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조기유학 청소년의 심리사회학 발달과 정책방안연구 Ⅰ : 청소년의 조기유학 결과와 정책방안
윤철경,송민경,문경숙,민선희 한국청소년정책연구원 2009 한국청소년정책연구원 연구보고서 Vol.- No.-
1. 연구목적 한국사회의 특유의 교육열을 바탕으로 증대하고 있는 조기유학 현상에 대해 조기유학 종료자를 대상으로 조기유학의 결과를 분석, 제시하여 조기유학에 대한 막연한 기대와 예측을 줄이고 조기유학의 결과에 대한 정확한 정보를 제공한다. 조기유학의 결과 및 조기유학 현황에 대한 면접조사결과를 바탕으로 조기유학의 문제점을 분석하고 이에 대한 정책대안을 제시한다. 2. 연구내용 조기유학의 개념 및 변화 추세, 사회적 배경, 조기유학의 유형, 조기유학의 결과와 관련변인 등에 대한 이론적 배경 검토 조기유학 종료자와 어머니 대상 면접조사결과를 기초로 조기유학 결과 분석 현지 학교와 유학원을 대상으로 한 조기유학 현황 분석 조기유학의 문제점 분석 및 정책대안 제시 3. 연구결과 본 연구참여자의 조기유학 결정동기는 다양한 문화를 체험함으로써 글로벌역량을 향상시키고자하는 기대와 한국교육의 치열한 입시경쟁을 떠나 자유로운 환경에서 교육받고자 하는 기대를 기초로 하고 있다. 조기유학의 결과는 다음과 같다. 첫째, 개인적 성취의 측면에서 볼 때 우수한 학업 성취에 비해 상대적으로 덜 만족스러운 직업 성취로 요약된다. 조기유학의 최우선 목표는 조기유학과정에서 우수한 학업성취를 이루고 명문대학에 입학하는 것이며 이후 진로에 대해서는 뚜렷한 방향을 갖고 있지 못했다. 그 결과 학업성취에 비해 직업 성취에 대한 평가 결과는 매우 다양하지만 상대적으로 덜 만족스럽게 나타났다. 둘째, 가족관계는 계층적으로 차이가 있다. 조기유학으로 인해 경제적 어려움이 없고 부모관계가 좋고 형제, 자매가 같이 유학을 경험하는 경우에는 가족구성원 간의 적극적인 수용이 이루어졌다. 부모의 사회경제적 지위가 중하층에 해당하거나 기러기가족으로 지냈을 경우, 조기유학생의 학비마련을 위한 부모의 희생과 이로 인해 일어나는 가족 불화로 조기유학의 의미와 가치에 대해 의문을 표현하고 있었다. 조기유학자의 친구관계는 같이 유학경험을 한 아시안계 학생 10명 내외로 제한적 경향을 갖고 있다. 셋째, 글로벌역량이나 문화정체성의 측면에서 볼 때 영어능력의 향상에 비해 한국어능력의 정체라는 이중성을 보이고 있었다. 이문화 또는 타인에 대한 포용력, 자신감과 결단력, 대인관계기술 등이 향상되었다고 평가하였다. 넷째, 전반적으로 조기유학이 자신의 행복 증진에 기여했다고 평가하고 있었다. 한국에서의 입시위주의 교육에 대한 불만을 해소할 수 있었고 좀 더 자유로운 교육환경에서 학업을 할 수 있었다는 점과 높은 학업성취와 더불어 원하는 대학과 전공을 선택할 수 있었다는 점 등에서 만족도를 높게 평가하였다. 조기유학의 결과분석을 통해 드러난 문제점은 다음과 같다. 첫째, 조기유학 종료자의 진로선택의 폭이 상당히 좁다. 조기유학자들은 장기간의 유학생활로 인해 한국의 조직문화에 적응하기 어려울 것으로 보고 가능한 현지에서 취업하기를 원하고 있다. 그러나 현지 취업은 외국인으로서 제한적이어서 대학원 진학 등으로 취업을 지연시키고 있다. 한국에 취업한 경우 만족도가 낮으며 휴직 등의 선택을 하고 있었다. 둘째, 조기유학자들은 높은 학업 성취에도 불구하고 현지의 높은 취업장벽으로 인해 글로벌인재로서 역량을 발휘할 수 있는 길에 서지 못하고 현지 문화에 동화되어 현지 사회의 주변인이자 한국사회의 주변인으로 소시민으로서의 행복을 추구하고 있다. 셋째, 조기유학의 목표가 명문대학 진학에 맞추어져 있어 대학졸업 이후 취업에 대한 목표 설정이 부족하다. 조기유학에 막대한 조기유학 비용을 투입하면서도 대학졸업 이후 진로 및 취업에 대한 구체적인 목표 설정이 없다. 넷째, 조기유학자들은 정서적 고립과 오랜 기간 받게 되는 문화적 차별로 인한 정체성의 위기, 인간관계의 제한성 등으로 인해 글로벌 세계를 향한 적극적인 관계 맺기에 어려움이 있다. 4. 정책제언 안전한 조기유학을 지원하기 위해 ①조기유학 사전상담제 활성화, ②조기유학 청소년에 대한 멘토링 프로그램 지원, ③조기유학 청소년에 대한 글로벌 리더십 프로그램 지원, ④홈스테이 필터링 방안 등을 마련한다. 조기유학의 수요를 감소하기 위해 ①국제학교의 설립, ②자유롭고 질적 수준이 높은 대안교육기회의 제공, ③조기유학의 실태와 결과에 대한 국가차원의 홍보강화, ④교환학생제도의 정착 등을 실시한다. 조기유학 종료자의 활용을 촉진하기 위해 ①국내외 대학간 상호학점인정제 확대, ② 조기유학자대상 한국교육지원체계 강화, ③조기유학자에 대한 국가적 관리ㆍ보호체계, ④조기유학 종료자에 대한 취업지원체계 등을 수립한다.
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윤철경,이민희,박선영,박숙경,신인순,윤은영 한국청소년정책연구원 2011 한국청소년정책연구원 연구보고서 Vol.- No.-
본 연구는 청소년 국제교류정책의 현황과 성과, 문제점을 분석하여 미래지향적 청소년 국제교류의 발전방안을 마련하는데 목적이 있다. 먼저 청소년 국제교류정책 현황을 살펴보면 청소년 국제교류정책은 지난 20년 동안 청소년 교류담당 주무부서의 잦은 통폐합 등으로 추진체계가 안정화되지 못했다. 청소년교류 전담기관으로 청소년교류센터를 설치하였으나 작은 인원과 빈약한 예산 때문에 청소년교류정책을 총괄, 조정하는 콘트롤 타워로서 기능할 수 없었다. 2010년 국제교류 참여자를 대상으로 조사한 결과 청소년들은 국제교류활동의 참여효과를 ‘문화에 대한 폭 넓은 시각’으로 인식하는 유형이 가장 많으며 그 다음 ‘소통과 네트워크의 기회’, ‘삶에 대한 진지한 성찰의 기회’라고 인식하고 있는 유형이 많았다. 참여자들의 국제교류이해증진도와 글로벌역량에 대한 측정결과를 분석했을 때 프로그램 종류와 참여 동기에 따라 차이가 있었다. 청소년 국제교류를 발전시키기 위해서는 이러한 교류성과에 대한 관리가 필요한데, 정부가 청소년 국제교류사업을 사업수행능력이 있는 소수단체에 분산, 위탁하고 있기 때문에 청소년 교류활동의 성과를 체계적으로 관리하고 있지 못하며 그 성과를 충분히 활용하고 있지 못하다. 청소년 국제교류사업 현황을 살펴보면 참가자 선발경쟁이 저조한 사업이 있었으며 참가자가 대학생이나 고등학생에 편중된 현상을 보였다. 또한 특·광역시 거주 청소년의 참여 비중이 기타 지역보다 높았다. 사회적 배려대상자의 참여 기회도 아직 부족한 상태에 있다. 유럽연합이나 독일, 영국 등에서는 청소년 국제교류활동의 목적을 사회통합에 두고 이민자, 다문화자녀 등 취약집단에 대한 지원을 강화하고 있다. 우리도 연령별, 사회계층별 취약집단을 위한 국제교류 프로그램을 개발할 필요가 있다. 이를 위해 무엇보다도 청소년 교류 전담부서의 설치, 교류정책의 비전과 기본계획수립, 청소년 교류전담부서의 설치, 교류사업에 대한 평가시스템과 홍보방안, 국제교류 전문지도자 양성, 국제교류 사업개편 및 새로운 프로그램 개발 등이 실시되어야 할 것이다. This study aims to analyze the current status, performance, and problems of the international youth exchange policy, and provide strategies for future advancement. The international youth exchange policy and its implementation system remained unstable for the last 20 years largely because of frequent reorganizations and administrative transitions. A youth exchange center was commissioned but its understaffing and meager budget have hindered it from fully functioning as a control tower to manage and coordinate youth exchange policies. According to the survey of participants of the 2010 International Exchange, the most frequently recognized effect of participation was ‘broadened cultural perspectives,’ followed by ‘the chance for communication and networking,’ and ‘opportunities for sincere reflection on life.’ Participants differed in improvements in their knowledge of international exchange and the global competence depending on the types of programs they participated in and what their motives were. Advancement of the youth exchange policy requires systematic management of the program outcomes. However, the Government has delegated the operation and dispersed the resources to small organization that were deemed to be able to carry out an exchange program, which makes it difficult for the outcomes to be optimized. Evaluation of the current state of international youth exchange programs revealed poor selection of participants, which resulted in overrepresentation of students of universities and high schools, and participants from the capital city or metropolitan areas. Participation of the socially under-privileged population was also inadequate. Exchange services in Germany the UK, and other countries in the EU promote social integration as program priority, extending the support for the disadvantaged population such as immigrants or multicultural families. We need to develop programs particularly for underrepresented age and socioeconomic groups. At the outset, establishing a unit exclusively commissioned for youth exchange, refined vision and the master plan, systematic evaluation plan and PR solution, specialist training, revision of existing programs and development of new programs are imperative.
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윤철경,박선영 한국시민청소년학회 2011 시민청소년학연구 Vol.2 No.2
글로벌 사회로 변화함에 따라 청소년들의 삶의 공간과 관계는 국제사회로 확대되었다. 청소년들은 다양한 문화권의 사람들을 수용하며 함께 살아가는 글 로벌 시민으로서의 역량을 필요로 하게 되었다. 한국 청소년의 다문화 수용성 등 글로벌 시티즌십 수준 OECD, 비 OECD 국가에 비교해서 낮은 편이다. 본 논 문은 한국의 글로벌 시티즌십 교육정책의 발전을 위해 영국, 일본, 미국의 글로 벌 시티즌십 교육정책 동향 분석을 통해 시사점을 찾고자 하였다. 연구결과, 영국은 시민교육 교과목을 통해, 일본은 사회과 교과목에서 글 로벌 시티즌십 교육을 국가교육과정에 포함시키고 있었다. 또한 영국과 일본 모두 개발 NGO를 중심으로 발전하기 시작했고 중앙정부(영국은 교육기술부, 일본은 문부성)가 이를 지원하고 있었다. 영국은 공교육과 시민단체의 파트너 십이, 일본은 학교교육보다는 NGO를 중심으로, 미국은 사회과 교과를 중심으 로 글로벌 시티즌십을 교육정책이 실행되고 있었다. 한국은 학교교육과정과 학교 밖 교육을 통해 글로벌 시티즌십 교육을 촉진 해야 할 것이며 이를 위해 국내 외 전문기관과 파트너십을 구축할 필요가 있다.
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