광역 비오톱지도 작성기준에 관한 연구

김한수,김연미,김세한 경기연구원 2020 경기개발연구원 기본연구 Vol.- No.-

2017년 「자연환경보전법」의 개정으로 각 지자체는 도시생태현황도를 의무적으로 작성하고 5년마다 갱신하도록 되었다. 최근 경기도는 조례에 의한 환경영향평가를 실시하면서 자연환경에 대한 세부적인 공간정보의 필요성이 높아졌으며, 각종 자연환경 관련 계획수립에서 비오톱지도의 필요성이 높아졌다. 비오톱지도는 대상지에 따라 차이를 보이는 특성이 있기 때문에 지도축척, 비오톱유형, 평가지표에 따라 큰 차이를 보인다. 지도작성 과정에서 경기도의 시각과 기초지자체의 시각이 다를 수 있으므로 기초지자체의 특성이 반영된 비오톱지도는 지자체별로 다르거나 광역 차원에서 활용하기에는 어려움이 있다. 현재 경기도 기초지자체의 비오톱지도를 검토한 결과 작성대상지, 기본축척, 최소면적, 비오톱평가, 현장조사방법 등에서 차이가 나타났으며, 특히 비오톱 유형은 광역 차원에서 활용하는 것이 불가능한 것으로 검토되었다. 독일에서는 이러한 문제 해결을 위해 주 단위 차원에서 비오톱유형을 통일시키고 있으며, 연방 차원에서는 서로 다른 비오톱유형 통합적 해석을 위한 코드를 만들어 사용하고 있다. 현재 독일에서는 16개 주별로 각 주의 통일된 비오톱유형이 존재하며, 이를 바탕으로 각 주에 속한 지자체의 비오톱지도를 작성하거나 일부변경 또는 신규 비오톱유형을 추가하여 작성함으로써 주 단위에서 지자체와 통일성 있는 비오톱 지도를 작성하고 활용목적에 맞게 사용하고 있으며, 비오톱지도의 작성과 활용과정을 국가-광역-기초지자체간의 역할과 위계를 설정하여 유기적으로 진행하고 있다. 국내 비오톱지도의 활용성을 높이기 위해서는 국가-광역-기초지자체의 비오톱지도의 연계성, 위계 등에 대한 새로운 정립이 필요하며 특히 비오톱유형, 유형화 및 평가에 사용되는 지표 등의 통일성과 다양성을 다시 정비할 필요성이 있다. 우리나라는 국가-광역-기초지자체로 이어지는 비오톱지도 관련 위계가 없으며, 국내의 비오톱지도 작성의 모든 과정에서 기초지자체의 역할이 강조되고 있다. 이 과정에서 공정성과 정확성 확보 문제, 학문적 검증이 되지 않은 작성방법론의 활용, 비오톱유형의 통합성 부재, 다수 지자체 동일업무 수행으로 예산낭비와 효율성 문제가 발생했다. 이러한 문제점을 해결하기 위해서는 광역 비오톱지도의 작성이 필요하다. 광역 비오톱의 작성을 위해서는 지도작성과 활용과정의 국가-광역-기초의 역할 설정이 필요하다. 국가는 비오톱지도의 작성과 활용에서 강제가 필요한 부분은 법률화하고 각 지자체의 다양성이 고려되어야 하는 부분은 지자체가 자치법규를 통해 정할 수 있도록 근거를 마련해 주어야 한다. 광역은 경기도의 특성을 반영하여 지도축척, 최소면적, 평가지표 등 세부적인 작성방법의 규정을 확정하고 지도화를 위한 디지털정보규정을 작성하여야 한다. 특히 경기도에서 출현하는 비오톱의 유형목록을 작성하고 유형별 특성, 관리, 보호방안 등을 작성하여 기초지자체에서 이용할 수 있도록 하는 것이 중요하다. 기초지자체에서는 중요 비오톱 유형에 속하는 비오톱에 대한 세부적인 조사를 책임성 있게 진행하고 지역특성에 맞는 평가지표를 사용하여 평가해야 한다. 특히 비오톱조사 결과를 활용한 환경생태계획의 수립을 진행하는 것이 중요하다. 경기도는 광역 비오톱지도 작성 추진을 위해 비오톱지도를 만드는 과정에서 관련 전문지식을 지원하고, 작성사업을 조율하며, 결과의 분석과 절차적 공정성을 갖춘 비오톱 평가를 시행할 수 있는 코디네이션 기관을 운영할 필요성이 있다. 지자체의 2차 갱신이 시작되는 2024년 연말까지는 광역 비오톱지도 관련 연구와 사업을 마무리하여 기초지자체에서 적극적으로 사용할 수 있도록 해야 할 것이다. 비오톱지도의 작성과 활용은 국내 자연환경 관련 정책의 큰 변화의 시작이며 그 과정에서 광역의 역할은 더욱 중요해질 것이다. 이를 위해 다양한 연구와 정책의 발굴과 실행이 중요하다. As it came to be obliged for basic local governments to draw up a Biotope map in 2018, Gyeonggi-do Province is drawing up Biotope maps in 28 cities. Since the Biotope maps drawn up individually by basic local governments lacks unity, there is difficulty in utilizing that for setting up policies and plans at the Gyeonggi-do Province level. Thus, it is necessary to draw up a Biotope map at the Gyeonggi-do Province level. All the Biotope maps drawn up in Korea are based on the German methodology, and studies utilized them, analyzing the cases of the Biotope maps drawn up by the Federation, States, and Cities of Germany. Based on them, this study drew up the necessity of a regional Biotope map, the method of classifying Biotopes, the method of drawing up a manual of Biotope types, evaluation index, evaluation method, and investigation method. Also, this study proposed the establishment of a coordination agency for drawing up the Biotope map for the promotion of the project and the schedule of drawing up an effective regional Biotope map. To draw up a regional Biotope map, the roles of the state, metropolis, and basic local government were divided. The state maintains Biotope map-related legal systems in detail. Gyeonggi-do Province enacts the unified regulations for drawing up the map, reflecting its characteristics. Also, it draws up a list of the Biotope types appearing in Gyeonggi-do Province, and basic local governments provide characteristics by type and plans for management and protection. Basic local governments conduct assessments by conducting on-site surveys of important Biotopes and utilize them in establishing various environmental plans.

비오톱지도 제작을 위한 비오톱 유형화 연구 : 시흥시 비오톱 지도 제작 사례를 중심으로

오충현,김한수 동국대학교 산업기술연구원 2008 산업기술논문집 Vol.17 No.2

To make biotope map, there are some process. That is the biotope type classification and the assessment by surveying data. The biotope type classification is a essential process to define biotope property and for planning of management and preservation. But there was not yet our own system of biotope type classification in Korea, because it is late that we made and use biotope map. This study was executed to make biotope type classification standard to fit into Siheung, to investigate the biotope type classification situation of Korea and Germany. The field survey was done during the period from July 2006 to October 2007. The biotope types of Siheung was divided to biotope class, biotope group, biotope type The biotope types of Siheung was totally divided to 13 biotope classes, 25 biotope groups, 59 biotope types. The standard to those classification were reflected land use, utilization and management intensity, land coverage, formation factor, kinds of facility, number of building floor, construction period, form and structure of vegetation, scale of vegetation area, property of flora, soil condition, water environment That is almost similar to the standard of Seoul biotope type classification. But the biotope type classification of Siheung became intense to soil condition and water environment, compared with that of Seoul. In the result of biotope type classification to Siheung, some characteristic type was differently divided in comparison to other city of Korea. It is estuary marshy land biotope type and so on, because Siheung is located to the coast of West Sea and has marshy land. It means that the biotope types of Korea must subdivide and have need of standard for biotope type classification.

경기도 기초지자체 도시생태현황지도 작성 및 운영방법에 관한 연구

김한수,이양주,최진우,권혜정 경기연구원 2020 정책연구 Vol.- No.-

This study is concerned with the methods for the preparation and operation of a biotope map by lower-level local governments in Gyeonggi-do. Currently, since the guidelines on the preparation of a biotope map drawn up by the Ministry of Environment do not consider the present conditions of Gyeonggi-do, this study was conducted for the preparation of the guidelines that reflect the characteristics of Gyeonggi-do. This study drew out problems of the guidelines on the biotope map of the Ministry of Environment and the project for drawing up the map in progress in South Korea by gathering the opinions of the experts who have an experience of the research on the preparation of a biotope map. The main problems drawn included: On-the-spot surveys focused on urbanized areas, the lack of on-the-spot surveys on natural areas, the excessive utilization of the existing materials, the regulation on the minimum area not fitting for Gyeonggi-do, the lack of professionals, the lack of the understanding of the persons in charge at the local government, and the lack of the system for verifying the fairness and accuracy of the process of preparation. Through the experts’ discussions, plans for improvements appropriate for Gyeonggi-do were established, and the guidelines for the preparation of the biotope map appropriate for Gyeonggi-do were drawn up based on this. Operating plans were drawn to increase the utilization of the map after the preparation of the biotope map. The main results are as follows: The revision of metropolitan and lower-level local governments’ local laws and regulations so that they can be the grounds for the utilization of the map, the operation of the institutions that can supervise the fairness and accuracy of the map, the preparation of a metropolitan biotope map on the Gyeonggi-do level, the detailed regulations on the revision of the map, the participation of civil societies, and the establishment of ecological landscape planning.

서울시 도시생태현황도 제작을 위한 GIS 데이터베이스 구축

강영옥 梨花女子大學校 師範大學 社會生活科 2000 綠友硏究論集 Vol.39 No.-

서울시의 도시계획은 개발위주의 계획에서 보존 및 복원 위주의 도시관리로 그 방향을 전환하고 있다. 그러나 생태적인 특성 분석 및 보전대책 수립의 기초가 되는 자료가 충분하지 않으며, 특히 생태적 잠재가치, 평기기준 등 도시계획에 직접 적용 가능한 자료의 축적은 매우 부족하다. 이러한 배경하에 서울시에서는 서울시 전역에 대한 도시생태현황을 조사하고 이를 지도화한 도시생태현황도를 제작하게 되었다. 도시생태현황도는 1:1000 수치지형도를 기본도로 사용하여 토지이용, 토양피복, 현존식생, 비오톱유형, 비오톱평가, 개별비오톱 평가의 6가지 유형의 도면이 제작되었으며, GIS데이타베이스로 구축되었다. 본 논문은 도시생태현황도 제작과정을 기술하고, 향후 도시생태현황도의 유지관리방안을 제시하였다. Urban Planning Strategy of Seoul Metropolitan Government has been turned over from development-oriented planning to conservation /restoration-oriented planning. Howver, the basic data for ecological analysis and conservation plan are very limited, especially the data which could be directly used for urban planning for the evaluation of potential ecological value and evaluation criteria. Under these circumstances, the Seoul Metropolitan Government started a project to investigate current state of urban biotope and to construct urban biotope map. Based on the biotope map which uses 1:1000 digital topotraphic map, six different types of thematic maps - land cover, unpermiably paved soil, vegetation, biotope, evaluation of biotope type, evaluation of each biotope - have been produced. GIS database has also been constructed to store, retrieve, and analyse these biotope data and maps. In this paper I present two folds: i) describe the procedure of constructing biotope map and ii) propose how to maintain and manage the urban biotope map.

정밀 임상도를 이용한 1:5,000 국토환경성평가지도 구축 가능성 검토

김유훈 ( Yu Hoon Kim ),최재용 ( Jaeyong Choi ),윤정호 ( Jeong Ho Yoon ),김오석 ( Oh Seok Kim ),김근한 ( Geunhan Kim ) 한국지리학회 2018 한국지리학회지 Vol.7 No.1

국토계획 및 환경계획 분야에 활용할 수 있는 1:5,000 스케일의 국토환경성평가지도 제작 필요성이 재기됨에 따라 2013년 보령시를 시작으로 1:5,000 국토환경성평가지도가 구축되고 있다. 이러한 1:5,000 국토환경성평가지도의 8개 환경생태적평가 항목 중 ‘자연성’ 및 ‘군집구조의 안정성’은 지자체에서 구축하고 있는 도시생태현황지도를 이용하고 있다. 하지만 현재 도시생태현황지도는 전국 230여 지자체중 88곳에서만 제작되어 있어, 도시생태현황지도가 없는 142개 지자체의 1:5,000 국토환경성평가지도의 구축을 위한 ‘자연성’ 및 ‘군집구조의 안정성’의 대체 평가 방안을 강구해야 한다. 이에 본 연구에서는 국토환경성평가지도의 환경생태적 평가 항목 중 ‘자연성’ 및 ‘군집구조의 안정성’을 1:25,000의 5차 임상도, 1:5,000의 도시생태현황지도의 현존 생도, 1:5,000의 정밀 임상도를 이용하여 구축해보고 해당 결과를 비교분석함으로써, 정밀 임상도의 활용 가능성을 검토하고자 했다. 1:5,000의 현존식생도를 이용한 ‘자연성’, ‘군집구조의 안정성’ 평가 결과와 1:5,000의 정밀 임상도를 이용한 ‘자연성’, ‘군집구조의 안정성’ 평가 결과의 등급 변화를 비교한 결과 평가 등급이 동일한 지역은 44.99%와 58.77%로 나타났다. 그리고 평가 등급이 다르게 나타난 지역들을 살펴본 결과 현존식생도에서 비 식생 지역으로 분류되어 평가에 미 반영되었으나, 정밀 임상도에서는 산림 지역으로 구분되어 신규로 평가된 지역이 있었다. 그리고 현존식생도에서 식생 지역으로 구분되어 평가에 이용되었지만, 정밀 임상도에서는 비 산림지역으로 구분되어 평가에 미 반영되는 지역들이 나타났다. 이러한 지역에 대해 세분류 토지피복지도를 이용한 평가를 반영하는 방안을 제시했다. 그리고 현존식생도와 정밀 임상도를 이용한 평가 결과 등급이 다르게 나타난 지역들이 있었다. 이 지역들은 1:25,000의 5차 임상도를 이용한 평가 결과와의 비교 분석을 통해 평가 가능성을 검토하였다. 이러한 평가 결과의 비교를 통해 검토한 결과 현재 현존식생도를 이용한 1:5,000 국토환경성평가지도의 ‘자연성’, ‘군집구조의 안정성’ 평가 항목은 정밀 임상도를 이용한 평가 항목으로 대체하여 활용가능 할 것으로 판단된다. As the necessity of producing 1:5,000 Environmental Conservation Value Assessment Map (ECVAM) has increased especially in fields of national land and environmental planning, 1:5,000 ECVAM has been established starting from Boryeong city in 2013. Among the 8 environmental-ecological assessment items consisting ECVAM, ‘Naturalness’ and ‘Stability’ are based on the Biotope map created by each local governments. However, only 88 out of 230 local government have constructed the Biotope map, urging an alternative assessment approach for the rest 142 local governments to assess ‘Naturalness’ and ‘Stability’ of 1:5,000 ECVAM. Therefore in this study, we examined the applicability of 1:5,000 precise forest type map by comparing results using 1:25,000 5th forest type map, 1:5,000 actual vegetation map of Biotope Map, and 1:5,000 Precise Forest Type Map as an alternative layer in assessing ‘Naturalness’ and ‘Stability’ of environmental-ecological assessment. As a result of comparing the result of ‘Naturalness’ and ‘Stability’ using 1:5,000 actual vegetation map and 1:5,000 precise forest type map, the area remaining the same assessment grade occupied 44.99% and 58.77%, respectively. Areas showing differences in grades were because it resulted with either forest areas and non-vegetation area or vegetation area and non forest area. To assess such areas, we suggested to apply the high-level land cover classification. Areas showing difference in grades between results using actual vegetation map and precise forest type map, the applicability were reviewed by comparing the results of using the 1:25,000 5th forest type map. Through the comparison of assessment results, we concluded that the precise forest type map is suitable for an alternative of biotope map in assessing the ‘Naturalness’ and ‘Stability’.

도시생태현황지도 작성을 위한 육상동물 서식지 가치평가 방안 연구

박민규 ( Minkyu Park ) 한국환경영향평가학회 2020 환경영향평가 Vol.29 No.5

도시생태현황지도는 자연환경보전법에 의해 시(市)단위 이상의 지방자치단체는 의무적으로 작성해야 하며 일반적으로 비오톱지도라고 한다. 그 동안 비오톱지도 관련 연구는 식생유형, 식생자연성, 토지이용, 경관생태학 배경으로 이루어 졌으며, 비오톱의 구성요소인 동물서식지 개념을 적용하지 못하는 한계성을 가지고 있었다. 이 연구는 이러한 한계성을 개선하기 위해 육상동물 잠재서식지 개념을 도입하여 비오톱 유형평가에 적용할 수 있는 방법론을 제안하기 위해 수행되었다. 육상동물의 잠재서식지는 머신러닝을 이용한 공간통계 방법을 이용하여 예측하였고 그 결과를 종합하여 종풍부도로 변환하였다. 비오톱 유형평가는 식생학적 가치, 동물서식지 가치로 구분하여 가치합산 하였다. 식생학적 가치는 식생의 자연성과 토지이용을 고려하여 5단계로 구분하였고, 동물 서식지 가치는 머신러닝으로 예측한 종풍부도를 5단계로 구분하여 비오톱 유형평가에 적용하였다. 이 연구는 그동안 비오톱 유형평가에 소극적으로 반영된 육상동물 현장조사 결과를 적극적으로 반영할 수 있는 방법론을 도출하였다는 것에 의미가 있으며 향후 도시생태현황지도 작성 매뉴얼 개정 시 고려될 필요가 있다. Abstract: URBAN ECOLOGICAL MAPS must be created by local governments by NATURAL ENVIRONMENT CONSERVATION ACT, and the maps are generally called biotope map. So far, biotope maps study was a tendency to focus on the type of vegetation, naturalness, land use, landscape ecology theories. However, biotope related studies have not reflected the concept of animal habitat, which is a component of biotope, and that is the limitation of biotope map research. This study suggest a methodology to predict potential habitats for fauna using machine learning to quantify habitat values. The potential habitats of fauna were predicted by spatial statistics using machine learning, and the results were converted into species richness. For biotope type assessments, we classified biotope values into vegetation value and habitat value and evaluated them using a matrix for value summation. The vegetation value was divided into 5 stages based on vegetation nature and land use, and the habitat value was classified into five stages by predicting the species richness predicted by machine learning. This is meaningful because our research can positively reflect the results of field surveys of fauna that were negatively reflected in the evaluation of biotope types in the past. Therefore, in the future, if the biotope map manual is revised, our methodology should be applied.

도농통합형 도시에 있어서 생물서식처 공간특성에 관한 연구(I) - 천안시 성환읍 매주리지역을 중심으로 -

이행렬,방광자,이재근,Lee, Haeng-Youl,Bang, Kwang-Ja,Lee, Jae-Keun 한국환경복원기술학회 1999 한국환경복원기술학회지 Vol.2 No.2

This study was aimed to establish the method and process of the Biotope Mapping System.(B.M.S.) The main aspects of research for biotope were divided by 4 schemes such as biosphere, geosphere, antroposphere and evaluation informations. The cartographic function of GIS(geographic information system) was also used to mapping them. The B.M.S. had been progressed with 5 steps : (1) making research goals, (2) constructing the graphic and attribute databases, (3) classifying 3 types of biotope such as tree/shrub biotop, grass biotop and wetland biotop. (4) cross-analyzing biotope types against land use, habitat characters, relief characters and danger/disturbance elements, (5) evaluating the biotope's potentialities. Only 3 steps of them were done in this study. The results of applicating the B.M.S on the research site as followings : 1. The interdisciplinary researches were needed to develop the B.M.S in Korea since ecological habitat conditions of Germany, England are differed from them of Korea. 2. The distributions of the land uses in Maejuri, Seunghwan eup in Chonan city were mainly recorded by forest(29.82%), orchard(14.11%) and landscaping around building site(9.05%). 3. The percentages of the Tree/Shrub Biotope type were ranged by the orchard type(23.8%), natural and artificial deciduous type with natural coniferous(23.6%) and etc. 4. The Grass Biotope type was mainly recorded by the wild grassland type(27.99%), garden type(14.21%) and peddy field with wild grassland(13.24%). 5. The distributions of the wetland were pointed high at the wetland type with reed marsh and edge vegetation around wetland(54.79%) and etc.

Biotop Mapping Using High-Resolution Satellite Remote Sensing Data, GIS and GPS

Dong Hoon Shin,Kyoo Seock Lee 大韓遠隔探査學會 2004 大韓遠隔探査學會誌 Vol.20 No.5

Biotop map can be utilized for nature conservation and assessment of environmental impact for human activities in urban area. High resolution satellite images such as IKONOS and KOMPSAT1-EOC were interpreted to classify land use, hydrology, impermeable pavement ratio and vegetation for biotop mapping. Wildlife habitat map and detailed vegetation map obtained from former study results were used as ground truth data. Vegetation was investigated directly for the area where the detailed vegetation map is not available. All these maps were combined and the boundaries were delineated to produce the biotop map. Within the boundary, the characteristics of each polygon were identified, and named. This study investigates the possibility of biotop mapping using high resolution satellite remote sensing data together with field data with the goal of contributing to nature conservation in urban area.

Biotop Mapping Using High-Resolution Satellite Remote Sensing Data, GIS and GPS

Shin Dong-Hoon,Lee Kyoo-Seock The Korean Society of Remote Sensing 2004 大韓遠隔探査學會誌 Vol.20 No.5

Biotop map can be utilized for nature conservation and assessment of environmental impact for human activities in urban area. High resolution satellite images such as IKONOS and KOMPSAT1-EOC were interpreted to classify land use, hydrology, impermeable pavement ratio and vegetation for biotop mapping. Wildlife habitat map and detailed vegetation map obtained from former study results were used as ground truth data. Vegetation was investigated directly for the area where the detailed vegetation map is not available. All these maps were combined and the boundaries were delineated to produce the biotop map. Within the boundary, the characteristics of each polygon were identified, and named. This study investigates the possibility of biotop mapping using high resolution satellite remote sensing data together with field data with the goal of contributing to nature conservation in urban area.

도농통합형 도시에 있어서 생물서식처 공간특성에 관한 연구(III) - 천안시를 중심으로 -

방광자,이행렬,강현경,박성은,Bang, Kwang-Ja,Lee, Haeng-Youl,Kang, Hyun-Kyoung,Park, Sung-Eun 한국환경복원기술학회 1999 한국환경복원기술학회지 Vol.2 No.1

This study was aimed to establish biotop unit of the mixed rural city for the method and process of the biotop mapping system. Survey site was Maejuri of Seunghwan(158ha), Gisanri of Mokchon(132ha) and Namkwanri, Pungsemeon(214ha). So the main process was divided by 4 schemes such as Biosphere, Geosphere, Antrosphere and Evaluation. Also the GIS(geographic information system) was used to make the database of the biotop and biotop complex, analyze the cross-combinations and analyze the characters of the biotop. Biotop mapping system had 5 steps which were proceeded with research goals, constructing the spatial database and attribute database, classifying the 3 types of biotop such as tree/shrub biotop, grass biotop and wetland biotop, cross-analyzing 3 biotop types with land use, habitat characters, relief characters and danger/disturbance elements and evaluating the 3 types of biotop. The results of applicating the biotop mapping system on the research site as followings : The distributions of the land uses in Maejuri, Seunghwan eup in Chonan city were recorded by forest(29.8%), orchard(14.1%) and landscaping around building site(9.0%). Gisanri, Mokchonmeon were composed of forest(64.5%), farm(12.8%) and Namkwanri, Pungsemeon were concentrated rice field(39.6%), dwell district(22.4%). The Tree/Shrub biotop type was reclassed by the forest type, natural and artificial decidous type with natural coniferous. The Grass biotop type was reclassed by the wild grassland type, garden type and peddy field with wild grassland. The distributions of the wet land were pointed high at the wet land type with reed marsh and edge vegetation around wet land in reservoir and river. The evaluation of the mapped bitopes was completed to the following aspect, "amenity" and "environmental education". A high value of 7.13%(1 class) was shown Maejuri, Seunghwan eup. The regions which were studied synthetically are divided to three parts ; the area where have nature and art mixed(Seunghwan), the area which is more artificial because people inhabit there for a long time(Pungsemeon) and the area that ecological environment is threatened by development pressure(Mokchonmeon). Therefore, ecological restoration plan which depends on specific property of the regions should be established. Also the interdisplinary researches were needed to develop the BMS(Biotop Mapping System) in Korea because of the differences with Germany, England's ecological habitat conditions.