정책의제형성에 있어서 참여자에 관한 연구 - 다문화가족지원법 중심으로 -

배선식,김승일,Bae, Seon-Sik,Kim, Seung-Il 한국정보전자통신기술학회 2015 한국정보전자통신기술학회논문지 Vol.8 No.2

본 연구는 1980년 이후부터 국제이주의 현상이 세계화, 다변화로 외국인 근로자들의 노동시장의 유입과 여성결혼이민자 증가로 인해 '다문화가족지원법'을 탄생시키게 된다. 다문화가족이라는 사회문제가 공공의제로 부각하여 '다문화가족지원법'의 제정으로 연결될 때 참여자들은 누구인가?를 알아보고자 한다. 또한 사회문제 중에서 정부의 공식의제로 확정하여 추진하는 과정에는 동원형, 외부주도형, 내부접근형의 3유형에서 동원형을 선택하여 설명할 것이다. 사례의 특성을 염두에 두고 기존 이론과 모형을 바탕으로 분석할 것이며, 연구논문과 서적, 신문, 일간지, 선거공약, 시민단체, 인터넷, 세미나자료 등을 사용하는 사례분석방법을 택하여 연구할 것이며, 시간적범위는 2003년 11월 21일 "이주노동자 추방반대 재외동포법 개정하라" 한 시점에서 '다문화가족지원법안(대안)'을 제271회 임시국회 제7차 본회의에서 재석 165인 중 165인 찬성으로 입법되는 2008년 2월 19일까지로 한정짓는다. The phenomenon of international migration since the 1980s comes to be born 'multi-cultural families support law' due to the foreign workers' inflow into labor market and to a rise in married female immigrants caused by globalization and diversification. Accordingly, the purpose of this study is to examine who are participants? given being led to the enactment of 'multi-cultural families support law' by which the social issue called multi-cultural family is highlighted as the public agenda. Also, the mobilization will be selected and explained among three types in mobilization model, outside initiative model, and inside access model in the process of driving by confirming it as the government's formal agenda out of social issues. With having the case characteristics in mind, the aim is to research by choosing a case analysis method that uses research theses & books, newspaper, daily newspaper, election pledges, civic group, internet, and seminar data based on the existing theory and model. The temporal scope is limited to the one from the time as saying "revise the Overseas Korean Act of opposing the banishment of migrant workers" in November 2003 to February 2008 when 'multi-cultural families support bill(alternative plan)' is legislated with agreement by the 7th plenary session for the 271th provisional session of the National Assembly.

다문화사회에 대한 프레임 연구 -동해안 영동지역 중심으로-

배선식 ( Seon Sik Bae ) 한국도서학회 2014 韓國島嶼硏究 Vol.26 No.2

Multicultural societies share characteristics of multirace and coexistence. These characteristics are one of them major issues in global villages within our country. In the 21st century, globalization, immigrants and multiculture are emerging as a primary social agenda. In democratic Western countries, migration through marriage and employment started in the 1970s, while in our country, the inflow of marriage and labor immigrants rapidly increased since the mid-1980s. According to the 2013 statistics, the number of foreigners including transients and domestic residence declarers in our country was 1.70 million. Most futurologists expect multicultural families to take up five percent of the entire Korean population in 2020. Given the current population statistics, the Korean society is apparently a multicultural society. However, Korea has a long way to go before becoming a true multicultural society that values diversity and coexistence since discrimination against foreigners and zenophobias still take place commonly in our country. Breivik, an anti-multiculturalist, committed a terrible terrorist act in Oslo, Norway, which ended up causing 85 casualties. Jasmine Lee, elected as a proportional representative in the 4.11 general election in 2012, was under serious personal attack via social networking services on the grounds that she was a marriage immigrant. Hwang Min-gu known as Little Psy confessed that he had a hard childhood. He was severely assaulted by his peers and seniors just on the grounds that his family was multicultural. Thus it is now time for Koreans to truly open our minds and offer a helping hand to multicultural families.. The purpose of this study was to examine the frame of press reports on multiculture based on Gitlin`s ideological frame theory. Around 225 multiculture-related articles written over the past two years in Youngdong of the east coast were analyzed and used to make a comparative analysis, while a frame analysis was made by selecting each story as one unit presented in the newspaper media.

직무특성이 임파워먼트에 미치는 영향에 관한 연구

배선식(Seon-Sik Bae),정진경(Jin-Gyeong Jeong) 한국정보전자통신기술학회 2015 한국정보전자통신기술학회논문지 Vol.8 No.6

본 연구는 임파워먼트에 대한 이론을 통하여 조직구성원들을 좀 더 효과적으로 임파원먼트시키기 위해서이다. 또한 조직구성원들이 고려해야 하는 변수인 직무특성과 임파워먼트와 어떠한 영향관계가 있는지를 알아보고, 한국 사회에서의 기업내 구성원들을 한층 더 높은 자율성을 제공하고자 한다. 결과적으로 직무특성과 임파워먼트는 유의미한 영향관계(+)와 상관관계가 있는 것으로 나타났다. 그러므로 조직 구성원들을 임파워먼트시키는 구체적인 과정과 기법에 대한 연구, 임파워먼트시키는데 알맞는 조직문화적 특성을 파악하는 연구, 그리고 여러 분야에 실질적으로 적용해 보는 연구가 이루어지리라 생각한다. The purpose of this study was to examine how to effectively further empowerment among organizational members based on empowerment theories. And it's also meant to investigate the influential relationship between job characteristics, which are the variables that organizational members should consider, and empowerment in an effort to provide more autonomy for the members of enterprises in Korean society. As a result of making the study, there were a significant positive influential relationship and significant correlation between job characteristics and empowerment. In the future, it seems necessary to make research to determine the process and way of furthering empowerment among organizational members and the characteristics of empowerment-boosting organizational culture, and more research should be implemented to apply the findings of these research efforts in various fields.

다문화가족지원법을 적용한 정책흐름모형의 연구

배선식(Seon-sik Bae),정진경(Jin-Gyeong Jeong) 한국정보전자통신기술학회 2016 한국정보전자통신기술학회논문지 Vol.9 No.2

본 연구는 정책의제형성이 외부집단에 의해 형성된 정책이라기 보다는 정치의 흐름중에서 정부와 여당의 역할이 크게 기여했다는 점과 국내외의 국민을 대표하는 상징적인 정책이라는 점이다. 특히 이주노동자와 결혼이주여성 정책은 글로벌 시대에 해결해야할 중요한 정책이라는 점과 정부가 추진하는 ‘결혼이주여성 정책’의 결정과정을 살펴봄으로써 정책에 결정적으로 영향을 미친 요인을 확인하기 위한 좋은 사례이기 때문이다. 이러한 연구목적을 달성하기 위한 구체적인 방안은 다음과 같다. 한국 다문화정책에 대한 이론적 논의를 진행하고, 다문화 정책이 형성되는 과정을 논의한다. 진행 단계에서는 다문화담론의 형성과정과 다문화담론이 다양하게 이루어지는 분화과정, 그리고 부문별로 이루어지던 다문화담론의 정책화되는 과정이다. The policy agenda setting is the symbolic policy of representing the public at home and abroad in addition to what a role of the government and the ruling party made a great contribution out of a political stream, rather than the policy that was formed by external group. Especially, a policy for migrant workers and married immigrant women is the important policy that will need to be solved in the global era. Accordingly, the purpose of this study is to confirm a factor, which had a decisive influence upon a policy, by examining the decision-making process of "policy for the married immigrant women" with which the government pushes ahead. A specific plan for achieving this research objective is as follows. It progresses a theoretical discussion about the multi-cultural policy in south Korea and discusses the process that the multi-cultural policy is formed. The advancing stage includes the process of forming a multi-cultural discourse, the differentiation process that a multi-cultural discourse is diversely formed, and the process of being made a policy of multi-cultural discourse, which had been formed by section.

새만금지역(서해안)을 중심으로 한 이주노동자들의 문화적응 간 비교 연구

배선식 ( Bae Seon-sik ) 한국도서학회 2016 韓國島嶼硏究 Vol.28 No.3

본 연구는 새만금지역(서해안)에 거주하고 있는 중국, 베트남, 캄보디아의 이주노동자들을 대상으로 문화적응의 정도를 규명하고자 하였다. 연구의 목적을 달성하기 위하여 서베이 방식을 채택하였으며, 분석에 사용한 설문지는 인구통계학적 변인 측정 영역, 문화적응 영역으로 총 21문항의 249개이며, 측정도구는 SPSS(Ver.24) 통계프로그램을 이용하였다. 주요 변수들의 특성 및 문화적응 정도를 파악하기 위해 빈도분석과 기술통계분석을 실시하고, 종속변수의 추이를 파악해 보기 위해 t-test와 one-way ANOVA를 실시하였으며, 문화적응에 미치는 영향에 관계를 알아보기 위해서는 다중회귀분석을 실시하였다. 이상과 같은 연구방법 및 절차를 통해 다음과 같은 결론을 도출하였다. 첫째, 이주노동자들의 문화적응에 미치는 영향의 분석결과, 유의확률은 p=0.000으로 통계적으로 유의한 차이가 있는 것으로 나타났으며, 중국(m=3.4373), 캄보디아(m=2.8081), 베트남(m=2.3744) 순이었다. 또한 중국은 3군집 간의 상당한 차이를 보이고 있다. 이와같이 한국에 있는 중국 이주노동자들이 가장 높은 비율을 차지하고 있는 것은 지리적인 접근성이 크다는 이유 때문만은 아닐 것이다. 역사와 문화적 동질성이 같은 조선족 출신 배경과 재중 동포의 이주노동자들이 한국을 선택하는 데 긍정적인 작용을 했을 것으로 추측해 볼 수 있다. 둘째, 이주노동자들의 인구통계학적 특성이 문화적응에 미치는 영향에서 학력, 체류기간의 변수들을 분석한 결과 유의미한 영향관계가 나타났지만, 체류기간과는 영향관계가 없는 것으로 나타났다. 본 연구는 한국사회의 이주노동자는 장기적·영구적 이민이 아닌 일시적·단기적 체류이기는 하지만 이주노동자 집단을 더 이상 잠시 머물렀다 떠나는 노동력으로만 간주해서는 안 되며, 이주노동자들을 한국 사회 구성원으로 받아들이려는 노력이 절실하다. 정주화 현상에 심도 있는 대처를 위한 이주노동자들의 문화적응을 학문적으로 연구해야하는 현실적 동기를 부여하고자 한다. 이주노동자들의 문화적응에도 긍정적인 영향을 미쳐, 한국 사회의 구성원으로 포용이나 통합 될 수 있는 기회가 되며, 공동체적 가치존중과 통합을 위한 책임과 의무를 이행하는 단초가 될 것이다. 또한 사회통합 방안을 위한 이주노동자 정책을 수립하고 집행하는데 유용한 기초 자료에 도움이 될 것으로 기대한다. The purpose of this study was to examine the acculturation of immigrant workers from China, Vietnam and Cambodia who resided in the region of Saemangeum(the west coast). A survey was conducted to serve the purpose of this study. The questionnaires used in this study consisted of two sections and 21 items. The two sections respectively dealt with demographic characteristics and acculturation. Answer sheets from 249 respondents were analyzed. The instrument used in this study was a statistical package SPSS 24. Frequency analysis and descriptive statistics analysis were made to determine the characteristics of the subjects and the degree of their acculturation. T-test and one-way ANOVA were carried out to figure out the trend of the dependent variable. Also, in order to find out the influential relationships between acculturation and related variables, a multiple regression analysis was utilized. The findings of the study were as follows: First, as a result of analyzing the degree of acculturation of the immigrant workers, statistical results at the p=0.000 level of significance were obtained. Immigrant workers from China (m=3.4373) were the best, followed by workers from Cambodia(m=2.8081) and those from Vietnam(m=3.3744). There were great disparities among all three groups of immigrant workers. The rate of immigrant workers from China was highest in South Korea, and it seems that geographic accessibility is not the only reason. Ethnic Koreans living in China and Korean-Chinese people may have been stimulated to choose Korea because of their ethnic background. Second, as for the influence of demographic characteristics on immigrant workers` acculturation, the academic credential and length of stay was analyzed. Academic credential turned to have a significant influential relationship while the length of stay had none. Although immigrant workers stay in Korean just on a temporary basis, they should no longer be viewed as labor force that will leave after a short while. It is urgent that we accept them as members of the Korean society. Thus, coping with the settlement of immigrant workers should discreetly be considered. This study intends to prove the oughtness of academic research on the acculturation of today`s immigrant workers. The research efforts are expected to affect the acculturation of immigrant workers in a positive way, and provide an opportunity for them to be accepted as members of Korean society or at least as those integrated to it. Our final goal is to accelerate the fulfillment of responsibilities and obligations for the realization of community-oriented value and social integration. Also, this study is expected to provide useful information on how to formulate and execute immigrant worker policies and facilitate their social integration.

정책의제형성에 관한 연구 - 강릉시 외국인노동자지원센터 제정과정을 중심으로 -

배선식(Bae, Seon-sik) 아시아강원민속학회 2023 아시아강원민속 Vol.38 No.-

동해안 신도시의 행정지명(行政地名) 명명(命名)에 대한 기호학적 분석 - 강원도 동해시를 중심으로 -

이승철 ( Lee Seung-cheol ),박선희 ( Park Sun-hee ),배선식 ( Bae Seon-sik ) 한국도서학회 2016 韓國島嶼硏究 Vol.28 No.3

본 연구는 강원도 동해안에서 유일한 신도시인 동해시를 대상으로 행정지명의 명명에 대하여 연구를 시도하였다. 연구방법은 기호학적 이론을 적용하였으며 분석결과 아래와 같은 결론을 도출하였다. 첫째, 행정지명의 명명에 있어서 역사성이 근간이 되어 행정동의 명칭으로 선정된 곳은 북삼동, 동호동, 망상동, 삼화동으로 전체 동지명 중 40%에 해당된다. 이 지역에 대하여 지명유래를 살펴본 결과 과거 조선시대부터 이미 지명이 존재했던 곳으로 나타났다. 둘째, 행정지명의 명명에 있어서 전통성이 근간이 되어 행정동의 명칭으로 선정된 곳은 부곡동, 발한동, 묵호동, 북평동으로 전체 동지명 중 40%에 해당된다. 이 지역에 대하여 지명유래를 살펴본 결과 과거 조선시대부터 지금까지 행정지명이 지속적으로 이어온 곳이다. 셋째, 행정지명의 명명에 있어서 인구규모가 근간이 되어 행정동의 명칭으로 선정된 곳은 천곡동과 송정동이었으며 전체 동지명 중 20%에 해당된다. 이 지역에 대하여 지명유래를 살펴본 결과 조선시대부터 두 지역의 지명이 함께 존재해 왔지만, 천곡동은 경쟁지명 보다 2배 이상이 인구수가 높았으며 송정동은 경쟁지명 보다 4배 이상 인구수가 높게 나타났다. 그리고 동해시의 행정지명 명명에 대하여 기호학적으로 분석한 결과 특이한 점도 나타났다. Greimas의 행위소 모델을 적용한 결과 [주체]를 좌우로 [협조자]와 [반대자]가 존재하는데 [반대자]가 나타나지 않는 지역이 부곡동, 발한동, 묵호동으로 나타났다. 이 지역에서는 [반대자]인 다른 지명이 나타나지 않는다는 특징과 함께 과거부터 현재까지 행정지명이 단절되지 않고 지속적으로 이어 왔다는 공통점이 있다. 이러한 결과를 미루어 볼 때 신도시의 행정지명 명명에 있어서 역사성과 전통성은 중요한 요소가 된다는 결론으로 귀결된다. 그러나 동일한 역사성을 지닌 지명의 경우에는 해당지역에 거주하고 있는 인구수가 행정지명을 결정하는데 중요한 요소로 작용한다는 것을 알 수 있다. This paper focuses on naming a place name of the administration of Donghae city located at Gangwon, the east coast. This study applied semiotic theory and came up with the following results. First, As to naming a place name of administration, the fact that this place was historically and traditionally based on BuksamDong, DonghoDong, MansangDong and SamhwaDong should be considered. This consists 40% of all administration district. As for the origin of this place name, the same name existed from the Chosun Dynasty. Second, the population size of CheungokDong and SongjeongDong should be considered. The two consists 20% of the administration district. However, the population size of Cheungokdong is two times higher than the above district, and SongjeongDong, four times higher. The results of this study indicate that in deciding a place name of administration, the historical and traditional background is important as well as the population size of administration district.