, welche ebenso fü die bereits bestraften Täer nach deren Gefärlichkeit mölich ist, um eine eigentliche Zweisprurigkeit des Strafsanktionsystems abzusichern. Im Vergleich zu der früeren Sicherungsverwahrung kommt es im reformierten Strafsgesetzbuch nälich an die Verschäfung der Voraussetzungen fü Sicherungsmaßnahme und an die neue Einfürung einer Pflichtzwischenprüung und einer Vollstreckungsverschiebung der Sicherungsunterbringung auf. Disbezülich sollen die mindesten Rahmenbedingungen fü Minimalisierung der Menschenrechtsverletzung verschafft werden. Damit diese Sicherungsunterbringung erfolgreich bleiben kann, ist es dennoch in der Rechtspraxis dringend notwendig, eine Grundlage fü die erfahrungsmäßige Bewertung einer Gefärlichkeit der Wiederholungstäigkeit zu schaffen und die diesbezülichen Rechtsprorgramme nachaltig auszustalten.

경찰서 경제팀 적정 업무량 분석

정웅 경찰대학 치안정책연구소 2013 치안정책연구 Vol.27 No.1

본 연구는 사기, 횡령, 배임 등 경제범죄 사건들을 사건유형에 따라 구분하여 유형별 사건처리 소요시간을 추정하고, 수사관 1인당 적정 업무량 및 경제팀의 1팀당 적정 업무량 등을 도출해 보고자 하였다. 조사설계 과정에서 경제팀 송치 세부죄명과 사건 난이도를 고려한 사건유형은 10개 유형으로 구분되었으며(정식접수 사건유형), 그 외에 임시접수 후 상담반려된 사건유형이 별도로 추가되어 경제팀 사건유형은 최종적으로 11개 유형으로 범주화되었다. 유형별 사건처리 소요시간 추정을 통해 경제팀 적정 업무량을 산출해 본 결과, 우선 팀원 1인당 연간 적정업무량은 1인당 연간 기본근무시간(Ly, 2,008시간)의 제약조건과 정식접수사건(1∼10번 유형 사건)의 건당 평균처리소요시간(h, 21.8시간)을 기준으로 연 92건으로 나타났다. 그러나 경제팀 수사관은 현실적으로 다양한 유형의 사건을 담당할 수밖 에 없는 바, 적정 업무량은 해당 사건의 h을 고려하여 개별적으로 산정되어야 하고. 이 경우 수사관의 업무 총량은 Ly내에서 제한되어야 한다. 경제팀의 적정 업무량 역시 사건가중치를 감안하여 구체적으로 산정될 수밖에 없고, 팀의 업무 총량은 팀별 연간 기본근무시간 내에서 제한되어야 한다. 한편 경제팀 적정업무량을 기초로 경찰청 전체의 경제팀 필요인원과 부족인원을 추정해 본 결과, 2011-2012년 연평균 필요인원은 4,808명인 것으로 나타났다. 이를 2012. 12월 경제팀 정원 2,821명과 대비하면 1,987명이 부족하며, 현원 2,735명과 대비하면 2,073명이 부 족한 상황에 있는 것으로 분석되었다. 따라서 부족정원에 대해 향후 연차적으로 수사요원을 양성·증원토록 하되, 충원 전까지는 초과근무와 한시적 현업 인정, 경찰서 내 인력 조정 등을 통해 경제팀 부족 근무시간을 보완해가면서 추진될 필요가 있다. As the Korean society has recently experienced the advancement of economic structure with the development of financial market, various economic crimes occur frequently expecting high returns from the offenses. Accordingly, the Korean police are now faced with the necessity of efficient arrangement of police manpower, especially the economic crime investigation team at police station. This study examines the average time required to investigate a specific type of economic crime such as fraud, embezzlement and breach of trust, and what is the optimal workload for each investigator and the investigation team. For the purpose of this study, economic crimes are classified into ten types according to the names of the crime and the difficulty of investigating it, with one additional type of consulted-and-rejected cases. As a result, there are a total of 11 types of economic crime. In practice every investigator and investigation team cannot help but deal with economic crime cases of more than one type. Therefore, the optimal workload should be estimated and assigned on a case by case basis considering the time required for each case type, that is, case weight, within the limitation of statutory working hours.

원스톱 지원센터 여성경찰관의 피해자 조사 업무량 분석

정웅 경찰대학 치안정책연구소 2015 치안정책연구 Vol.29 No.1

본 연구는 피해자를 위한 원스톱센터 경찰관의 역할 강화와 인력확대에 앞서 원스톱센터 수사지원팀의 직무․인력 표준안을 마련하는 기초를 제공하고자 전국 25개소 원스톱센터 수사지원팀의 업무 프로세스 및 그 업무량을 분석해보았다. 업무 프로세스에 따른 피해자조사 사례 1건당 업무량 추정 결과, 조사 전 단계 중 사례 내용 확인, 조사일정 준비 등의 조사기초 준비는 평균 약 94분, 진술녹화 준비는 99분으로 나타났다. 본 조사 단계에서 증거자료 수집은 평균 114분, 일반 피해자 진술녹화의 경우 121분, 아동피해자 140분, 장애피해자 157분, 장애아동피해자 158분, 그 외 비녹화 조서작성의 경우 104분이 걸리는 것으로 추정되었다. 조사 후 단계에서 서류정리는 1건당 평균 113분이 걸렸으며, 피해자지원 업무는 73분, 조사 후 조치는 83분이 소요된 것으로 추정되었다. 한편 본 연구는 원스톱센터의 수사지원팀 업무 범위를 피해자 조사 프로세스의 시각에서 바라보았지만, 단지 “피해 사례 조사” 업무라는 사후적․미시적 직무분석에만 집중함으로써 업무량 분석 결과가 실제에 비해 과소평가되었을 가능성을 갖고 있다. 향후 연구에서는 수사지원팀 팀원의 행정업무 및 피해 예방업무, 팀장 고유 업무 등 발생사건 조사 외의 여타 업무들을 포괄함으로써 수사지원팀의 원스톱센터 내 역할과 진정한 업무 총량이 거시적 시각에서 보다 분명하게 드러나도록 해야 할 것이다. This study aims to analyze the work process and workload of investigation support team policewoman in the 25 one-stop service centers nationwide, which is expected to make a fundamental contribution toward building up some standard job model as a more expanded team for the victims. According to the results of estimation based on the survey, the average time to require in the preliminary investigation phase by a case is turned out to be 94 minutes in the elementary preparation to begin with, and 99 minutes in the video recording preparation for victims’ statement. In the next, the time to require in the real investigation phase is estimated to be 114 minutes in evidence collection, 121 minutes in case of children victims’ statement, 157 minutes in handicapped victims, 158 minutes in handicapped children victims, 104 minutes in non-video recording. Finally, the time to require in the real investigation phase is shown to be 113 minutes in document filing, 73 minutes in victims’ support, 83 minutes in finishing work after investigation. On the other hand, because this study concentrates on ex post and micro job analysis there is a possibility that the estimates for investigation workload may underestimate, even in the perspective of work process.

경찰서 사이버수사팀 업무량 분석

정웅 경찰대학 치안정책연구소 2017 치안정책연구 Vol.31 No.3

The purpose of this study is to analyze the workload of cyber investigation team in the police station from the perspective of work process, which is expected to make a fundamental contribution toward building up some standard job and manpower model for strengthening investigation capacity against cyber crime. According to the results of estimation based on the survey to the team, the average time to require in the preliminary investigation stage is turned out to be 131.66 minutes in the intelligence activities including collection and analysis of criminal intelligence to begin with, and 60.90 minutes in the consultation on petition affairs by a case. In the next, the time to require in the principal investigation stage is estimated to be 250.72 minutes in the investigation to criminal suspects, 122.34 minutes to testifiers, 157.45 minutes to victims, 91.17 minutes in the preparation of moving to the scene of crime, 121.50 minutes in the moving to the scene and collection of evidence, 111.34 minutes in the tracking investigation. Finally, the time to require in the finishing stage is 185.98 minutes in document filing, and in summing up, the total time to the cyber crime investigation is estimated to be 2,296.5 minutes by a case. On the other hand, in the returned case after consultation on petition affairs, the required time is shown to be 70.02 minutes by a case which is a little longer than 46.6 minutes of the economic crime investigation team. Considering the type of crime, cyber pornography crime comes out to be the longest to which 2690.56 minutes is required, and next 1850.72 minutes to internet fraud, 1483.52 minutes to infringement of information network in order. Unexpectedly, the information network crime like hacking is found to be shorter than other types in the investigation time, which is supposedly attributed to the severe shortage of investigation manpower in the police station. 본 연구는 경찰 사이버팀의 효과적인 수사모델 구축 및 적정 인력 산출을 위한 기초 연구로서, 수사 프로세스의 시각에서 일선 경찰서 사이버팀의 사건 처리에 소요되는 수사 업무량을 추정하고자 하였다. 조사 설계에 반영된 사이버팀 업무의 특징은, ① 민원사건 외에, 인지사건의 경우 첩보에서 출발하는 긴 수사업무 단계를 포괄하고, ② 온라인 수사 외에 오프라인 수사를 포괄하는 폭 넓은 수사활동을 하고 있으며, ③ 내근 외에도 현장출동과 디지털 증거분석, 피의자 추적수사 등 깊이 있는 수사가 전개되고 있다는 점이다. 한마디로 사이버팀 수사업무의 특징은 그 업무의 길이(length)와 폭(range), 깊이(depth)가 매우 방대하다는 것이다. 이러한 사이버팀 수사업무의 흐름과 틀을 기초로 수사 업무량에 대한 조사와 분석을 진행한 결과, 초기수사 단계에서 첩보활동 131.66분, 민원상담 60.90분이 소요된 것으로 추정되었다. 다음 본 수사 단계에서 관계자 조사 즉, 피의자조사에 250.72분, 참고인조사 122.34분, 피해자조사에 157.45분이 소요된 것으로 나타났다. 이밖에 본 수사 단계에서 외근 업무로서, 출동준비 91.17분, 현장출동 및 증거물확보 121.50분, 추적수사에 111.34분이 소요되었다. 끝으로 수사 마무리 업무로서 송치 전 서류정리에는 185.98분이 걸리는 것으로 나타나, 일선 경찰서 사이버팀이 처리하는 사이버사건은 초기수사 단계에서 수사 마무리 단계에 이르기까지 건당 평균 2,296.5분이 소요되는 것으로 추정되었다(정식접수사건 기준). 한편 반려사건에 대한 건당 평균 업무량은 경제팀의 상담처리 소요시간 46.6분에 비해 다소 큰 70.02분으로 추정되었다,

웹기반 문제중심학습을 이용한 응급의학 교육과정 연구

정웅,조한진,김신철,최한성,홍훈표,김명천,고영관,강인애 대한응급의학회 2006 大韓應急醫學會誌 Vol.17 No.3

재산범죄 피해회복 지원을 위한 수사민원 상담실 발전방향

정웅 경찰대학 치안정책연구소 2016 치안정책연구 Vol.30 No.2

경찰의 피해자 보호활동 강화와 우리 사회에서 나타나고 있는 사기, 횡령 등 재산범죄의 증가 양상을 고려할 때 기존의 강력범죄에 대한 피해자보호․지원 이외에도 재산범죄 사건에 대한 피해회복과 회복적 수사 활동에 대한 요구 역시 지속적으로 늘어날 것으로 예상된다. 그에 따라 본 연구는 현재 일선 경찰서에서 이루어지는 재산범죄 피해자 보호활동 실태를 살펴보고, 그중에서도 피해회복 지원을 위한 수사민원 상담실의 발전방안을 모색해보고자 하였다. 본 연구의 결과, 전문 상담실 운영 시, 수사관의 수사집중도, 상담경찰관의 상담에 대한 신중도, 상담변호사의 법률서비스, 민원인의 만족도 측면에서도 기대효과가 높아지는 것으로 나타났다. 수사민원인 전문 상담실이 재산범죄 피해회복 지원을 위한 효과적인 제도로서 분명하게 나타난 만큼, 첫째, 그 운영을 현재 송파경찰서 ｢수사민원 상담실｣또는 시범 실시 중인 일산 고양경찰서의 ｢수사민원 상담센터｣단계로부터 보다 더 확대․발전시킬 필요가 있다. 둘째, 변호사 상담체제의 상시성 강화를 통한 법률서비스의 확대를 추진할 필요가 있다. 셋째, 수사관의 상담지원 업무부담 애로를 극복하고 실효적인 피해자 보호 기대효과를 거두기 위해서는 기존 수사역량이 훼손되지 않는 수준에서 경찰인력의 상담지원과 전문역량 강화가 이루어져야 한다. 넷째, 장기적으로 전문 상담실의 효과적 운영을 위한 물적 인프라로서 민원 상담시설의 개선을 도모할 필요가 있다. Considering the growing trend of property crime including fraud and embezzlement in the Korean society in one hand, and the strengthening of protection activities of the Korean police for the crime victims in the other hand, demand for restorative investigation activities is also expected to continue to grow. In the course, this study aims to analyze the recent activities of the Korean police for victims protection, and to grope for the development program of investigation complaint counseling center for support to damage recovery. As results of this study, it is revealed that installation and operation of professional counseling center leads to the improvement of expected effects in the concentrated investigation of investigator, prudent counseling of consulting policeman, law service of consulting lawyer, and satisfaction of investigation complainant. As the professional counseling center is clearly shown as a effective institution for support to damage recovery, first of all, the center should be more expanded and developed than the present pilot phase. Secondly, law service has to be expanded through strengthening the regular consultation system. Thirdly, counseling capacities of consulting policeman should be strengthened for effective benefits. Finally, it’s necessary for the facilities of counseling center to be improved as a material infrastructure for effective operation.

북한의 탈사회주의 경제개방에 관한 연구

정웅 한국통일전략학회 2007 통일전략 Vol.7 No.2

본 연구에서는 북한의 대외개방 중심형 탈사회주의 변화경로를 무역정책의 변천과 대외무역을 중심으로 추적하고 특히 남북교역이 북한의 탈사회주의 경제개방에 주는 함의를 고찰해보고자 하였다. 북한은 1980년대 말 사회주의권의 붕괴로 인해 더 이상 무역을 <사회주의적 방법>으로 할 수 없게 된 상황에서, 비교우위론과 분권적 관리요소를 도입한 <신무역체계>을 선택하였다. 그러나 무역정책 변화에도 불구하고 실제 1990년대 북한의 대외무역은 제한된 수출능력으로 인해 그 규모의 정체와 외화부족 문제를 극복하지 못했다. 반면 남북교역 측면에서는 지속적인 발전을 거듭하였으며 최근에는 개성공단이 남북교역 활성화에 새로운 주역으로 등장하고 있다. 아울러 남북한의 교역은 그 안정적 성장과 발전을 뒷받침할 법제도적 기반도 함께 구축되고 있다. <신무역체계>의 정립에 의한 무역정책의 변화, 대외무역의 정체와 대조적 양상을 보이고 있는 남북교역의 지속적인 발전, 남북교역 확대를 위한 북한의 법제도적 기반 구축 노력 등은 북한이 대외개방 중심형 탈사회주의 변화경로의 행보를 밟고 있다는 점을 여실히 보여주고 있다. 특히 남북교역은 북한의 취약한 수출능력에 따른 대외교역 한계에 보완적 역할을 해왔으며, 향후에도 국제사회로부터의 지원과 원활한 교역 확대 등이 여의치 못한 상황이기 때문에 남북교역은 북한의 탈사회주의 경제개방을 확대시켜나가는데 결정적 요인이 된다고 할 수 있다. 남북교역은 인적물적 교류의 확대를 통해 남북한 사이에 신뢰를 구축하고 상호 이익을 추구함으로써 민족전체의 공동번영과 발전에 기여하는 효과적인 수단이다. 따라서 남북교역을 비롯한 남북경협의 활성화는 한반도 경제권의 형성을 촉진시키고 궁극적으로 ‘남북한 경제공동체’와 같은 경제통합을 실현하는 첩경이 된다. 남한의 입장에서 볼 때는 남북교역이 보다 넓은 분야에서 빠른 속도로 진행되어 북한의 대외개방이 확대되고, 또 그에 수반되어 대내개혁이 심화되는 수순을 밟는 것이 이상적 경로일 것이다. 그러나 북한은 결핍의 경제(shortage economy)를 극복해야할 절박한 체제위기 상황에 있음에도 불구하고 주체 이념과 관료군부의 저항 등의 제약으로 급진적 제도변화가 쉽지만은 않은 조건에 있다. 따라서 남한 정부는 북한의 내부개혁과 시장화 추이를 주목하면서 점진주의적 자세에서 남북교역의 활성화와 제도화를 추진해 나가야 할 것이다.

재활용 처리를 위한 돈분의 물리ㆍ화학적 특성 평가

정웅이,김진웅,이준엽,오상집 강원대학교 동물생명과학연구소(구 강원대학교 동물자원공동연구소) 2004 동물자원연구 Vol.15 No.-

In view of recycle or treatment of swine manure, the physico-chemical characteristic including the thermal reaction curve by DSC were evaluated. After extrusion processing of swine manure, durability of the pellet and the degree of odor reduction by olfactory detection were also evaluated. Fresh swine manure solids contains more than half of 106㎛ or smaller particles, that could cause a difficulty in physical separation. Totally, 80.34% of solids were volatile solids. As the urea level is increased, the gelatinization temperature of the manure added feed mixture is decreased although the specific energy for gelatinization is increased. The level of fiber and ash did not affect the thermal modification pattern. A durability of extruded and pelleted swine manure-incorporated feed depend primarily upon processing moisture content then secondarily upon both processing temperature and addition level of swine manure. Olfactory odor intensity of swine manure decreased with extrusion of the swine manure although the post processing emission intensity of NH3, SO2, and H2S were not changed due to the processing.

남북교역의 법적 환경과 원산지표시 위반에 관한 연구

정웅 경찰대학 치안정책연구소 2006 치안정책연구 Vol.- No.19

With the acceleration of the trade between North and South Korea, the legal issues have recently emerged which include the export of the strategic items and the legal status of North-South Korea trade in the WTO system, especially the import of the commodities disguised as articles made in North Korea in violation of origin labeling rules. Making wrong use of preferential tariff, the disguised goods have disturbed domestic market, and done great damage to the producers and consumers. In the perspective of new institutionalism, for the promotion of North-South economic exchange and performance, analyzing the actual conditions of origin labeling violation crimes obstructing the sound development of North-South Korea trade, this study groped for institutional countermeasures against origin labeling violation criminals. In sum, this study offers some suggestions which comprise the improvement of rules of origin and the securing of specialized bureau and manpower in the phase of institutional design, and the introduction of advanced monitoring system and the establishment of cooperative arrangements in the police with the relevant ministries and agencies, in the phase of institutional implementation.

FTA 시대 불법무역과 제도적 대응방안에 관한 연구

정웅 경찰대학 치안정책연구소 2007 치안정책연구 Vol.- No.21

Korea is faced with the tendency of Free Trade Agreement(FTA) on a global scale, which has been already realized with the effectuation of Korea-Singapore FTA and Korea-Chile FTA, and the promotion of Korea-U.S FTA. However, the deepening of FTA is ineluctably attended with a high risk of illegal trade in the international market. Now it is time to analyze the present condition of illegal trade and to figure for it. So this study made use of Border Procedure Model as a analytical framework and categorized illegal trade into customs, unfair trade, narcotic, and security crime. Moreover, it made a general survey of categorized illegal trades and in special measure inspected the present status of customs crime minutely. As a scheme for crime response system in the perspective of new institutionalism, it suggests an institutionalization model and governance conception which comprises issue identification, institutional design, institutional implementation, and feedback. To put it more concretely, the suggestion comprehends the accuracy of law and prescription, the integration of the border procedure bureaus in the phase of institutional design. It brings forward the building of total crime information management system, and the establishment of successful partnership among the interested in the phase of institutional implementation as well.