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      • 일본 자치단체의 복지행정 역할 정립에 관한 연구

        방성수,김한양 韓國福祉行政學會 2002 복지행정논총 Vol.12 No.2

        일본은 1940년대를 전후로 해서 복지행정에 대한 관심을 가지고, 특히 현재는 지방분권일괄법의 실시와 더불어 복지행정 실현을 위해 다양한 방안을 모색해야할 인식이 고조되고 있는 실정이다. 일본의 경우 복지행정에 있어 자치단체의 역할이 중요하게 된 것은 빠른 속도로 진행되고 있는 노령화와 점차 다양해져 가는 복지수요에 신속하게 대응하기 위해서이다. 그러나 아직 구체적인 복지행정과 서비스 측면에서 자치단체의 역할을 살펴보면 광역자치단체는 그 기능을 제대로 수행하지 못하고, 주민과 직접적인 접촉을 하고 있는 기초자치단체에서 더욱 활발히 이루어지고 있음을 알 수 있었다. 그래서 일본은 기초자치단체를 중심으로 해서 지역주민의 복지수요를 충분히 파악해서 지역실정에 맞는 복지행정을 수행해 나가기 위해 관련법 제정을 통해 체계적인 복지행정서비스가 이루어지는 것을 목표로 복지행정을 실시하고 있다. 우리 나라도 1990년대에 들어와서 본격적인 지방자치의 실시와 더불어 현재 지방분권운동을 위한 여러 가지 움직임과 더불어 자치단체의 각 부분별 복지행정서비스에 대한 인식이나 관심은 고조되고 있는 상황이나 구체적인 정책이 수립되거나 실시되고 있지는 못한 실정이다. 그러므로 우리나라의 경우도 자치단체의 실정에 맞는 복지행정을 실시하기 위해서는 지역주민의 복지수요를 올바로 파악해서 중앙정부, 광역자치단체와 기초자치단체, 그리고 지역주민간 네트워크의 형성을 통해 복지행정시스템을 구축하여 자치단체의 복지행정이 효율적으로 이루어지도록 해야 할 것이다.

      • 일본 지역사회의 노인복지정책에 대한 고찰

        방성수,김한양 韓國福祉行政學會 2002 복지행정논총 Vol.12 No.1

        급속한 고령화가 진행되고 있는 현재, 노인복지의 문제는 심각하게 생각해야 할 중요한 사회 문제이다. 세계 각 국에서 다양한 공공측면에서의 노인복지정책이 추진되고 있지만 노인문제가 개인차원의 문제로 보기는 어렵다. 심리적 안정·안전·쾌적 이라고 하는 말은 현대의 공공정책을 말하는 중요한 키워드이지만, 그 첫 번째 '심리적안정', 즉 장래에 대해 각자가 준비를 하고 안심할 수 있는 노후를 맞이할 수 있도록 하기 위해서는 국가로서의 체계적인 노인복지정책의 확립이 불가결하다. 특히 현재 우리나라에서 고령화가 현저하게 나타나고 있고, 고령자, 재정적인 부담을 안고 있는 젊은 세대의 입장에서 볼 때도 근본적인 제도개혁·제도개선에 의한 노인복지정책의 확충이 급선무이다. 고령자복지의 문제는 국가로서의 제도확립과 함께 지방자치단체에 의한 적극적인 계획이 필요한 정책영역이다. 왜냐하면 복지 문제 자체가 우리들의 일상생활과 상당히 깊은 관계가 있으며, 지역, 또는 그보다 더 가까운 거리인 커뮤니티(지역사회) 마다 각기 그 수요가 다르다는 성격을 지니고 있기 때문이다. 따라서, 본 연구는 다른 나라와는 비교도 되지 않을 만큼 빠른 속도로 고령화가 진행되고 있는 일본의 노인복지정책의 수요 파악과 정책의 실시과정에 있어서 지역사회(커뮤니티)가 완수해야하는 역할에 대해서 고찰하는 것을 목적으로 하고 있다. 특히, 복지정책과 같이 가족이나 지역내의 인간관계와 밀접한 관계를 가지고 있는 정책영역에서는 개인과 행정사이에 존재하는 지역사회(커뮤니티)의 어떤 부분이 큰 영향을 주고 있다. 그러므로 향후 각 자치단체에 있어서 다양한 복지서비스를 제공하기 위해 예전에 그 중요한 역할 담당자로서 일정한 역할을 해온 지역집단의 움직임을 파악하고, 지역사회(커뮤니티)에 있어서 행정과 역할분담 방법을 모색하는 것이 중요하다.

      • KCI등재

        누가 공화당을 움직이나?: 미국 공화당 유력자 연구

        방성수 한국의회발전연구회 2015 의정연구 Vol.21 No.1

        Drawing from social network analysis, this study investigates Twitter legislative network of the 112th U.S. House of Representatives. Analyzing 2.8million twitter data gathered by a customized Internet server and Twitter API program, this study identifies the influentials of the Republican Party Network and suggests three types of digital leadership: the authorities, the ambitious, and the modulators. Findings indicate high-ranking republican leaders ranked on top 30 lists. Findings also demonstrate that the Republican core network is male, younger dominant network. Further, this research identifies several ‘latent influentials’ of the Republican digital network. 이 논문은 제112대 미 하원의 다수 여당인 공화당 트위터 네트워크를 분석, 디지털 네크워크 상의 공화당 유력자들을 규명했다. 이를 위해 인터넷 서버와 트위터 API 프로그램 등을 통해 미 하원 의원들의 트위터 연결 데이터 280 여 만 개를 수집, 네트워크 이론에서 개발된 3개의 중심성 척도를 사용하여 권위형, 야심가형, 조정자형 등 상위 30위까지의 공화당 유력자를 판별했다. 분석 결과, 하원 의장과 공화당 원내 대표 등 고위 당직자들이 디지털 네트워크상에서도 여전히 유력자의 지위를 차지하고 있음을 확인했으며, 공화당 핵심 네트워크는 남성과 젊은 의원 중심의 네트워크임을 규명했다. 이 연구는 또 차세대 지도자 군, 혹은 중진들로 분류될 수 있는 공화당 네트워크상의 숨은 유력자(latent influentials) 들을 찾아냈다.

      • KCI등재

        연구논문 : 누가 공화당을 움직이나?: 미국 공화당 유력자 연구

        방성수 한국의회발전연구회 2015 의정연구 Vol.21 No.1

        이 논문은 제112대 미 하원의 다수 여당인 공화당 트위터 네트워크를 분석, 디지털 네크워크 상의 공화당 유력자들을 규명했다. 이를 위해 인터넷 서버와트위터 API 프로그램 등을 통해 미 하원 의원들의 트위터 연결 데이터 280 여만 개를 수집, 네트워크 이론에서 개발된 3개의 중심성 척도를 사용하여 권위형, 야심가형, 조정자형 등 상위 30위까지의 공화당 유력자를 판별했다. 분석 결과, 하원 의장과 공화당 원내 대표 등 고위 당직자들이 디지털 네트워크상에서도 여전히 유력자의 지위를 차지하고 있음을 확인했으며, 공화당 핵심 네트워크는 남성과 젊은 의원 중심의 네트워크임을 규명했다. 이 연구는 또 차세대지도자 군, 혹은 중진들로 분류될 수 있는 공화당 네트워크상의 숨은 유력자(latent influentials) 들을 찾아냈다.

      • 이혼증가에 대한 사회복지지적 접근방법

        방성수,장보임 韓國福祉行政學會 2003 복지행정논총 Vol.13 No.1

        현대사회에서 산업화, 도시화는 많은 사회적 문제들을 야기시키고 있다. 그중에서 가족해체로 인한 문제는 사회의 기본이 흔들리는 것으로 그 심각성은 논의의 여지가 없다. 현시점에서 가족해체의 가장 큰 요인은 이혼이다. 특히 IMF 이후 급증하는 이혼율로 가족해체가 더 이상 개인적인 문제로 치부할 수 없으며 이혼으로 야기되는 많은 사회적문제에 대한 사회복지적 접근의 필요성이 요구된다. 본 논문에서는 우리사회의 이혼현황 및 이혼이 증가하게 되는 사회적 요인들을 각각 살펴보고, 그에 따른 도출되는 문제점들을 파악하고자 한다. 이런 과정은 이혼을 겪은 당사자 가족구성원들을 위한 사회복지적 접근방법을 모색하기 위해 필수적이라 할 수 있다. 사회복지서비스는 수혜자의 욕구를 중심으로 서비스가 마련되어야 하기 때문이다. 이혼 가족구성원들에 대한 사회복지서비스를 이혼과정을 통한 서비스들로 크게 나누었으며, 세부적으로는 가족구성원들에 따라 제공되어야 할 서비스들을 정리하였다. 그러나 이혼가족의 사회복지적 서비스들은 각각의 서비스들이 하나의 논문주제가 될만큼 많은 논의 점들이 있는 것으로 본 논문에서는 아주 초고적인 수준으로 앞으로 각주제에 대한 심도있는 논의가 요구되어진다.

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