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        노무현 정부의 사회복지 재정분권: 옳은 정책이었는가 아니면 잘못된 정책이었는가?

        박병현 ( Byung Hyun Park ),박상미 ( Sang Mi Park ),최은미 ( Eun Mi Choi ),고재수 ( Jae Soo Ko ) 한국사회복지정책학회 2015 사회복지정책 Vol.42 No.3

        2015년은 노무현 정부가 사회복지 재정분권정책을 시행한 지 만 10년이 되는 해이자, 분권교부세가 보통교부세로 통합되는 해이기도 하다. 본고에서는 사회복지 재정분권에 관한 선행연구 검토와 함께 지방정부(광역시)의 재정분권 전ㆍ후 10년간의 사회복지 예산자료 비교를 통해 사회복지 재정분권으로 초래된 문제점들을 살펴보았다. 연구결과로는 재정분권의 결과로서 사회복지에 대한 국가책임의 약화, 사회복지지 출 증가로 인한 지방재정의 압박, 지방이양 복지사업의 재정부족, 노인, 장애인, 아동대상 사업의 위축, 포괄보조금에 이은 보통교부세로의 전환으로 인한 문제, 지역별 재정 및 사회복지 격차 심화 등이 있었다. 이러한 문제의 발생을 고려하면 노무현 정부의 사회복지 재정분권 정책은 잘못된 정책으로 판단된다. The balance between centralization (power concentrated nationally) and decentralization (power devolved to local government) is a perennial issue in the field of social welfare administration. In the design of social welfare administration, values and assumptions related to decentralization and centralization generally are expressed in choices concerning pluralism versus uniformity, small versus large. In this context, this article tried to find and analyze the problems of financial decentralization of social welfare pursued by Roh Moo-hyun government. The decentralization of social welfare caused horizontal inequity between local governments, lack of social welfare finance of local government, and impediment of local government finance autonomy.

      • KCI등재

        미국의 저소득층을 위한 주거보조제도와 가족자활프로그램 분석: 우리나라 주거복지정책에 대한 시사점을 중심으로

        박병현 ( Byung Hyun Park ),박선희 ( Seon Hee Park ),서보경 ( Bo Kyung Seo ) 한국사회복지정책학회 2010 사회복지정책 Vol.37 No.4

        본 연구는 미국의 공공주택에서 실시하고 있는 주거보조제도와 가족자활프로그램을 분석하고 그로부터 우리나라의 주거복지정책에 대한 시사점을 찾는데 목적이 있다. 미국의 저소득층에 대한 주거정책은 공공주택을 건설하는 방식에서 1980년대 이후 수요자 중심의 바우처 지원으로 변화하면서, 공공주택에 거주하는 저소득층 가구에 대해 가족자활프로그램을 운영하면서 저소득층들이 효율적으로 경제적 자활을 달성할 수 있도록 돕고 있다. 가족자활프로그램을 위해서는 지방정부는 적극적으로 지역사회 자원을 동원해야 하며 네트워크를 마련해야 한다. 미국의 저소득층을 위한 주거정책이 우리나라 주거복지정책에 주는 시사점으로는 주거의 제공과 가족자활지원의 효율적 연계, 임대료 증가를 자립지원금으로 전환할 수 있도록 함으로써 근로동기의 부여, 개별 자활가구에 대한 사례관리와 철저한 목표관리제 적용, 지방정부의 적극적인 역할을 통해 지역특성에 맞춘 자활전략 수립 등을 언급했다. The objective of this study is to analyse the Housing Assistance and the Family Self-Sufficiency (FSS) program of the public housing policy in USA and to find its implication for the housing welfare policy in Korea. For nearly 40 years, public housing that was managed by local PHA was the primary source of housing assistance for low income families. Over time, the federal government (HUD) strategy for housing assistance shifted from sole supply of public housing. HUD started housing voucher program in 1974 and finally established section 8 Housing Choice Voucher program through the complete merger of voucher programs in 1999. FSS program in USA was enacted in 1990 with the goal of promoting employment, increasing savings and reducing their reliance on public assistance among low-income families receiving section 8 housing choice voucher or living in public housing. FSS programs provide participants with individual case management for further their education and proper jobs and offer monetary incentives that promote financial independence. The federal government has cooperated with local governments for the successful implementation of the FSS program. Local public housing agencies that run the Public Housing and Section 8 Housing Voucher programs, work with welfare agencies, schools, businesses, and other local partners to develop a comprehensive program. Based on this study, these results confirm implementation of the FSS program has a strong impression that FSS program has been well organized to support low-income families in an effective way. Giving families an opportunity to get incentives from increased income, case management for the individual family and an active role of local government on the FSS program can be recommended to us. The study of FSS program gives us the ideas and inspirations with regard to an actual self-sufficiency of the low-income families in public housing in Korea.

      • KCI등재

        노무현 정부의 복지재정분권정책에 따른 지방정부 사회복지재정 실태 분석 및 정책적 개선방안

        박병현(Byung Hyun Park) 한국사회복지학회 2008 한국사회복지학 Vol.60 No.1

        본 연구에서는 노무현 정부의 복지재정분권정책에 따른 지방정부의 사회복지재정의 실태를 분석하고 정책적 개선방안을 제시했다. 노무현 정부 기간 동안 지방정부 재정에서 차지하는 사회복지지출이 크게 늘어났으며 이로 인해 지방자치단체에서 부담해야 하는 사회복지지출 또한 크게 늘어났다. 지방재정에서 사회복지지출이 차지하는 비중이 크게 늘어난 이유는 중앙정부가 사회복지정책을 크게 확장하면서 지방정부의 부담도 같은 수준으로 늘어난 것과, 재정분권을 추진하면서 신설한 중앙정부에서 지방정부로 교부되는 분권교부세가 너무 낮게 책정되었기 때문이다. 또 다른 변화는 지방정부의 사회복지비 부담이 늘어나면서 자치구 간에 수평적 재정불균등이 나타났다. 이러한 문제점들을 해소하기 위해서는 중앙정부와 지방정부간 재정관계를 재정비하고, 급증하는 지방의 사회복지욕구를 반영하기 위해 지방교부세 제도의 복지기능을 강화하고, 2010년에 보통교부세로 전환되는 분권교부세도 보완될 필요가 있다. The balance between centralization (power concentrated nationally) and decentralization (power devolved to local government) is a perennial issue in the field of social welfare administration. In the design of social welfare administration, values and assumptions related to decentralization and centralization generally are expressed in choices concerning pluralism versus uniformity, small versus large. In this context, this article tried to find and analyze the problems of financial decentralization of social welfare pursued by No Moo-hyun government. The decentralization of social welfare caused horizontal inequity between local governments, lack of social welfare finance of local government, and impediment of local government finance autonomy.

      • KCI등재

        변위 측정에 의한 무늬 반사식 형상 측정 시스템의 보정

        박병현(Byoung-hyun Park),유연석(Yeon-Serk Yu) 한국정보기술학회 2013 한국정보기술학회논문지 Vol.11 No.1

        In this (work) experiments we study the data calibration method of fringe reflection profilometry to measure the shape of specular reflection surface. Fringe reflection FTP calibration data measurements system is consist with CCD camera, monitor, precision moving stage for get the relationship between the phase measurement value and actual height values. The fringe reflection reference surface was moved linearly using the precision stage for the measurement of actual height displacement value and the theoretical simulation data was compared. The calibration data depend on the spatial frequency of the fringe patterns and the geometry of the measurements systems also the angle between the CCD camera and the reference object surface. Using the experimentally measured results we obtained the calibration factor k(u, v) of the each image surface points between the actual height of displacement and the phase measurement values was possible.

      • KCI등재

        코로나19로 인한 가족의 위기와 가족복지정책의 방향: 위기와 기회

        박병현(Park, Byung-Hyun) 사회복지정책실천회 2021 사회복지정책과 실천 Vol.7 No.3

        2019년 12월 중국에서 시작된 코로나19는 2020년 1월 20일 한국에서 첫번째 환자가 발생한 이후 사회 전반에 걸쳐 새로운 위기 현상들을 만들어내고 있다. 이러한 현상들은 이전에 경험하지 못한 것들이다. 코로나19로 인해가족분야에 일어난 새로운 현상으로는 가족형태의 다양화의 가속화, 어린이집과 유치원의 휴원, 각급 학교의 휴교, 그리고 요양시설 휴관 등으로 인한돌봄의 위기, 재택근무와 온라인 학습으로 인해 가족 간 접촉의 증가로 인한가족 구성원간의 갈등과 가정 폭력 및 아동학대의 위기, 안정된 직장의 소멸로 인한 소득단절의 위기, 가족 내 돌봄의 증가로 인한 취약가구의 위기 등이다. 가족이 새롭게 경험하는 위기들은 기존의 정책에 위협을 가하는 요소로 작용하고 있다. 그러나 이러한 위기는 기존의 정책 변화와 새로운 정책도입의 계기가 되는 기회로 작용할 수도 있다. 본 연구에서는 코로나19 이후우리나라의 가족이 당면할 가족의 위기는 어떤 것이 있으며, 이러한 가족의위기는 어떠한 “정책의 창문”을 열 것인가에 대해서 고찰하였다. This study examined how the experience of COVID-19 influence Korean family welfare policy. COVID-19 created in December, 2019 have made crisis circumstances. These crisis circumstances are never experienced before. Crisis circumstances in family are diversity of family formation, crisis in care system due to the closure of nursery school and care facility for the elderly, family conflict due to the increase of family member contact, domestic violence, child abuse, loss of income due to the decrease stable jobs. However, these crisis can play a leading role in policy reform and new policy development. In other words, these crisis can take an initiating role to open policy window. In this study, build of integrated care system based on community, equal distribution family labour for improvement of family member relationship, socialization of care for the poor, policy development for prevention of domestic violence and child abuse, and basic income are proposed.

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