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게리 헤리겔(Gary Herrigel),나지원(번역자) 서울대학교 아시아연구소 2016 아시아리뷰 Vol.6 No.1
새롭게 거듭 등장하는 초국적 실험주의 시스템은 기존 다국적 기업 거버넌스 연구로는 포착할 수 없는 이론적으로 독특한 특징을 띠고 있다. 다국적 기업 자회사들은 해당 지역 소비자의 선호와 요구에 정확히 부합하면서도 모국의 규범과 표준에 따라 설계된 제품을 제공할 수 있어야 한다. 이 때문에 제조업체들은 세 분야에서 지역별 운영 방식 개량에 대한 압박을 받는다. 즉, 생산 노동자의 숙련도, 세련된 공급 기초, 그리고 지역 내 연구 개발, 디자인 및 공학 기술 역량이다. 기업들은 전 지구적 생산 능력에 수출을 최적화시키면서 동시에 개별 공장 차원만이 아니라 거대한 전 지구적 조직에 걸쳐 중앙과 지역을 막론하고 절차와 생산 최적화, 혁신, 비용 절감 및 학습을 위한 지속적이고 긴요한 필요조건들을 조율해야 한다. 이 글은 최고의 다국적 제조 기업이란 혁신과 학습을 장려하는 기제로서 조직의 불안정화와 재편 실험을 체계적으로 유도하는 (초국적) 거버넌스 구조를 만들어내는 기업이라고 주장한다. 새로운 거버넌스 조직은 일상적 관행의 교란을 집단적 자기 검토, 실험, 혁신, 나아가 경쟁력과 체계적으로 연결한다. 새로운 거버넌스 조직은 반복적 학습 조직으로서 다양하고 임기응변을 발휘한 공동 문제 해결, 팀을 기반한 숙의, 위계적 단절과 이해당사자의 포함/배제가 혼합된 이질적이고, 혼성적이며 지속해서 자기 재편을 하는 거버넌스 구조다. 이런 점에서 새로운 다국적 기업에서 대두하고 있는 핵심 제도는 관리 기제가 아니라 교란 기제다. The new recursive and transnational experimentalist systems have theoretically distinctive characteristics that are not captured in much of the existing literature on MNC governance. The MNC affiliates must be able to offer products that appeal specifically to the needs and preferences of local customers and that are designed according to the host country regulatory norms and standards. This presses manufactures to upgrade local operations in three areas: production worker skill levels, supply base sophistication, and lastly, local R&D, design, and engineering capability. Firms need to optimize exports with global production capacities while simultaneously reconciling constant imperatives for process and product optimization, innovation, cost reduction and learning. This should be done not only within individual plants, but also centrally and locally across the vast global organizations. We claim that the best manufacturing MNCs are creating (transnational) governance architectures that systematically induce organizational destabilization and recompositional experimentation, as a mechanism to foster innovation and learning. Recursive learning organizations have heterogeneous, hybrid and constantly self-recomposing governance arrangements with varying and highly contingent admixture of joint problem solving, team based deliberation, hierarchical insulation and stakeholder in/exclusion. In this sense, the core emergent institutions in the new multi-nationals are those that disrupt, rather than those that govern.
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