심리상담 관련 법안의 경과규정: 현업시장의 혼란을 최소화하며 전문성을 유지하는 방향 탐색

성현모,안성희,김보람,이상민 한국상담학회 2022 상담학연구 Vol.23 No.4

본 연구에서는 현업 심리(상담)사들이 어떤 방식으로 신생 심리(상담)사 국가자격증을 경과조치에 의해 수여 받아야 하는지 알아보고자 하였다. 연구의 목적을 달성하기 위하여 먼저 난립하는 민간자격증의 문제, 신뢰할 수 없는 민간상담센터에 대한 이슈, 심리상담 분야의 전문화의 필요성 등 심리(상담)사와 관련하여 최종윤, 전봉민, 서정숙 의원이 각각 대표발의한 법안들의 입법 방향성을 우선 파악하였다. 다음으로 법안들에서 제시하는 경과규정과 법안의 비용추계를 통해 경과조치에 따라 신생 심리(상담)사 국가자격증을 수여받게 되는 최소/최대 인원을 추정하여 현업 공공 및 민간의 심리상담 시장의 규모를 토대로 비교, 분석하였다. 그 후 핀란드와 미국의 심리상담 인력을 중심으로 우리나라에 필요한 심리상담 인력을 추정하였다. 나아가 대만과 일본의 경과조치 사례를 소개하며 입법의 방향성에 맞게 경과규정이 어떻게 구성되는 것이 좋을지 제안하였다.

민간 심리상담 서비스, 어떻게 거래되어야 하는가? 부가가치세법을 중심으로

성현모,이상민 한국상담학회 2021 상담학연구 Vol.22 No.6

In Korea, the Value-Added Tax (VAT) law in relation with psychological counseling provided by the private sector has continued to change. In this paper, we reviewed the tax-exemption clauses in the VAT law, enforcement ordinance, and enforcement regulations related to psychological counseling services. Further, after examining cases of tax appeal and legal dispute over VAT on counseling-related services along with the background of excluding matchmaking services (or “marriage counseling”) from the VAT law, we inspected the National Tax Service’s judgment on psychological counseling services and related controversies. Finally, it was discussed that what efforts are needed to resolve these controversies including the need of clear legal definitions of psychological counseling service and the appropriate counseling fee. 우리나라의 민간에서 제공하는 심리상담 서비스에 관한 부가가치세법은 계속해서 변화됐다. 본고에서는 현재 민간 심리상담 서비스와 관련하여 부가가치세법 및 동법 시행령과 시행규칙에서 규정한 면세사업자 조항을 살펴보았다. 나아가 현 부가가치세법 시행규칙에서 결혼상담을 제외하게 된 배경과 함께 기존의 심리상담 서비스에 대한 부가가치세에 대한 조세 및 법적 다툼에 대해 알아본 후, 심리상담 용역에 대한 국세청의 해석과 그에 따른 논쟁점을 살펴보았다. 마지막으로 이러한 논쟁점을 해소하기 위해서는 어떠한 노력이 필요한지에 대해 심리상담에 대한 법률적 정의와 적정수가(상담비) 등에 대해 논의하였다.

민간 심리상담 활성화를 위한 법적 근거 마련

성현모,이상민 한국상담학회 2021 상담학연구 Vol.22 No.4

In this article, we reviewed the proposed law concerning counseling in the private sector by legislator Shin Changhyun and comments on the law from the legislature (the National Assembly Research Service) and the government (the Ministry of Health and Welfare). Afterward, we compared two forms of counseling mother law respectively proposed by Korean Psychological Association and Korean Counseling Association. Based on this, we offered some suggestions for legislating the law and its enforcement ordinances and regulations, especially taking the National Competency Standards (NCS) into consideration. Lastly, we discussed efforts and strategies for actualizing the legislation of counseling field including forming discussions regarding the law and the NCS-based curriculum accreditation program. 본고는 민간 심리상담 관련 발의된 신창현 의원의 법안과 그에 대한 입법부(국회 입법조사관)와 행정부(보건복지부)의 의견을 검토, 분석한 후, (사)한국심리학회와 (사)한국상담학회에서 제안한 모법 형태의 심리상담 관련 제정법을 상호 비교하였다. 심리상담 관련 제정법을 제안함과 동시에 그 대안으로 국가직무능력표준(NCS)를 적용하여 기존 심리상담 관련 법령의 시행령 및 시행규칙을 개정하는 구체적인 방안 역시 살펴보았다. 마지막으로 심리상담 분야의 법제화 방안이 현실화되기 위해서 필요한 노력과 전략으로 심리상담 법안 관련 담론 형성, NCS 기반 인증프로그램 구축 등에 대해 논의하였다.

A Study on the Characteristics of Interim Dividend Paying Firms

성현모 한국로고스경영학회 2018 로고스경영연구 Vol.16 No.3

The number of interim dividend paying firms is increasing, however, there is not enough research to provide characteristics of interim dividend paying firms. Thus, the purpose of this study is to study the characteristics of interim dividend paying firms. For interim dividend paying firms listed in the KOSPI and KOSDAQ markets, we compare them with their control firms which are similar in size and industry. KOSPI interim dividend paying firms have common characteristics of lower debt ratio, market risk, and higher profitability, cash flow ratio, and higher major shareholders’ share ratio. However, KOSDAQ interim dividend paying firms have higher dividend ratio and lower equity increase ratio. Interim dividend paying firms are also compared with their control firms from one to three years before they start paying interim dividend. KOSPI interim dividend paying firms are stable firms with lower debt ratio and higher major shareholders’ share ratio. However, KOSDAQ interim dividend paying firms are not much different from their control firms. KOSPI interim dividend paying firms for less than five years tend to have lower debt ratio, market risk, and higher profitability and growth potential, while KOSDAQ interim dividend paying firms for less than five years tend to have lower cash flow ratio and major shareholders’ share ratio, and higher financial liability increase ratio, which indicates that they are paying interim dividend by borrowing. This suggests that the characteristics of interim dividend paying firms are much different depending on their sizes indicating that KOSPI and KOSDAQ interim dividend paying firms may have different reasons of paying interim dividend.

무차입 경영기업들의 특성에 관한 연구

성현모 한국로고스경영학회 2017 로고스경영연구 Vol.15 No.4

According to recent research, contrary to what had been expected, many firms run their business without debt. This unexpected existence of debt-free firms shows us a contradicting result to the prediction of modern finance theory on the optimal capital structure. However, there is not enough research to provide characteristics of debt-free firms in Korea. Thus, the purpose of this study is to provide an empirical analysis of the characteristics of debt-free firms in Korea. According to our empirical analysis, KOSPI and KOSDAQ debt free firms have common characteristics of higher market to book ratio, cash ratio, dividend payout ratio, income tax ratio, cash flow from operating activities ratio, financial liability decrease ratio, major shareholders’ share ratio and lower fixed asset ratio, years of operation than their control firms. However, KOSDAQ debt free firms have higher EBITDA profit ratio and R & D expense ratio than their control firms. KOSPI debt free firms have lower betas than their control firms, indicating that they are stable firms with lower market risk. These findings suggest that the characteristics of debt free firms are different depending on their firm sizes. Debt free firms are also compared with their control firms from 1 to 3 years before they become debt free. KOSPI debt free firms are stable firms with higher dividend payout ratio and lower market risk and KOSDAQ debt free firms have higher growth potential and reduce debt continuously even before they become debt free. KOSPI debt free firms which are debt free for less than 5 years tend to decrease more financial liability and increase more equity than their control firms and KOSDAQ debt free firms which are debt free for less than 5 years tend to have higher growth potential and KOSDAQ debt free firms which are debt free for longer than 5 years tend to be stable firms with lower market risk and higher major shareholders’ share ratio than their control firms. 최근 연구에 따르면 예상 외로 많은 기업들이 무차입 경영을 하는 것으로 나타나고 있다. 이와 같이 예상 외로 많은 기업들이 무차입 경영을 하는 것은 적정자본구조에 관한 현대재무관리이론이 예측하는 것과는 상당한 차이가 있다. 그러나 지금까지 우리나라의 경우 무차입 경영기업에 대한 연구가 거의 이루어지지 않아 무차입 경영기업들이 어떠한 특성을 가지고 있는지 제대로 알려지지 않고 있다. 따라서 본 연구의 목적은 무차입 경영기업들이 어떠한 재무적 특성을 가지고 있는지 국내 상장기업들을 중심으로 실증 분석을 통해 알아보려는 시도를 해 보고자 하는 것이다. 분석 결과, 코스피와 코스닥에 상장된 기업들 가운데 공통적으로 무차입 경영기업은 통제기업에 비해 시가 대비 장부가 비율, 현금 및 현금성 자산 비율, 배당금 비율, 법인세 비율, 영업활동으로 인한 현금흐름 비율, 장단기 금융부채의 감소 비율, 최대 주주 등 총지분율이 높고 유형자산 비율, 업력은 작은 것으로 나타났다. EBITDA 수익성 비율의 경우 코스피 상장기업보다 일반적으로 규모가 작은 코스닥 상장 무차입 기업들의 수익성이 통제기업보다 높은 것으로 나타났으며 연구개발비 비율의 경우도 코스닥 무차입 기업들이 통제기업에 비해 연구개발에 많은 투자를 하고 있는 것으로 나타났다. 반대로 베타의 경우는 코스피 무차입 경영기업이 통제기업에 비해 시장위험이 낮은 안정적인 기업인 것으로 나타나 같은 무차입 경영기업이라 할지라도 규모에 따라 그 특성에 상당한 차이가 있음을 알 수 있다. 무차입 경영기업들이 최초로 무차입 경영을 시작하기 1년 전부터 3년 전까지를 통제기업과 비교해보면 코스피 무차입 경영기업들은 통제기업들에 비해 배당을 많이 하며 시장위험이 낮은 안정적인 기업들이나 코스닥 무차입 경영기업들은 통제기업들에 비해 성장성이 뛰어나며 무차입 경영을 시작하기 전부터 지속적으로 차입을 줄이고 있음을 알 수 있다. 코스피 상장기업의 경우 5년 미만 무차입 경영을 한 기업들이 통제기업보다 장단기 금융부채를 큰 폭으로 낮추고 자본은 증가시키는 것으로 나타났다. 코스닥 상장기업의 경우 5년 미만 무차입 경영을 한 기업의 성장성과 자본의 증가가 5년 이상 무차입 경영을 한 기업보다 각각의 통제기업에 비하여 높으며 5년 이상 무차입 경영을 한 기업이 통제기업에 비해 시장위험이 낮은 안정적인 기업이며 기업의 지배구조가 최대 주주 중심으로 되어있는 안정된 기업임을 알 수 있다.

학교상담제도의 국제비교연구

성현모,이상민 한국상담학회 2017 상담학연구 Vol.18 No.5

The present study aimed to offer future directions of school-based counseling system in Korea by examining the trends of overseas school counseling system. Specifically, the roles and functions of school counselors in other countries, as well as school counseling system and legislations, were investigated in order to discuss the future prospects of Korean school counseling system. A total of six countries were incorporated in the study including not only the United States, the United Kingdom, Taiwan, and Israel, whose history of school counseling is long, but also Japan and Turkey, where school counseling policy was relatively recently implemented. In result, it was found that some countries adopted the comprehensive school counseling model (U.S., Taiwan, Turkey, and Israel), while others applied individual therapeutic counseling model (UK and Japan). In addition, the study was able to identify countries with well-established school counseling systems and laws, countries with distinct identity of school counseling from normal counseling. Furthermore, it was found that in all six countries, political, economic, and social changes have directly influenced on school counseling policy and its development. The study is meaningful that it suggested that the mid - and long - term systems and policies needed for school counseling in Korea by studying the systems and policies of school counseling in other countries. 본 연구의 목적은 해외의 학교상담의 동향을 파악하여 우리나라 학교상담이 나아갈 방향에 대해서 논하고자 함이다. 구체적으로 다른 나라의 학교상담자들이 하고 있는 업무와 역할을 파악하고, 이를 뒷받침 하는 제도와 법령을 살펴보아 우리나라 학교상담의 발전방향을 제안하고자 하였다. 분석의 내용이 되는 나라는 총 6개 나라로 미국, 영국, 대만과 같이 학교상담의 역사가 오래된 나라들뿐만 아니라 상대적으로 최근에 학교상담 정책을 도입한 일본과 터키와 같은 나라의 학교상담 정책을 조사하였다. 연구결과, 미국의 학교상담 모형을 받아들여 종합적 학교상담모형을 적용한 나라(미국, 대만, 터키, 이스라엘)와 기존의 개인상담 치료모형을 적용한 나라(영국, 일본)로 나누어 볼 수 있었다. 또한, 학교상담 관련 제도와 법령이 잘 갖춰진 나라, 일반상담과는 상이한 학교상담만의 정체성이 분명한 나라 등을 파악할 수 있었다. 마지막으로 모든 나라에 있어 정치, 경제, 사회적인 변동과 변화가 학교상담 정책에 직접적인 영향을 주고 있음을 파악할 수 있었다. 본 연구는 다른 나라의 학교상담의 제도와 정책을 대상으로 연구를 함으로써 우리나라 학교상담에 필요한 중장기 제도와 정책이 무엇인지를 제안하였다는 점에서 그 의의를 찾을 수 있다.

심리․상담 서비스의 명칭, 범위, 업무 탐색: 상담심리사와 일반인 집단의 인식을 중심으로

성현모,양난미,하재필,이상민 한국상담심리학회 2023 한국심리학회지 상담 및 심리치료 Vol.35 No.2

This study aimed to investigate the perceptions of counseling psychologists and the general public regarding the proposed psychology and counseling-related bills in 2022. Specifically, the study examined their preferences for the name, scope, and tasks of psychology and counseling services. Data collected from 882 counseling psychologists affiliated with the Korean Counseling Psychological Association and 799 ordinary adults indicated that both groups preferred the terms “psychological counseling” and “psychological counselor” as the names for the service and the national certificate, respectively. Counseling psychologists recognized that marriage and family counseling, as well as art, play, and music therapies, could be included, while the general public believed that most fields other than religious counseling could be considered professional services. Both groups considered psychological counseling and treatment the most important task, followed by psychological testing and evaluation. Based on these findings, directions for reaching a consensus on the legislation was discussed. 본 연구는 2022년 발의된 심리․상담 관련 법안들에 의해 쟁점으로 떠오른 심리․상담 서비스의 명칭, 범위, 업무에 대해 한국상담심리학회 소속 상담심리사와 일반인들의 인식을 알아보고자 수행되었다. 이를 위해 총 882명의 상담심리사와 799명의 일반인을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 분석 결과, 상담심리사와 일반인 집단 모두 서비스의 명칭으로는 ‘심리상담서비스’를, 국가자격의 명칭으로는 ‘심리상담사’를 가장 선호하는 것으로 나타났다. 전문적 심리․상담 서비스의 범위에 대한 질문에서는 상담심리사 집단은 부부 및 가족상담, 미술치료, 놀이치료, 음악치료 등 분야가 상당 부분 포함된다고 응답하였으나, 일반인 집단은 종교계 상담을 제외한 영역들이 전반적으로 전문적 서비스의 범위에 포함된다고 인식하고 있었다. 심리․상담 서비스 제공인력의 업무 범위에 대한 질문에서는 상담심리사 집단과 일반인 집단 모두 심리상담 및 심리치료 업무를 가장 비중이 큰 업무로 인식하고 있었으며 심리검사 및 평가 업무가 뒤를 이었다. 이러한 연구결과를 바탕으로 심리․상담 법제화 관련 논의에서 의견 차이를 좁히고 합의로 나아갈 수 있는 방향성에 대해서 논의하였다.

편측 하악 과두골절의 관혈적 치료에 있어서 예후에 영향을 줄 수 있는 인자들에 관한 임상 통계학적 연구

성현모,이동근,민승기,오승환,장관식 대한악안면성형재건외과학회 2001 Maxillofacial Plastic Reconstructive Surgery Vol.23 No.1

The purpose of this study is to reveal the factors leading to the problem of unilateral condylar fractures and suggest a treatment guideline of treatment for good prognosis in surgical treatment, The factors can be age, sex, fracture site, degree of displacement, posterior occlusion loss, post-operative alteration of condylar head position, post-operatlve condylar head resorption, and maxillomandibular fixation period. One hundred and eleven patients with unilateral condylar fractures, who were treated by surgical method from 1990 Feb. to 2000 Feb., were studied. Minimum follow-up period was 6 months. The results were as follows ; 1. In the age group of 41 ∼60, females had significantly higher complication rate than males, therefore we must be careful about treatment of female in this age group 2 In level I fractures of the mandibular condyle, because there were abundant complications when the patients were treated with fragment removal, conservative treatment is recommended over the surgical approach. 3. There were no differences in the complication rate, in the level Ⅱ, Ⅲ fractures. but were severe complications in the cases of patients treated by Dr.Nam's method or fragment removal. Therefore, open reduction and internal fixation is recommended over Dr.Nam's method or fragment removal. 4. In level Ⅳ fractures, open reduction and internal fixation is recommended 5. Although there was a higher complication rate depending on the degree of deviation, there was no correlation between the degree of deviation and development of complications in each level of fracture 6. Because the complication rate was higher in cases of condylar resorption, vertical dimension loss, and alteration of condylar head position, we must make an effort to prevent such complications during treatment

해외 직업법령 비교를 통한 국내 심리상담 법제화 방향성 탐색

성현모,안성희,정유빈,이상민 한국상담학회 2022 상담학연구 Vol.23 No.6

본 연구에서는 2022년 3-7월 발의된 국내 심리상담 관련 법안들과 해외의 법령을 비교하여, 이미 여러 직역이 심리상담 관련 서비스를 제공하고 있는 현 상황에서 심리상담 관련 법이 어떻게 제정되는 것이 바람직한지 알아보고자 하였다. 먼저 국내 발의법안들을 비교하여 심리상담 관련 직역 간 분리 혹은 통합의 방향성이 드러나는지 비교하였다. 그 결과, 심리사를 규정하는 법안과 (심리)상담사를 규정하는 법안 간의 차이가 업무영역의 차원에서는 뚜렷하지 않았고, 최소 응시자격의 수준에서 나타나 두 직역 간 분리가 명확하지는 않았다. 이어서 해외의 직역 간 개별, 분리, 혹은 통합 법제화 사례와 그 결과를 알아보았다. 이를 위해 하나의 심리상담 관련 직역만이 법으로 규정된 국가(말레이시아, 일본, 독일), 심리사와 상담사 각각 법이 존재하는 국가(미국), 하나의 법에 두 개의 자격이 존재하는 국가(대만)의 사례를 살펴보았다. 이를 통해 거시적 차원에서 통합 혹은 분리된 법제화가 가져온 예상치 못했던 사회적 부작용과 직역 간 견제와 갈등과 같은 결과들을 살펴볼 수 있었다. 이를 바탕으로 우리나라의 심리상담 법제화에 주는 함의를 논의하였다.

심리상담 법제화의 방향성

성현모,이상민 국회입법조사처 2022 입법과 정책 Vol.14 No.1

현재 우리나라에는 엄격한 검정과정 없이 발급되고 있는 수많은 민간 심리상담 자격증으로 인해 비윤리적·비전문적 심리서비스가 제공되는 경우가 있으며 이에 따라 내담자의피해가 급증하고 있는 실정이다. 이를 방지하기 위해 심리상담 관련 법제화 논의가 이루어지고 있다. 본고는 심리상담 학계에서 각기 상이한 형태와 내용을 담은 채로 제안된4개의 심리상담 관련 법률안(김영근, 2012; 김정진, 2016; 한국상담학회, 2021; 한국심리학회, 2020)을 쟁점 주제를 중심으로 비교 및 분석하였다. 이를 바탕으로 향후 우리나라의 심리상담 법령이 각 법령제안 주체들이 다르게 생각하고 있는 중점요소, 즉 자격의명칭, 자격의 형태, 자격조건 등에서 가지고 있는 이견을 좁혀나가며 법제화로 나아갈방향을 제시하고자 하였다.