포퓰리즘과 민주주의 그리고 시민교육

장원순(Jang, Won Soon) 한국사회과수업학회 2018 사회과수업연구 Vol.6 No.1

본 논문은 포퓰리즘의 등장과 확산, 포퓰리즘의 발생 구조, 그리고 포퓰리즘과 민주주 의의 관계를 살펴보고, 시민교육에서 포퓰리즘을 다루기 위한 방안을 제시하고 있다. 포퓰리 즘은 인민(국민)주권사상과 대의 정치를 특징으로 하는 근대 민주주의에 기반한다. 여기에 지 배엘리트와 민중의 공간 분리, 민중의 불만 증가, 적의 형성, 민중들의 요구의 접합, 민중적 주체 형성, 카리스마적 지도자 또는 정당 출현에 의해 포퓰리즘이 발생한다. 이러한 포퓰리 즘은 좌․우파를 넘어 나타나고 있으며, 기존 정치체제와 정치인이 잘못되었다는 신호판 기 능과 인민주권(국민주권)의 표현이라는 긍정적 의미와 더불어 반지성주의, 선동가의 선동, 절 차와 제도의 무시라는 부정적 측면을 함께 가지고 있다. 시민교육에서 포퓰리즘을 다루는 과 정은 5단계로 구성된다. 이는 시작단계, 사례제시단계, 부정과 긍정 그리고 종합단계, 다른 사례의 분석과 검토단계, 정리단계이다. 위 과정을 통하여 학생들은 지식으로 근대 민주주의 의 성격(인민주권사상, 대의정치), 대의민주주의의 의미와 한계, 언론, 정당, 의회의 역할과 중 요성, 담론민주주의의 의미, 방법 등을, 기능으로 의사소통능력, 토론능력, 비판적 사고력, 합 의창출능력, 분석과 종합능력 등을, 가치․태도로 인민주권, 공동선, 기본권, 민주적 과정과 절차의 중요성, 숙고, 소수의견존중 등을 학습할 수 있을 것으로 기대된다. The aims of this paper is to examine the rise and expansion of populism in the world, the origin of populism, the relationship between populism and democracy, and suggests the way to teach populism in civic education. Populism is based on the popular sovereignty and representative democracy that are components of modern democracy. On the base of modern democracy, if the division of spaces of people and ruling elite, the increasement of people s dissatisfaction, the making of enemy, the articulation of peoples demands, the making of people-subject, the emergence of charismatic leader or party come into existence, populism appears. Populism have positive aspects, such as, the warning effectiveness against the existing political system and leader, the realization of popular sovereignty, and have negative aspects, such as, anti-intellectualism, the instigation of demagog, the negligence of democratic procedure. The way to teach populism in civic education consists of 5 stages that are introduction stage, cases presenting stage, the positive & the negative, and synthesis stage, the analysis of another cases stage, conclusion stage. I think during the this lesson, student will get to know the nature of modern democracy(popular sovereignty, representative democracy), the significance and limits of representative democracy, the role and importance of the congress, party and media, the significance and strategies of deliberative democracy, and can practice communication skill, discussion skill, critical thinking skill, making consent skill, analysis & synthesis skill, and can achieve values such as popular sovereignty, common good, basic rights, the importance of process and procedure in democracy, deliberation, respect for minority opinion.

한국사회에 적합한 다문화교사교육과정에 관한 연구

장원순(Won-Soon Jang) 한국사회과교육연구학회 2009 사회과교육 Vol.48 No.1

본 논문의 목적은 한국사회에 적합한 다문화교사교육과정을 모색하는 것이다. 논의결과는 다음과 같다. 한국사회에 적합한 다문화교사교육과정은 기본적으로 다문화적 시민사회를 지향하는 교사교육과정이어야 하며 이는 교사의 다문화적 교수능력 함양에 기여하는 기초 필수과정과 학습자의 다양한 요구에 따라 다르게 교육과정을 재구성할 수 있는 다중적인 심화과정으로 구성된다. 두 과정 모두 내용지식영역, 교육영역, 실습영역으로 구분된다. 내용영역은 한국다문화 현실에 대한 이해, 이주민의 삶과 출신지역인 동아시아의 문화 이해를 지향하며, 교육영역은 학습자들이 다문화교육을 이해하고 실천할 수 있도록 하기 위한 교과목으로 다문화교육의 이해, 다문화교육과정의 구성과 실천, 다문화교수학습방법, 다문화교육평가 등으로 구성된다. 그리고 실습영역은 교사들이 다문화교실에서 실제로 교육할 수 있는 능력함양을 위한 다양한 훈련과정으로 구성된다. According to results of study, The curriculum for multi-cultural teacher education must aim for the multicultural civil society. The curriculum for multi-cultural teacher education is consisted of basic course and advanced course. The basic course is consisted of subjects central to the making of multi-cultural teacher’s basic competences. The advanced course is consisted of various subjects that can be reconstructed according to learner’s need. Both are divided into content knowledge, teaching & learning, and exercise domain. The content knowledge domain aims for the understanding of korea multi-cultural condition, immigrant’s life in korean society. immigrant’s native cultures etc. Teaching & learning domain aims for the making of teaching competences in multi-cultural classroom. In this domain, pre-service teachers learn purpose, curriculum, teaching methods, and assessment of multi-cultural education etc. The exercise domain consisted of various practice courses that contributes to the promotion of teacher’s practical teaching competences.

다문화교육에서의 계급 문제

장원순(Jang, Won-Soon) 한국사회과교육연구학회 2014 사회과교육 Vol.53 No.1

본 논문의 목적은 계급을 다문화교육에서 어떻게 다루어야 하는가 하는 물음에 답하는 것이다. 계급은 동일한 시장위치에 있어 동일한 경제적 이해관계에 있게 된 사람들의 집합을 지칭한다. 이러한 계급 간에는 서로 다른 문화가 형성되며, 이들 간에는 상호 협력 관계뿐만 아니라 착취와 억압 그리고 불평등 관계가 형성되기도 한다. 즉 계급은 경제에서 출발하지만 문화 및 사회적 성격을 함께 갖는다. 다문화교육에서 계급을 다룰 때는 계급의 이러한 복합적 성격을 함께 고려해야 한다. 다문화교육에서 계급 문화간 이해와 존중 그리고 공존을 모색하기 위해서는 첫째, 계급에 따라 상호 구분되는 문화를 이해하도록 해야 한다. 둘째, 계급관계의 정당성 여부를 살펴본 후 계급관계가 정당한 경우, 서로 다른 계급 문화를 인정하고 존중하도록 가르친다. 셋째, 계급관계가 부당할 경우에는 계급 착취와 억압 그리고 계급 불평등의 문제를 탐색하고 이들을 바르게 수정해 나아갈 수 있도록 가르쳐야 한다. The aim of this paper is to present answer to that question, ‘How does multicultural education deal with class? The Class is a group who have same interests on the basis of same market position. In among classes, distinct class cultures and class exploitation & oppression and class inequality relations tend to be formed. that is, Class have economic, cultural, social aspects. Therefore, in order to deal with class properly in multicultural education, we must consider these complex aspects of class. In order to help for student to understand and to respect class cultures and to seek for co-existence among classes in multicultural education, first, we must help students to understand various class cultures different from own’s cultures. Second, if the class formation process and class relation are just, we must teach student to recognize and respect various class cultures different from own’s culture. Third, if the class formation process and class relations are not just, we must help student to investigate the class discrimination & oppression and class inequality relations and to combat these class discrimination & oppression and class inequality relations.

공화주의적 시민성을 어떻게 가르칠 것인가? : 키케로와 마키아벨리의 논의를 중심으로

장원순(Won Soon Jang) 한국사회과수업학회 2022 사회과수업연구 Vol.10 No.2

최근 한국 민주주의의 문제로 파당적 포퓰리즘, 전문가 가디언 집단의 발흥, 정치의 사법화, 정치적 양극화 등이 제기되고 있다. 이러한 문제의 해결 방안의 하나로 공화주의가 제시되고 있다. 이러한 상황에서 본 논문은 로마 공화주의의 이상과 구조와 특징들을 살펴보고, 공화주의적 시민성의 의미와 의의, 구조 그리고 이를 가르치기 위한 몇 가지 교수학습 아이디어를 제시하고 있다. 본 연구결과를 제시하면 다음과 같다. 공화주의는 사회의 다양한 제 세력들 간의 조화와 균형, 공존, 공공성, 공동 번영을 추구하는 정치이념을 말한다. 공화주의는 사회의 다양한 제 세력들 간의 조화와 균형, 공존, 공공성, 공동 번영을 실현하기 위하여 비지배로서의 자유, 평등, 권력분립(견제와 균형), 법의 지배, 정치참여, 정치적 수사, 다원성/복수성/연방성, 겸손과 절제/의무감, 갈등의 가치와 관리, 공공성, 애국심과 같은 요소들을 필요로 한다. 공화주의적 시민성은 개인 및 집단의 개별성과 차이, 복수성, 연약성 그리고 이들 간의 갈등을 인정하고 존중하면서도 일련의 정치적 과정을 통하여 조화와 균형, 공존, 공공성, 공동 번영을 추구해 가는 시민성이라고 할 수 있다. 이러한 공화주의적 시민성은 시민의 자질로 정의와 공공선에 대한 의식이 요구된다는 점, 역량과 영예와 더불어 자제와 겸손이 요구된다는 점, 권리와 더불어 의무와 책임이 강조된다는 점, 토론과 대화에서 이성적 논의와 더불어 감정적이고 일상적인 대화가 요구된다는 점에서 근대적 시민성과 차별성을 갖는다. Recently, It is said that Korean democracy is facing many problems such as partisan populism, the rise of expert-guardian group, judicialization of politics, failure of representatives, political polarization etc. In order to resolve these problems, some scholars is suggesting republicanism as a one solution. The aims of this paper is to search the ideal and characteristics of roman republicanism and examine republican citizenship and suggest activities for teaching republican citizenship. The results of study are as follows. The republicanism is the political idea that pursues harmony, balance, co-existence, public good, common prosperity among various groups. In order to achieve harmony, balance, co-existence, public good, common prosperity among various groups, Republicanism needs freedom as non-domination, equality, division of powers(check and balance), rule of law, political participation, political rhetoric, plurality and unity, humility/moderation/duty, management of conflict, public good, patriotism etc. Republican citizen means the citizen who admit and respect individuality, difference, vulnerability, plurality of each person groups, and conflicts among persons and groups, and try to build co-existence, public good, common prosperity among various persons and groups through a republican political process. Republican citizen needs the sense of justice and public good, and self-control and modesty as well as excellence and glory, duty and responsibility as well as right, emotion and dialogue as well as rationality and logic in dialogue and discussion. These characteristics make republican citizenship different from modern democratic citizenship.

인권과 민주시민교육에서 인간존엄성을 어떻게 가르칠 것인가?

장원순(Jang, Won Soon) 한국사회과수업학회 2021 사회과수업연구 Vol.9 No.1

본 논문의 목적은 인간존엄성 개념의 의미와 요소, 근거를 살펴보고, 인간존엄성 개념을 가르치는 방법을 제시하는 것이다. 인간존엄성이란 인간이 실존적인, 내재적인 가치를 갖는다는 것을 의미하며, 여기에는 두 가지 요소가 포함되어 있다. 하나는 인간은 소중하다는 것이며, 두 번째는 소중함에 있어서 모든 인간은 동등하다는 것이다. 그동안 인간존엄성의 근거로 덕과 업적, 신의 형상을 닮음, 이성과 도덕, 자율능력 등이 제시되어 왔는데, 이러한 근거들은 몇 가지 한계를 가지고 있다. 최근에는 인간이 본래적으로 존엄해서가 아니라 인간을 존엄하게 대하는 것이 더 나은 삶과 사회를 가져 오기 때문에 인간을 존엄하게 대해야 한다는 생각이 제시되고 있다. 인간존엄성을 가르치는 목적은 학생들로 하여금 사람들을 지극히 존엄하고 소중한 존재로 인식하고 대하도록 하도록 하는 것, 그리고 더 나아가 우리 모두가 존엄한 대우를 받는 사회를 만들어 가는데 참여하도록 하는 것이다. 인간존엄성을 가르치기 위한 교수학습활동으로는 인간을 존엄하게 대하는 행동과 인간을 존엄하게 대하지 않는 행동을 구별하고 존엄한 대우를 받았을 때와 존엄한 대우를 받지 못했을 때의 느낌 알고 공유하기, 인간존엄성의 의미와 요소 파악하기, 인간이 존엄한 근거 알아보고 비교 분석하기, 인간정체성을 알아보기, 인간존엄성을 증진하는 사회체제 알아보기 등이 있다. The aim of this paper is to clarify the meaning of human dignity and its elements and suggest the pedagogical strategies of teaching human dignity. Human dignity means that the person have an existential, intrinsic value. it is consisted of two elements, that is, the person is priceless and all person is equal in preciousness. The virtue and merit, the similarity in image of God, the ability of reason, morality, autonomy have been submitted as the reasons of human dignity. But those reasons of human dignity have its logical drawbacks. Recently, it is submitted that the man deserve priceless because not the person have intrinsic value, but treating a person priceless produces the better life and society for the person. The purpose of teaching human dignity is to teach student to treat a person with dignity and participate in making the community of dignified persons. The pedagogical strategies of teaching human dignity are consisted of five activities, that is, differentiating the human action that improve human dignity from the human action that weaken human dignity, figuring out the meaning of human dignity and its elements, identifying the reasons of human dignity and comparing and analyzing the reasons of human dignity, identifying human identity, identifying the social system that improve human dignity etc.

초등사회과 ‘일반사회’ 영역의 개정 특징과 운용 방향

장원순(Jang Won-Soon) 한국사회과교육연구학회 2008 사회과교육 Vol.47 No.1

7차 교육과정 개정 이후 교육과정은 주기적인 구조 변화보다는 개정의 필요성이 있을 때 마다 ‘수시’로 보완적 측면의 개정을 하기로 하였다. 본 논문의 목적은 이러한 취지에서 개정된 초등사회과교육과정에서 ‘사회’ 영역의 개정 특징을 살펴보고 이에 대한 운용방안을 제시하는 것이다. 이번 개정 교육과정은 부분 수시개정을 표방하고 출발하였으나 초등사회과교육과정의 경우 내용에 있어서의 많은 변화와 더불어 이러한 내용들을 규정하는 틀의 변화가 있었다. 그러한 의미에서 초등사회과교육과정은 부분개정보다는 전면개정의 성격을 나타내고 있다. 이러한 구조변화로 사회과교육 영역간 분리경향, 유연해진 환경확대법, 다양해진통합유형, 교육과정진술방식의 대강화 등을 들 수 있다. 개정 초등사회과교육과정에서 사회영역의 특징을 제시하면 다음과 같다. 즉 정치교육의 경우 법교육의 강화, 지방자치내용의 정비, 4.6학년 정치교육내용의 조정, 통합, 세계시민성교육과 일상적 민주주의의 강조 등이, 경제교육의 경우 경제적 의사결정능력의 제고, 소비자 및 생산자교육의 강화, 국제경제의 중요성과 경쟁력 강조, 인간과 생태의 균형: 지속가능한 개발 등이, 사회문화교육의 경우 다문화교육 및 지구촌교육의 강화, 한국사회 구조변화 반영, 의사소통교육 등이 나타나고 있다. 이렇게 변화된 교육과정을 현장에서 원활히 운용하기 위해서는 먼저 교육과정의 구체화 및 상세화 연구, 사회과교육내용과 일상적 삶과의 연계방안 모색, 수업전문성 신장을 위한 방안으로서 교수학적 내용지식의 강화가 요구된다. After the 7th revision of curriculum, the revision mode of curriculum is changed from sporadic revision to partial revision in occasion. In 2007, the curriculum is revised with this intent. The aims of this article is to examines the characters of society sphere in revised elementary social studies curriculum and suggests the guidelines for using it in school. Although the revised elementary social studies curriculum departs with intent of partial revision in occasion, the revised elementary social studies curriculum contains many change in content and structure of curriculum. Firstly, the structural change of curriculum is as follows. that is, dis-union of spheres in elementary social studies, flexible application of expanding environment approach, various content integration, presentation of general idea in curriculum. Second, the content change in curriculum is as follows. In political education, law-related education, world citizenship education, democracy of everyday life is reinforced, local governance related content is readjusted. In economic education, economic decision making ability, international economics and competitive ability are reinforced, producer education is introduced newly, In socio-cultural education, multi-cultural education and global education, communication ability is reinforced, the various change in korean society is contained. But, in order to make use of revised social studies curriculum in school, firstly the detailed report of revised curriculum must be suggested, and than, the connection plan of social studies content and everyday life, promotion plan of pedagogical content knowledge must be arranged.

구조적 폭력에 대응하는 인권교육 접근법

장원순(Jang, Won-Soon) 한국사회과교육연구학회 2015 사회과교육 Vol.54 No.2

본 논문의 목적은 직접적 폭력에 비하여 잘 인식되지 않는 구조적 폭력을 인권교육에서 어떻게 다루어 나아가야 하는가? 하는 물음에 답하는 것이다. 구조적 폭력은 사회제도와 구조를 통하여 이루어지는 폭력을 말한다. 이러한 구조적 폭력은 일련의 복합적인 사회구조와 제도를 통해 이루어지므로 책임소재가 불분명하고, 잘 인식되지 않으며, 당연시 되는 측면이 있어 잘 수정되지 않는 경향이 있다. 인권교육에서 이러한 구조적 폭력에 대응하기 위해서는 인권침해에 인권조항을 단순히 대응시키는 방식을 벗어나 인권침해를 가져오는 구조적 폭력을 다차원적인 사회과학적 상상력을 통하여 깊이 있게 분석하고 대책을 마련한 후 이를 실천해 나아갈 수 있도록 가르쳐야 한다. 즉 본 논문은 이를 위한 인권교수학습단계와 교수학습 아이디어 그리고 적용 사례를 제시하고 있다. The aim of this paper is to answer the question, that is, ‘How does human rights education deal with structural violence that is not well seen in comparison to direct violence?’ The structural violence is the violence that is usually performed through social structure and institutions. The structural violence tend to be performed in multiple social systems and to be taken for granted so that it is not easy to identify the subject and responsibilities of violence and to modify it. In order to deal with structural violence in human rights education, we should teach for student to analyse structural violence with multidimensional social scientific imagination and prepare countermeasures and implement them rather than match each human rights clause to human rights violations. This paper suggests the stages of human rights teaching for dealing with structural violence and various activities and its application case.

학교다문화교육을 위한 초등교사 양성 프로그램의 목표와 내용 구조화에 관한 연구

한명숙 ( Myung Sook Han ),전세경 ( Se Kyung Jeon ),박찬석 ( Chan Suk Park ),장원순 ( Won Soon Jang ) 인구교육센터 2009 인구교육 Vol.2 No.1

대전지역 두 학교 인권이야기

박하나(Park, Ha-Na),이지혜(Lee, Ji-Hye),설양환(Sol, Yang-Hwan),장원순(Jang, Won-Soon) 한국사회과교육연구학회 2017 사회과교육 Vol.56 No.2

본 연구의 목적은 대전지역 중등학교의 인권 문화를 파악하기 위함이다. 학교의 인권 문화를 구체적·심층적으로 드러내기 위해 비교사례연구방법을 택하였다. 자료 수집은 2개교 20명의 연구 참여자를 중심으로 한 심층면담으로 이루어졌다. 연구결과 A학교는 인권교육을 인성교육으로 혼동하고 있었다. 학교운영은 소수가 비공실적 절차를 통해 결정하였다. 사립학교 맥락 안에서 가족 같은 인간관계를 형성하였고,‘해주는 것-따르는 것’의 상호작용을 하였다. 혁신적 수업이 이루어지기 어렵고 학생들의 참여가 제한되었다. B학교는 인권을 입시를 위해 제한할 수 있는 것으로 여겼다. 의사결정은 협의가 아닌 설득으로 이루어졌고, 이를 거부할 수 없는‘문화적 압박’이 있었다. 구성원 간 소통이 부재하여 현상에 대한 구성원 간 불일치된 인식이 많았다. 학생 중심 교육활동이 활발하였으나, 이는 입시를 위함이다. 따라서 인권친화적 학교 문화 조성을 위해서 인권 개념의 정립, 인권의 우선성과 보편성 이해, 구성원의 자유권과 민주적 의사결정력의 강화, 학생 참여 중심의 수업 장려, 입시위주 교육구조의 개선, 구성원별 다양한 인권교육이 요구된다. The purpose of this study was to understand human rights culture in secondary schools in Dae-Jeon. Data were derived from comparative case study using in-depth interviews. Data analysis revealed that School A members confuse human rights with humanism. Leaders make decisions by informal process. They have relationships as a family within the context of a private school. Their interaction is ‘give and follow’. It is difficult to formulate innovative lessons and student-centered learning. School B members think that Human Rights can be constrained for college admission. The few operate for school through persuasion. There is ‘invisible pressure’. Students participate in classes and clubs actively. But it is to prepare for university entrance examinations. This study suggests that there is a need to understand the concept, priority and universality of human rights, reinforcing the right of liberty and autonomy, student-centered learning, and reforming the structure of education. Above all, it requires human rights education suitable for school members.

사회문화교육방법으로서의 '일상생활' 분석

장원순 한국사회과교육연구학회 2004 사회과교육 Vol.43 No.4

최근 사회는 도구적 합리성을 강조하던 생산 패러다임으로부터 삶의 의미를 강조하는 생활세계 패러다임으로 변화하고 있다. 그리고 이러한 변화에 따라 일상생활세계를 그 중심내용으로 하고 있는 사회문화교육에 많은 관심이 주어지고 있다. 본 논문은 사회 변화에 따라 부각되고 있는 일상생활이 사회문화교육에서 어떠한 의미를 가지며 이를 사회문화 교수학습에서 어떻게 활용될 수 있는가를 논의하고 있다. 일상생활은 이곳 그리고 지금이라는 시공간과 실천적 관심을 기반으로 행위자들 간에 이루어지는 상호적 관례화를 통하여 형성된다. 이는 암묵적 측면에 기반 한 당연시된 삶의 세계이면서, 또한 특정 시공간에 처한 행위자의 서로 다른 실천적 관심들 간의 끝없는 상호작용이라는 역동적인 측면을 포함한다. 과도한 구조화는 끝없이 변화하는 행위자의 실천적 관심과 사회구조 간의 괴리를 낳는다. 그러나 이러한 괴리는 실천적 관심을 가진 일상인들 간의 왜곡되지 않은 합리적 담론을 통하여 일상생활을 재구성함으로서 극복될 수 있다. 이를 일상생활의 인간화라고 한다. 일상생활 분석을 통한 사회문화교육은 크게 두 가지로 구분된다. 하나는 수단으로서의 일상생활 분석이며, 두 번째는 목적으로서의 일상생활 분석이다. 전자는 우리의 일상생활을 교수학습 자료로 활용하여 현행 사회문화교육이 의도하는 주요 개념과 기능 그리고 가치, 태도를 가르치는 방법이다. 후자는 일상생활 분석을 통하여 자신의 일상적 삶을 반성적으로 재조명하고 이를 기반으로 일상생활을 합리화, 인간화하고자 하는 방법이다. 이러한 과정을 통하여 학생들은 그 자신의 사회문화적 삶을 주체적으로 살아갈 수 있는 능력, 사회문화적 능력을 성취할 수 있으며, 그 결과 자신의 일상생활이 보다 인간화되도록 하는데 기여할 수 있을 것이다. Recently, The Paradigm changes from production paradigm that emphasizes instrumental rationality, to life-world paradigm that emphasizes meanings of life. According to paradigm change, The socio-cultural education is being highlighted, because everyday life that is being emphasized recently, is a main content of it. This article discusses the meaning of everyday life and its teaching method in socio-cultural education. Every day life is founded on reciprocal typifications formed among laymen with pragmative motive in the specific time-space. It is taken-for-granted world that contained tacit aspects and dynamic world in that agent with pragmative motives interact among them. It contains aspects that can't be grasped by theoretical perspective. On the contrary, theoretical perspective is a result of reflection on everyday life. Hyper-structuration of everyday life bears alienation between layman's pragmative motive and social structure. But, these alienation can be overcame through non-distorted rational discourse among laymen with pragmative motive. In socio-cultural education, analysis of everyday life can be performed in two ways. First, we analyse everyday life in order to teaches concept, skill and values contained in socio-cultural education. That is, everyday life can be used as teaching materials. Second, we analyse everyday life in order to makes everyday life itself rational or human. As result of these activities, s/he can achieves competence to take initiative in socio-cultural living and urn-welt will be fit to our life.