지방정부에 있어서 정부신뢰를 통한 전자시민참여 활성화 방안 탐색

김구(金求) 한국지역정보화학회 2009 한국지역정보화학회지 Vol.12 No.1

본 연구는 시민참여 활동의 주요 고객이 점점 정보사회의 각종 장치 및 기기에 익숙해진 사람들로 증가되고 있기 때문에, 전통적 시민참여 방식인 직접 참여방식에 대한 보완장치가 마련되어야 한다는 전제하에 지방정부에 있어서 전자시민참여 활성화를 위해서는 IT의 활용가능성을 모색되어야 한다고 보았다. 또한 시민들이 왜 참여하지 않는가에 대한 근본적 과제에 대한 논의를 전개하고 그 방안으로써 정부신뢰를 제시하고, 정부신뢰-웹2.0-전자시민참여라는 개념적 선순환 관계 모델을 제시하였다. 개념적 모델에서는 전자시민참여는 정부신뢰성 제고를 통한 전자지방정부 서비스의 이용 활성화에 영향을 받게 될 것이며, 웹 2.0의 기술적 특성을 효율적으로 활용할 수 있는 방안을 모색하였다. 그리고 개념적 관계에서는 신뢰성 제고가 선행적 위치에 놓이게 되지만 일정 수준에 이르게 되면 ‘선순환적 관계’로 이루어지게 된다는 점을 강조하였다.

지방행정기관의 혁신을 위한 조직문화 개선방안 : 강원도 소재 행정기관을 중심으로

김구(金求) 한국정책과학학회 2007 한국정책과학학회보 Vol.11 No.3

본 연구는 지방행정기관의 혁신을 위한 조직문화 수준을 진단하고 그 결과를 통해 혁신을 위한 조직문화 조성 방안 및 정책적 함의를 제시하는데 목적을 두었다. 연구목적을 달성하기 위해 강원도 소재 5개 행정기관 소속 공무원들을 대상으로 경험적 조사를 실시하였다. 분석결과 여성, 젊은층, 하위직급, 고학력 일수록 지방행정기관의 조직문화 수준은 높지 않다는 것으로 나타났다. 지방행정기관에서 혁신을 조장하기 위해서는 첫째, 창의적이거나 도전적인 의견에 대한 보상과 인정이 제도화되어야 하고, 둘째, 자신의 아이디어나 시각을 자유로이 제안할 수 있는 통로가 마련되어야 하며, 셋째, 도전적이고 혁신적인 아이디어를 제안하는 것이 조직 차원에서 격려되고 있다는 점을 구성원들에게 인식시킬 필요가 있다. 또한 최고관리자와 관리계층의 창의적 리더십과 함께 직원들의 자기주도적 리더십(self-leadership)이 계발되어야 할 것을 제시하였다. The purpose of this article is to diagnose the organizational culture level for innovation in local administrative agency, and to indicate a scheme of organizational culture which gives an impulse to innovation through the results of analysis. To attain purpose of this study, it be conducted an empirical survey through officials of five administrative agencies in Gangwon-do. A result of this study is presented that the women, young people, low grade, and high educational level of respondents recognize not high level of organizational culture in local administrative agency. Therefore, a scheme of organizational culture which gives an impulse to creativity and innovation first, it has needed the systematization of compensation and recognition about an original idea. Second, one's idea and viewpoint have made a channel with propose free. Third, an employees' cognition have need what encouraged by a person in an organizational dimension toward a proposal of innovative idea be helpful to the organization. Finally, creative and self-leadership of top manager and management class be illuminated.

지역경찰활동에 있어서 경찰신뢰의 영향에 관한 실증적 분석 : 경찰활동의 성과 측면을 중심으로

김구(金求) 한국정책과학학회 2005 한국정책과학학회보 Vol.9 No.3

본 연구는 지역경찰활동의 성과 측면에서 시민에 의한 경찰신뢰에 영향을 미치는 요인을 실증분석을 통해 살펴보았다. 본 연구는 이론적 논의 및 선행연구 결과를 통해 경찰에 대한 신뢰의 세 가지 변수 즉, 인구사회학적 변수, 상황적 변수, 경찰과 시민의 접촉변수 등을 설명변수로 설정하는 기초모형을 제시하고 상관분석결과를 통해 수정모형을 도출하여 계층적 회귀분석을 수행하였다. 분석결과, 지역경찰활동의 효과성 및 성과를 높이기 위해서는 경찰신뢰가 확보되어야 하고, 경찰신뢰가 확보되기 위해서는 지역사회질서유지가 확립되어야 할 것으로 제시하였다. 또한 범죄공포는 지역사회무질서에 영향을 미치고 지역사회무질서는 경찰신뢰에 영향을 미치는 인과관계 모형을 제안하였으며, 인구사회학적 요인 중 성별과 소득은 경찰신뢰에 통제변수로서 작용한다는 것을 제시하였다.

지방정부의 정보화 전담조직과 전담조직의 예산 비교 분석

김구(金求) 한국지역정보화학회 2011 한국지역정보화학회지 Vol.14 No.2

본 연구는 우리나라 광역자치단체를 대상으로 지방정부의 정보화 전담조직과 예산을 각 지방정부의 인구, 세대수, 공무원, 전체예산 등과 비교 분석하였다. 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 지방정부는 정보화 업무를 정책ㆍ기획ㆍ조정의 대상으로 보고 조직을 편제하고 있다. 둘째, 지방정부는 업무영역을 크게 정보화기획, 행정정보화, 지역정보화, 정보통신, 유시티사업, 지리정보 등으로 구분하여 담당하고 있으며, 대부분 기관의 백오피스를 지원하는 것으로 파악되었다. 셋째, 도시규모가 클수록 정보화 업무영역을 세분화하고 있어 전문적이고 집중적으로 정보화 업무를 추진하려는 의지를 엿 볼 수 있었다. 넷째, 정보화 전담조직의 인력비율은 도농형 지방정부보다 도시형 지방정부에서 높게 나타났다. 다섯째, 정보화 전담조직의 인력비율이 높은 시도에서는 정보화 전담조직의 예산비율이 높은 것으로 나타났다. 여섯째, 정보화 전담조직의 예산은 지방정부의 인구, 세대수, 공무원수와 관련이 낮은 것으로 파악되었으며, 도농형 지방정부보다 도시형 지방정부에서 정보화 전담조직의 예산 편성이 많은 것으로 알 수 있어 도시형 지방정부에서 정보화사업에 많은 관심과 투자를 하고 있는 것으로 파악되었다. This study is analyzed by compared with information society workers and budget of local government to the population, households, public officials, and the overall budget of each local government of metropolitan cities in Korea. The results of this study are as follows. First, local governments are organized information society organization to target policy, planning, and coordination in the information society business. Second, local government take charged information society plan, administrative information society, regional information society, telecommunications, u-City business, and geographic information in area of the larger business, and have been identified most of the back-office support for institutions. Third, it could be seen that information society tasks are subdivided into a professional and focused intention to promote it in the larger of city. Fourth, information society workers ratio was higher the urban local governments than town and country local governments. Fifth, the city with a high percentage rate of information business workers was higher in the information society budget. Sixth, the information society budget of local government have been identified as associated with a lower population, households, public officials of local government, and it was found more the urban local governments than town and country local governments on local government budgeting.

지역공동체 재창조를 위한 지역정보화의 방향과 과제에 관한 탐색

김구(金求) 한국지역정보화학회 2010 한국지역정보화학회지 Vol.13 No.2

이 논문은 지역정보화의 새로운 정책 방향을 지역공동체 재창조 관점에서 탐색적으로 살펴보았다. 이를 위해 ICT의 기술적 특성과 지역 생활환경의 변화로 인해 지역정보화와 지역공동체 패러다임의 변화 필요성을 기술하고, 지역정보화를 토대로 한 지역공동체 재창조의 구조와 범위, 그리고 지역정보화의 역할 구조를 제시하였다. 지역공동체 재창조를 위한 관계 구조에서는 지역 단위에서 정보화를 통해 가상공간과 실제공간 간의 연결을 촉진시키며, 가상공간과 실제공간 간의 상호작용을 통해 지역주민들 간의 유대를 강화하는 한편 다른 지역 간의 외적 교류를 통해 소속감과 연대의식의 범위가 재설정되어야 한다고 주장하였다. 또한 지역정보화의 역할 구조에서는 지역생활 환경과 지역의 특성을 고려한 지역공동체 유형을 도출하고 유형별 지역정보화 전략이 마련되어야 한다는 점을 강조하였다. 이와 같은 관계 틀을 실현하기 위해서는 첫째, 새로운 지역정보화의 정책 비전과 목표에 대한 합의가 이루어져야 하고, 둘째, 지방정부의 역할 재정립이 필요하며, 셋째, 주민자치센터와 정보화마을센터 또는 마을회관의 운영 내실화와 넷째, 생활정보를 중심으로 지역정보자원의 통합센터의 구축을 제시하였으며, 다섯째, 지역별 새로운 공동체 유형을 특징화하는 기준과 구성내용에 대한 합의가 선행되어야 할 것을 주장하였다.

지식정부 구축을 위한 지식행정의 개념적 틀과 경험적 조사의 틀

김구(金求) 한국정책과학학회 2003 한국정책과학학회보 Vol.7 No.3

본 연구는 지식행정의 개념적 틀을 살펴보고 더불어 지식행정의 고유성과 정체성을 찾기 위한 경험적 조사의 틀을 도출하였으며, 실제 지식행정의 모습을 설계함에 있어서 고려 및 점검해야 할 사항들을 제시하였다. 지식행정의 개념적 틀로써 지식행정의 활동을 촉진시키기 위해서는 지식행정의 기반요소가 확립되어야 하며 이런 프로세스를 통해 지식정부가 구현된다는 개념적 관계를 제시하였다. 그리고 경험적 조사의 틀로써 개념적 틀이 행정기관과 행정기능 및 역할에 따라서 어떤 결과를 나타낼 수 있을 것인가에 대한 관계를 제시하였다. 본 연구 성과는 향후 지식행정의 고유성과 정체성을 확립하기 위하여 뒷받침되어야 할 경험적 조사를 위한 기반으로 삼을 수 있을 것으로 보여지며, 또한 지식행정을 위한 고려사항과 점검사항을 중심으로 지식행정이 무엇이며, 지식행정을 어떻게 구현하는가에 대한 방향과 패러다임으로써의 역할과 실제 지식행정의 관리자들에게 실무 지침 및 기준으로 활용해 나갈 수 있도록 하는 토대를 제공하게 될 것이다.

u-City 서비스 단계별 우선순위와 확산전략에 관한 연구

김구(金求) 한국지역정보화학회 2008 한국지역정보화학회지 Vol.11 No.1

본 연구는 첨단 정보통신기술의 인프라를 토대로 u-서비스 기술을 물리적인 도시공간에 활용하여 도시기능의 모든 서비스의 개선과 향상을 가져올 수 있도록 하는데 목적을 두었다. 이를 위해 u-City 서비스의 채택?확산을 위한 단계별 우선순위를 도출하였으며 서비스의 확산전략을 제시하였다. 먼저 u-City 서비스의 단계별 우선순위 결과에서는 보건의료, 정보제공 및 정보보안, 도로교통, 방범 및 보안, 재난 및 안전, 환경, 시설물관리 부문 등을 제시하였다. 서비스 확산 전략에서는 u-로컬거버넌스의 구축을 토대로 u-IT 지향적 관리혁신과 정부역량 수준이 중요요인으로써 고려되고 작동되어야 한다는 점을 강조하였다. 또한 이러한 요인들을 반영하면서 도시규모나 도시형태에 맞는 u-City 서비스가 고려되어야 한다는 점을 제시하였다.

지방공무원들에게 있어서 지식공유 행태의 영향요인에 관한 탐색적 연구

오을임(吳乙壬),김구(金求) 한국정책과학학회 2003 한국정책과학학회보 Vol.7 No.1

본 연구는 지방공무원들을 대상으로 지식관리 프로세스의 하나인 지식공유에 영향을 미칠 수 있는 구성요인을 탐색함으로써 행정에 있어서 지식공유에 대한 준비사항을 마련하는데 도움을 주도록 설계하였다. 본 연구는 이론적 또는 경험적 선행연구의 검토를 통해 탐색조사를 위한 지표들을 도출한 다음 이를 토대로 설문지를 작성하고, 그 자료에 대한 기술적 분석을 수행하였으며, 응답자들의 경험적ㆍ인식적 진단을 자기평가 차원에서 살펴보았다. 분석결과 공무원들에게 있어서 지식공유를 촉진시키기 위해서는 인터넷과 인트라넷(그룹웨어) 등의 정보통신기술을 활용할 수 있는 가능성이 있다는 것을 알 수 있으며, 네트워크 및 사이버상에서 지식공유 흐름의 신속화와 접근성 및 편리성을 확보하고 지식공유 비용을 최소화하기 위한 지식특성요인인 지식의 명료성과 유용성 그리고 지식코드화와 같은 형식지식화의 작업이 함께 이루어져야 할 것으로 보인다. 그리고 공무원들이 가지고 있는 암묵지식을 형식지식으로 전환시키기 위해서는 동기부여가 뒷받침되어야 하는데, 이를 위해서는 본인이 가지고 있는 아이디어와 창의성을 제시할 수 있는 제안제도의 활성화와 그 결과에 따른 평가보상체계 마련과 승진요소가 반영될 수 있는 제도가 마련되어야 할 것으로 보인다. 또한 공무원들의 지식공유 행태를 조장하고 활성화시키기 위해서는 구성원들간의 관계성 증진도 제고되어야 하는데, 이를 위해서는 조직 내 지식커뮤니티 형성도 고려되어야 할 것이고 목표에 대한 개인별 성과측정보다는 팀별 또는 부서별 효과성 측정과 이를 예산과 연계시키는 제도적 지원이 요청된다.

지방행정기관에 있어서 학습몰입요인이 조직학습에 미치는 영향에 관한 실증적 연구 : 구조방정식 모형의 접근

오을임(吳乙壬),김구(金求) 한국정책과학학회 2002 한국정책과학학회보 Vol.6 No.3

본 연구는 심리적 특성 및 관리적 특성의 학습몰입요인이 조직학습에 영향을 어떠한 영향을 미치는가를 구조방정식 모형을 구축하고 경로분석을 통하여 검증함으로써 급변하는 환경속에서 조직이 대응하고 생존하기 위한 정책수립에 유용한 정보를 제공하는 데 목적을 두었다. 본 연구의 실증분석을 위해 전남도청에 근무하고 있는 일반행정직 공무원들을 대상으로 검증하였다. 분석결과 심리적 특성과 관리적 특성의 학습몰입요인이 조직학습에 유의적 영향을 미치고 있는 것으로 나타났다. 따라서 지방행정기관에서 조직학습을 촉진시키기 위해서는 심리적 특성의 학습몰입요인과 관리적 특성의 학습몰입요인을 제고하는 조직관리 전략이 마련되어야 할 것이며, 조직이 개인에게만 문제해결을 부여할 것이 아니라 토의와 다수의 토론에 의한 합리적인 해결책을 제시하기 위하여 외부 전문가로 구성된 위원회와 내부 구성원과 외부의 구성원이 함께 조직되는 팀조직 활용도 제고해야 될 것으로 시사된다. 그리고 조직학습을 촉발시키기 위해서는 조직적 차원의 교육시스템의 혁신과 개인수준의 학습이 병행되어야 할 것으로 제언하였다.

지방행정기관의 조직지식 강화를 위한 지식관리의 효율화 방안

오을임(吳乙壬),김구(金求) 한국지방자치학회 2002 韓國地方自治學會報 Vol.14 No.4