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      • KCI등재

        한국 마을교육공동체 운동과 정책의 상호작용

        양병찬(Yang, Byung Chan) 한국평생교육학회 2018 평생교육학연구 Vol.24 No.3

        최근 위기에 직면한 한국 교육계에 ‘마을교육공동체’라는 개념이 새로운 전략으로 제시되었다. 이는 경쟁적 교육에서 벗어나 함께 배우는 공동체적 가치를 지향하고 있다. 또한 학교의 울타리를 넘어 지역(마을)과의 연계를 핵심 과제로 삼는다. 이 연구는 학교와 지역의 관계 재구축이라는 관점에서 마을교육공동체를 분석하고자 한다. 특히 기존의 교육실천 운동과 새롭게 제안 되고 있는 정책의 상호작용으로부터 현재 진행되고 있는 마을교육공동체 현상의 가능성과 한계를 규명하고자 하였다. 그동안의 다양한 마을교육공동체 논의에서 마을과 학교를 양자 대립적 관계로 인식하여 왔다. 이러한 관성은 학교 ‘우선적’ 관점과 학생만을 성장의 대상으로 보는 경향으로 이어진다. 현재 대부분의 실천과 논리가 학교를 중심으로 지역교육을 도구화하는 한계를 가지고 있는 학교 중심 마을교육공동체론이다. 21세기 미래교육은 아동·청소년과 주민들의 상호 배움을 통한 지속가능한 성장 구조를 가져야 한다. 학교와 지역이 함께 새로운 관계 구축을 위해서 다음의 과제를 제시할 수 있다. 첫째, 지역 주민의 교육적 책임이 강조되어야 하며, 둘째, 지역교육자원의 동원을 넘어서 지역 통합적 교육네트워크를 형성해야 하며, 셋째, 시민과 행정의 협동적 교육 거버넌스를 구축하는 것이 중요하다. 마지막으로는 학교와 지역의 지속적인 관계 형성 을 위한 구조적 지원체제를 구축해가야 한다. The concept of ‘MAUL (village) Education Community’ has been suggested as a new strategy to Korean educational circles facing crisis recently. It has called for community value learning together with the current competitive education. It also prioritizes connection with regions as a core task beyond regular school education. This research has analyzed the village education community from the perspective of the reconstruction of relationship between school and region. In particular, it has established possibilities and limitations of the village education community currently in progress from interaction between the existing educational practice movement and newly proposed policy. There was a perception that village and school have an antagonistic relation in diverse discussions about village educational community thus far. It has led to the tendency to view students as only objects of development and to prioritize school education. The village educational community theories currently discussed have limitations regarding local education as an instrument for the school education. Future education should have a sustainable structure of growth through mutual learning between children and the community. It poses the following challenges to set up a new relationship between the school and community. First of all, educational responsibility of local residents has to be emphasized. Secondly, an integrated local education network should be formed rather merely using local education resources. Also, it is the core to construct cooperative education governance between citizens and the adminstration. Lastly, a structural supporting system has to be established for formation of a standing relationship between the school and community.

      • KCI등재

        농촌 학교와 지역의 협력을 통한 지역교육공동체 형성 - 충남 홍동 지역 “풀무교육공동체” 사례를 중심으로

        양병찬(Yang Byung Chan) 한국평생교육학회 2008 평생교육학연구 Vol.14 No.3

          급격하게 진행되고 있는 농촌 지역의 과소화는 농촌 학교의 폐교로 이어지고 이는 다시 이농을 촉진하는 원인으로 작용하고 있다. 이러한 농촌교육의 악순환은 농촌 지역 활성화를 위해 가장 시급히 해결되어야 할 과제가 되고 있다. 본 연구는 현재 중앙 정부 차원에서 추진되고 있는 ‘소규모학교 통폐합’이라는 농촌 교육 정책의 맥락과 이에 대항하고 있는 주민과 교사들의 농촌 학교 살리기 운동의 동향을 살펴보았다. 그러나 이러한 운동은 농촌교육의 문제를 학교라는 제도교육 안에서만 풀려는 한계를 가지고 있었다. 본 연구에서는 농촌 학교의 문제가 농촌의 사회경제적 문제와의 관계 속에서 해결될 수 있다는 관점에서 학교와 지역 간의 긴밀한 협력 사례인 충남 홍동 지역의 풀무교육공동제의 형성 과정을 분석하였다.<BR>  풀무학교는 설립 초기부터 지역과의 협력에 주력하였으며, 최근에는 전공부를 신설하여 지역 사회학교ㆍ대학으로서 지역 발전의 방향을 제시하고 있다. 이러한 풀무학교의 변화와 함께 지역 공립학교의 교사들을 중심으로 한 범교과교육과정연구회의 지역 교육과정 실험은 풀무지역의 교육공동체 운동의 새로운 움직임으로 작용하고 있다. 풀무지역의 교육공동체 운동의 전개 과정을 분석함으로써 농촌 해체와 마을 학교 폐교라는 위기 상황에서 한 지역교육공동체가 어떻게 그들의 고유의 가치를 가지고 농촌 학교 정책에 대응하고 있는지와 지역 주민들과의 협력을 통해 지역 발전을 이루었는지를 확인할 수 있었다. 결론적으로 풀무학교를 통해서 시작된 농촌 학교와 지역의 협력 과정이 주민과 지역의 내발적(內發的) 역량을 강화하여 갔던 것이다. 최근 몇 몇 농촌 지역에서 주민들과 교사들을 중심으로 한 지역 교육공동체가 만들어지고 있다. 이제 농촌 학교와 지역의 협력적 관계를 중심으로 한 지역 교육공동체 형성에 주목하여야 할 것이다.   The rapid depopulation in rural areas led to many rural schools closed and a lot of rural out-migration. So education is the most important task to deal with for the sake of the regeneration of the rural areas. This study is about the context of the rural education policy called "the consolidation for small-scale schools" and the revitalization movement which is led by the inhabitants and the teachers in rural areas. Especially, in order to resolve the education problem with which the rural areas are confronted, the cooperation of schools and communities is the urgent problem to deal with. This study mainly analyzed the forming process of the Pull-mu education community in Chungnam Hong-dong Area which can be called the model of the cooperation of rural schools and communities in Korea.<BR>  Pull-mu school has put forth strength in the cooperation with the community since it was found. But recently, it is facing the limits of the connection with the community because of its tendency to become an alternative school. To pass beyond the limits above, Pull-mu school has established majors and is showing the development direction of the rural area as a community school or a community college. With the changes of pull-mu school, an inter-subject curriculum research forum organized by the public school teachers is promoting an education community movement in pull-mu area as a community education experiment.<BR>  I can know how the education experiences in rural schools are turned to the residents" endogenous potential by analyzing the education community movement of Pull-mu area. Besides, I can also find how to cope with the external policies and how to form the education community by connecting the residents in the dissolution crisis of rural areas and closed rural schools. Now we should promote the solidarity between the rural areas and schools. There are already a variety of movements been developed in many areas to form the rural education communities.

      • KCI등재

        학습권 관점에서 본 성인 문해교육 지원 정책 분석

        양병찬(Yang Byung Chan) 한국평생교육학회 2004 평생교육학연구 Vol.10 No.4

        본 연구는 문해 (文解) 를 인간의 기본 권리로서 상정하고 현재 여러 가지 이유로 비문해 상태 에 있는 많은 성인들의 학습권 (right to learn) 보장을 위해 국가가 지금 무엇을 해야만 하는가에 대한 질문을 던졌다. 그 해답을 찾기 위해 우선 최근 성인 문해교육에 힘을 쏟고 있는 선진국들의 지원 정책을 분석하였다 또한 이와 관련하여 한국 문해교육 정책의 역사적 전개 과정을 분석 하였다. 현대 사회에서 글을 모른다는 것은 중대한 인권 침해의 가능성이 크다. 더욱이 해방 정 국과 근대화 과정이라는 사회적ㆍ역사적 이유로 인해 많은 사람들이 배울 권리를 침해받았다. 따라서 국가는 교육적, 사회적으로 불이익을 받고 있는 국민들의 학습권을 보장할 수 있도록 체계 적 지원을 하여야 한다, 본 연구는 성인 문해학습권 보장을 위해 1) 비문해에 대한 사회적 관점 전환, 2) 성인 문해교육에 대한 공적 지원 체제 구축, 3) 체계적인 성인 문해교육 지원 사업의 추 진 등의 정책 과제를 제안하였다. 이제 국민의 학습권 보장이라는 측면에서 국가의 정책적 지원 이 강하게 요구되는 때이다. 전국가적 차원에서 정부는 비문해자와 문해교육 기관에 대한 총체적 인 지원계획을 수립해야 하며 지역 전체가 문해교육을 지역의 과제로 인식하고 문제 해결을 위해서 협력해야 할 것이다. Literacy is the human's right But many Korean illiterate persons were felt pain by the social misunderstanding and no national support. Especially Korean illiteracy originated by the social causes under modernization period. This study analyzed the policy to enhance adult literacy education on the perspective on the right to learn. To find out current situation of literacy education in Korea, this study looked for overview the current policy of the developed countries and analysis of literacy education policy history in Korea. It's time to take immediate action to establish the public system for the enhancement of literacy education under the national, municipal, and local levels. To conclude, this study suggested the policy strategies to enhance literacy education; 1 ) need for better social understanding of illiteracy problem and literacy education, 2) build-up of the public promote system to enhance the literacy education for the systematization of lifelong education, 3) expansion of the adult basic education opportunity for illiterate peoples.

      • KCI등재

        농촌 지역 교육공동체의 주체 형성 과정

        양병찬(Yang, Byung Chan) 한국평생교육학회 2009 평생교육학연구 Vol.15 No.4

        일반적으로 성공적인 풀뿌리 교육공동체 운동들은 주민과 활동가, 교사, 농민회 등의 지역 주체들의 주도적인 참여가 있었다. 농촌교육공동체의 실천 지역들을 분석하면 먼저 ‘각성된’ 주체들의 공동체 운동에서 출발하여 그 정신이 지역에 공유되는 것을 확인할 수 있다. 그들은 농촌과 관련된 사회적․정책적 변화에 적극적으로 대응(혹은 대항)하는 정신과 프로그램 등을 가지고 있었고 지역 주민들과의 긴밀한 연대를 통해서 지역의 협력적 교육공동체를 만들어갔던 것이다. 본 연구에서는 농촌 지역의 교육격차를 해소하기 위해 결성된 ‘청원교육문화연대’라는 조직의 지역 실천 사례를 통하여 지역의 교육 주체 형성의 과정을 분석하였다. 1990년대 초반의 정치적 환경 변화 속에 탄생한 '사회교육센터 일하는 사람들'을 모태로 하여 시작된 이 조직은 사회참여적 교육의 가치를 내세우면서 소외 지역의 아동과 비문해 성인들을 대상으로 한 다양한 사회교육 활동을 시작하였고 이후 대안적 생태교육 활동과 농촌 지역의 교육문화 연대 등을 구축하였다. 오늘날 이 단체는 사회교육을 통해서 작은 실천과 진보의 정신, 교육공동체라는 이념을 지속적으로 지켜옴에 따라 사람을 키우는 조직이 되었고 이를 통해서 성장한 주체들이 점차 더 넣은 지역으로 교육적 영향력을 확산시키는 성과를 낳았다. The weakening economic fundamental in rural areas led to the rapid depopulation and the school closing. We could know that the solution of rural problems is from not the external support but the residents’ endogenous potentiality. There are already the various movements been developed in many areas to form the rural education communities, such as Pull-mu area and the Chungnam Education Research Center and so on(Yang, 2007; 2008). Therefore this study is focusing on the residents' empowerment process for creating the educational community through the case study on the Choengwon Educational and Cultural Solidarity(CECS). CECE founded to solve the educational inequality between rural and unban area. It has the progressive character came from the Young Men's Association in Cheongju, called "Working Men" built in 1993. The association have some education programs for the community residents, such as literacy class and children's care center and so on. And the association changed it's name to "Social Edcation Center, Working Men," in 1998. And it also made an alternative school, so called Geobooki-Hakgyo(turtle school) founded in the closing school, has a vision creating the community for education and economic independence. As a result from these efforts, there are builted some education and welfare institutions for their residents in Cheonwon area. The important fact analyzing the case is that the association believe that the education is the most important task to deal with for the sake of the regeneration of the rural areas, so the association always try to empowering their members' ability and vision for activities in rural area. And I can also find out how to cope with the external policies and how to form the education community by connecting the residents in the dissolution crisis of rural areas and closed rural schools. Finally, in order to resolve the education problem with which the rural areas are confronted, the best way is the empowering the inhabitants to solve their problems and needs by theirselves.

      • KCI등재

        학습도시의 평생학습네트워크 실천 사례 분석

        양병찬(Yang, Byung Chan),박성희(Park, Seong-Hie),전광수(Jeon, Kwang Soo),이규선(Lee, Gyu Sun),김은경(Kim, Eun Kyung),신영윤(Shin, Young Yoon),최종성(Choi, Jong Seong) 한국평생교육학회 2013 평생교육학연구 Vol.19 No.2

        본 연구는 평생학습 네트워크 구축을 위해 재정 지원 및 가치 공유 사업을 추진한 A 학습도시에 대한 사례 분석 연구이다. 평생학습 네트워크 구축에 참여한 행위자들의 인식 및 시각을 통해 현재의 네트워크 실천 과정을 분석하고 향후의 과제를 도출하는 데 목적이 있다. 연구 방법은양적·질적 연구를 병행한 혼합연구로 진행되었다. 분석 결과, 지자체의 재정 지원에 따라 기관 및 단체들이 네트워크 사업을 3년 간 지속하며 네트워크의 필요성에 대한 공감대는 형성하였지만, 지역 내 정착에는 아직 이르지 못한 것으로 나타났다. 여전히 지역 네트워크는 협업과 소통을 통한 연계 강화보다는 소극적인 참여와 수동성을 특징으로 단절적으로 운영되고 있었다. 중심기관과 주변 기관은 수직적으로 연결되어 있으며 기관 간 공동 사업을 네트워크로 이해하는 한계를 나타내었다. 이에 따른 향후 평생학습 네트워크 발전을 위한 과제로는 비전 및 목적에 대한 합의, 권역별 특성에 의한 네트워크 구축, 사업이 아닌 관계망으로서의 네트워크 구축, 소통을 위한 협의체 구성, 갈등 극복을 위한 중층적 네트워크 시스템 구축 등을 제시할 수 있겠다. The purpose of the study is to derive the direction for network development in the future from the current analysis through the recognition and perspectives of participants, who have been involved to the network construction. Through using the quantitative and qualitative method, 101 questionnaires from a total of 84 institutions in A City were collected and analyzed by SPSS 18.0. Also 16 organizations, involved in the network construction business, have been analyzed through the narrative and focus interview method. The result of the study reflects that A City has increased the interest and inducted the awareness of necessary network construction within the city, but not yet within the region. Still, the regional network is conducted passively and leads to passive participation rather than coordinated collaboration and communication between the central and surrounded institutions. Exactly this point has to be improved to bring the network business forward. Accordingly, to improve the network development the following points are necessary: Agreement about the perspective of the mid-and long-term network vision, basis on the characteristics of regional network, network as a relational rather than purely economical factor, consultative organ for communicational configuration, mediating organ for a stratified network system, voluntary roles between city-representative institution and participant institution.

      • SCOPUSKCI등재

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