충남 덕산도립공원 생태계서비스 지불제 도입 방안

오충현(Oh, Choong-Hyeon),김동효(Kim, Dong-Hyo),오창길(Oh, Chang-Gil),이윤환(Lee, Yun-Hwan),박은하(Park, Eun-Ha) 문학과환경학회 2016 문학과 환경 Vol.15 No.2

우리나라는 현재 제공되는 다양한 생태계서비스가 사유지에 의해 제공되고 있음에도 불구하고, 이에 대한 적정한 보상 대책 등이 마련되지 못하고 있다. 본 연구는 이런 문제점에 대한 해결방안으로 생태계서비스 지불제를 국내에 도입하는 방안 마련을 위해 수행되었다. 이를 위해 충청남도 덕산도립공원을 대상으로 우리나라 실정에 적합한 생태계서비스 지불제(PES : Payments for Ecosystem Service) 시행을 검토하였다. 연구결과 덕산도립공원 생태계서비스 지불의 주체는 정부가 바람직하며, 구체적으로는 충청남도와 중앙정부가 나누어 시행하는 것이 필요하다. 지불방법은 실비보상이 적합하다. 실비보상을 통해 토지주의 소득감소분에 대해 지불하고 추가적으로 생물다양성 유지 및 증진을 위한 활동이 진행될 경우 이에 대한 인센티브를 지급하는 것이 필요하다. 이와 같은 공익형 지불제를 시행하기 위해서는 중앙정부와 지방정부 간의 긴밀한 제도 및 재정적 연계가 필요하다. 생태계서비스 지불제는 지방정부 단독으로 시행하기에는 재정, 제도, 사회적 합의 등 여러 가지 어려움이 있기 때문에 토지주의 소득감소분에 대한 기본지불은 중앙정부가, 지역적 특성을 고려하여 생물다양성 증진 이행에 대한 가산지불은 지방정부가 시행하는 합리적이다. 이때 엄격한 생태성과증명 및 이행에 대한 관리를 통해 토지주의 무임승차를 방지해야 한다. 국립산림과학원(2007)에서 제시한 생태계서비스 지불제 도입 의사결정 흐름도를 통해 덕산도립공원의 PES 도입 타당성 여부를 검토한 결과 제도 도입은 타당한 것으로 나타났다. 덕산도립공원은 여러 가지 환경관련 문제를 가지고 있고, 이는 생태계서비스 지불제를 통해 해결이 가능하다. 엄격한 기준과 관리감독이 적용된다면 경제적으로 타당한 것으로 분석되었고, 정치적으로도 수용 및 지원이 가능한 것으로 분석되었다. 생태계서비스 지불에 대한 잠재적인 구매자와 판매자가 존재하며, 이들 간의 협상이 타결되기 위해서는 적정 지불금액 및 지속적인 비용확보가 필요하다. 덕산도립공원의 생태계서비스 지불금액은 ‘산림공익기능 가치평가(2013)’를 고려해 산정한 결과 최대 273,837,090원이다. Though various kinds of ecosystem services are provided by private land in Korea, reasonable compensation plan can’t be arranged. This study was conducted to arrange introduction plan of payment for ecosystem services(PES) for arranging solution about this problem. Thus this study examined PES for Deoksan Provincial Park in Chungcheongnam-do. The result of research is as in the following. The buyers of PES are government and it need to be paid by Chungcheongnam-do and central government. The way of payment is actual expense compensation. Through actual expense compensation, the land owner can be paid decline in income and additional incentives for consisting and increasing biodiversity. These payment systems correspond with basic payment and additional payment. To carry out public payment, the institutional and financial connection are needed between central government and local government. Because of difficulty in conducting PES by local government peremptorily, central government has to pay basic payment about compensating decline in income and local government has to pay additional payment about increasing biodiversity considering regional characteristics. At this time, it has to prevent ‘Free-riding’ by land owners through strict "Ecological product prove’ and management. The result of considering validity of introduction of PES through ‘Decision making flow diagram of introduction of PES’ by Korea Forest Research Institute(2007) are that PES of Deoksan Provincial Park is reasonable. Deoksan Provincial Park has many kinds of environmental problems and they can be solved by PES. It is also economically reasonable if strict standard and management are applied. It can be accepted and supported politically. The potential buyers and sellers exist about PES and the appropriate payment and securing expense are needed to make negotiation successful between buyers and sellers. The PES in Deoksan Provincial Park is maximum 273,837,090won considering ‘Assessment of value of public function of forest(2013)’.

지역 생태계의 문화서비스로서 생태교육의 가치 평가

이재영(Jae Young Lee),오충현(Choong Hyun Oh),김인호(In Ho Kim),전정일(Jeong Ill Jeon),오창길(Chang Gil Oh) 한국환경교육학회 2018 環境 敎育 Vol.31 No.4

지역이나 마을 단위의 환경교육이 활성화되기 위해서는 그 지역의 생태적 토대에 대한 체계적 이해와 가치에 대한 공감을 바탕으로 통합적인 접근이 이루어져야 한다. 본 연구는 이를 위해 환경(생태)교육과 생태계서비스를 결합하고자 하는 시도로서, 생태계문화서비스의 일부로서 생태교육의 가치나 효과를 측정하고 평가하기 위한 평가지표와 측정요소를 개발하고 측정방법을 제시하고자 하였다. 본 연구에서는 생태계 잠재성을 비오톱, 보호구역, 멸종위기 및 보호종으로 평가하였고, 문화적 매개력은 프로그램 운영 기관과 단체, 환경교육 행사 및 프로그램 수, 지도자 수로 구성하였으며, 생태교육 현행성을 프로그램 참가자 수, 프로그램 참가 시간, 프로그램 참가비로 구성하였다. 하나의 연속적 흐름으로 구성되는 세 가지 평가지표는 생태계문화서비스교육지표라는 틀속에서 통합되었다. 제안된 평가방법의 타당성과 실효성을 검증하고자 서천 지역에 시범적용한 결과, 2015년에 서천에서는 약 100만 명의 학생들과 시민들이 생태교육을 받았고, 그 경제적 가치는 최소 34억 원 이상으로 추정되었다. 시범적용 과정을 통해 서천 지역에서 생태교육을 활성화하고, 생태계의 교육서비스 잠재력을 현행화하기 위해서는 지도자의 활용과 생태적 자원 특성을 반영한 차별화된 프로그램의 개발이 시급하다는 점을 확인할 수 있었다. In order for environmental education to be activated at the local or village level, an integrated approach should be made based on a systematic understanding of the ecological foundation of the area and confirming its values. By combining ecological education and ecosystem service, this study aims at developing a set of indicators for measuring and a framework for evaluating the value and effect of ecological education as a part of ecosystem cultural services. While considering the uniqueness of cultural services when compared to the other three ecosystem services, a new framework consisting of three steps of evaluation and three types of measuring elements was developed and proposed. As first step, the potential of ecosystem was evaluated with the degree of biotope, protected area, endangered species, and protected species. Cultural parameters, as second step, were composed of number of environmental education organization, environmental education programs, and environmental educators. Finally, actualization indicator of ecological education was made up with number of participants, program participation time, and the program participation fee. The proposed framework, Ecosystem Cultural Service Education Indicators, unify a bundle of measuring elements into the systematic procedural flow. In order to verify its feasibility and effectiveness, the proposed evaluation method was applied to the Seocheon area as a pilot. The results showed that about one million students and citizens received ecological education in Seocheon in 2015 and its economic value was estimated to be at least 3.4 billion Won. It was also found that training and hiring educators or interpreters familiar with regional ecological resource will be the primary way to maximize ecological education as ecosystem cultural service of the region.

환경교육센터의 위계와 역할에 따른 기능 연구

차수철(Soo Cheol Cha),정경일(Gyeong Il Jung),이경미(Kyoung Mi Lee),오창길(Chang Gil Oh),장영효(Young-Hyo Chang),이상원(Sang Won Lee) 한국환경교육학회 2016 環境 敎育 Vol.29 No.2

이 연구는 국가환경교육센터, 광역환경교육센터, 기초환경교육센터의 고유의 기능과 위계에 따른 역할을 탐색하고 정립하는 것을 목적으로 한다. 연구 목적을 달성하기 위하여 연구관련 문헌 분석, 국내외 관련 사례 조사, 유관종사자 간담회, 전문가 설문 조사 및 자문을 실시하였고, 이를 바탕으로 환경교육센터 간 위계와 기능 및 역할, 국가-광역-기초환경교육센터 운영 방안, 환경교육센터 활성화를 위한 제반 추진 과제를 제안하였다. 문헌과 사례 조사를 통해 환경교육센터 위계와 관련하여 기본모형과 확장 모형을 도출하였으며, 전문가들은 국가 및 광역환경교육센터는 단일 지정, 광역환경교육센터에 복수의 기초교육센터를 설립하는 확장 모형을 선호하였다. 연구 결과, 국가환경교육센터는 연구 개발 및 조사, 네트워크구축 기능에 집중하고, 광역환경교육센터는 교육․양성, 연구 개발 및 조사, 네트워크 구축 기능을 고르게 수행해야 하는 것으로 나타났으며, 기초환경교육센터는 교육ㆍ양성 기능이 가장 중요한 것으로 나타났다. This study was conducted to propose a cooperation system of environmental education(EE) centers that facilitate information exchange and communication based on the functions and roles of EE centers at national, regional and local levels. To enact the research, relevant research analysis, case studies on domestic and international EE centers and personnel interviews were carried out. Through the process, this study suggests the functions and roles of EE centers based upon the implementation tasks to activate EE at national, regional and local levels. Two models(single model and expansion model) of the EE center hierarchy were designed through literature analysis and case studies. The EE experts favored the expansion model (a national EE center – a regional EE center–multiple local EE centers). As a result of looking into the roles and functions of EE centers, the national EE center was proposed to focus on research development and network construction. The regional EE center was suggested to show balance among education/training, research development, and network construction, while the local EE centers was to play the most roles in education and training functions.

학교숲 운동의 조성 원칙과 조성 유형 분류에 관한 연구

허윤선(Youn-Sun Hue),이선경(Sun-Kyung Lee),심영권(Young-Kwon Sim),김인호(In-Ho Kim),한경식(Kyeung-Sik Han),윤석(Suk Yoon),오창길(Chang-Gil Oh),정용숙(Yong-Sook Jung) 한국환경교육학회 2014 環境 敎育 Vol.27 No.2

The purpose of this study is to investigate and evaluate the state of School Forest Movement. This study analyzes the actual conditions and draws the composition principles and the classification of School Forests based on performance over the past 15 years and value of School Forests. This study can be summarized as follows. First, School Forests have 5 composition principles; planting forests composed of native trees, educational application and practical uses, participating and making partnership, process-oriented, communication with community. Second, School Forests can be classified into 5 types of forest composition; school boundaries, school building and the surrounding area, part of playground, courtyard, and others. Third, School Forest Movement has some further themes: establishing the composition process of School Forests and making roles and relationships of stakeholders, researching a variety of programs and accumulating a lot of experience, considering professional manpower training, developing continuous plans and long-term oriented strategies, seeking sustainable management practices. Thus, School Forest Movement is very important and has great effects on many aspects, such as the improvement of school environment, the expansion of environmental education in schools, the enhancement of local membership and community spirit, and increasing participation of school community.

合成洗劑의 毒性에 關한 硏究

朱興珪,崔炯一,吳昌吉 조선대학교 환경연구소 1987 環境公害硏究 Vol.4 No.-

This studies were carried out to investigate the effect of synthetic detergent concentration on the activation level of activated sludge, the removal rate of COD, and LAS removabilty to BOD and MLSS induction. The results were as follows: LAS removability, activated sludge accerlated more 36.35% than simple aeration in 2 days. At 50 ppm of LAS concentration level, difference came out from activated slduge treatment, while there was 9% difference in simple aeration due to the fact the activity level of activated sludge fell(was lowered) because the toxicity of LAS itself affected(influenced on) the acitivity of microoganisms in the water. Activated sludge had normal sludge-moving in 30ppm bat decreasing effect of its moving in 40 ppm and each sludge was crowded around one side and expanded in 50 ppm LAS concentration. COD removal rate was showed decreasing effect from 60∼70ppm, and less the 50% at 140 ppm in LAS concentration. The bubbling phenomena was occured in 0.4g of BOD and MLSS, compared to the 0.2g of BOD and MLSS in 30ppm LAS, it is suggested that LAS removability was greatly influenced by the induction of BOD and MLSS.