협력을 통한 지역과 대학의 상생적 발전 정책

기영석(Young-Seok Kee) 한국공공관리학회 2008 한국공공관리학보 Vol.22 No.4

This paper is on the interim evaluation of the New University for Regional Innovation Program(NURI). This program has been implementing since the past Participating Government(2003-2008) in which a large sum of 2,400 billion won was invested for five years(2004-2008). The purpose of NURI is nurturing the manpower of specialized field in a region. It is a kind of governance for regional innovation with participation of university, regional government, companies, research institutes and NGOs. The reviews on the NURI evaluation are as follows; 1) Nuri is evaluated as a model of local governance in Korea, and its diffusion will help increase social capital in a regional level. 2) In view of regional innovation/innovation management, Nuri emphasizes the new ideas and their diffusion for regional development which combine the Regional Strategic Industries and their manpower in a region. 3) In view of endogenous development/technology-oriented regional development, spin-offs (ventures) from business incubators couldn’t embed in a region and there are insufficient cooperations between universities and industries. 4) The innovative cluster theory puts an emphasis on networks between innovative subjects, not just a conglomeration in a region. The R&D ability of regional universities improved for that period, but it is considered not just because of Nuri but overlapping support programs of supporting regional universities.

첨단산업에서의 기술혁신 성공조건에 관한 연구 - 국산전 전자교환기 ( TDX ) 개발사례를 중심으로 -

기영석 ( Kee Young - Seok ) 한국행정학회 1991 韓國行政學報 Vol.25 No.4

지역발전을 위한 혁신클러스터 구축전략

기영석(Kee Young-Seok) 한국공공관리학회 2004 한국공공관리학보 Vol.18 No.1

본 논문에서는 지역발전정책의 패러다임 변화와 관련하여 혁신클러스터의 개념적 틀에 대해 언급하고, 대덕밸리로 대표되는 대전광역시의 발전을 위한 혁신클러스터 구축방안에 대해 고찰하고자 한다. 대덕연구단지는 국가경쟁력을 강화를 위한 국가혁신시스템(NIS)의 핵심이기도 하며, 지역혁신시스템(RIS)의 관점에서 이곳에서의 연구성과를 상업화함으로써 지역발전을 도모하려는 노력이 시도되고 있다. 대덕연구단지의 경우, 지역발전을 위한 혁신클러스터 구축전략은 다음과 같다. 첫째, 최근 우리 경제의 넛트 크랫커 현상은 모방형에서 창조형 혁신체제로 패러다임을 전환해야 할 필요성이 증대되고 있다. 둘째, 대덕연구단지는 다양한 형태의 협동연구를 위한 지원 프로그램 개발의 필요성이 절실하며, 융합연구의 특수성을 반영한 연구개발의 기획, 평가 등 새로운 지원체계가 필요하다. 셋째, 연구개발 결과의 상업화 기능과 이를 구매해 줄 대기업의 부재는 이 지역의 가장 큰 약점의 하나이다. 따라서 지역 내에 기술상용화센터와 같은 기관의 설립이 필요하다. 넷째, 이 지역에서 공통적인 관심과 유용한 정보, 지식, 경험 등을 공유할 수 있는 공간을 확보하고, 이를 커뮤니티(community) 형성으로 발전시키기 위한 인적 네트워크 허브(Human Network Hub)의 구축이 필요하다. 끝으로, 연구개발의 세계화를 위해 해외의 고급인력에 대한 Visa 면제. 외국인을 위한 교육ㆍ의료 시스템 구축도 필요하다. This paper deals with the conceptional framework of innovative cluster with the paradigm of regional development and the strategies of building innovative cluster in Daeduck Science Park, Daejeon Metropolitan City. Daeduck Science Park, as the core of the National Innovation System, has tried to commercialize its R&D results for regional development. The strategies of building innovative cluster in Daeduck Science Park are as followed: First, because of "the Nut-Cracker" phenomenon, the Korean economy needs to transform national innovation systems from imitation model to creative one. Second, it is necessary to develop the programs for supporting the various forms of cooperative and fusion research. Third, because Daeduck has not had enough function to commercialize its R&D results as well as the large-size enterprise to buy them, it is necessary to establish the technology commercializing center in this area. Fourth, building the human network hub is needed in order to develop good community as well as to share useful information, knowledge and experience. Finally, 'No Visa' policy, education and medical systems for foreign brains are needed for globalizing R&D.

행정의 내부통제장치에 관한 연구 - 감사원의 직무감찰제도를 중심으로 -

기영석 ( Young - Seok Kee ) 한국행정학회 1988 韓國行政學報 Vol.22 No.1

기술지향적 지역개발정책의 유형 및 성공조건에 관한 연구 - 외국의 사례를 중심으로 -

기영석 ( Kee,Young - Seok ) 한국행정학회 1995 韓國行政學報 Vol.29 No.3

25562세계화.지방화시대를 맞아 지역의 內生的 發展을 위해서는 地域開發과 科學技術과의 연계의 강화 및 효율화가 필요하다. 1970년대이래 西歐에서는 환경파괴, 지역간 불균형을 초래한 그 이전까지의 중앙주도적이고, 기업유치 일변도의 외생적 지역성장전략 대신, $quot;또 하나의 발전전력$quot;이라 할 수 있는 技術指向的 地域開發政策이 대두되었다. 이러한 기술지향적 지역개발정책의 類型으로는, ① 신기술의 개발과 응용이라는 과학기술적 혁신요소는 크지 않지만 그 초보단계로서 地方行政의 經營化事業, ② 지역발전을 위해 기술요소를 활용하지만 여전히 초보적이며 1회적인 産學協同事業, ③ 지역내에서의 기술개발과 활용체계가 상당한 종합성과 지속성을 갖는 형태인 創業保育센터(Business Incubator), ④ 좀 더 종합적인 수준에서 기술혁신과 지역개발을 연계시킨 科學公園(Science Park)과 技術都市(Technopolis)의 유형이 있다. 이들 정책유형의 대표적 사례에서 공통적이거나 특히 우리 나라에 시사적인 成功條件들로는. ① 지역의 전통 산업과 첨단기술의 접목, ② 인적.물적 자원의 pool제 활용, ③ 지방정부의 〔기업형 행정〕으로 혁신, ④ 신기술 창업을 위한 용이한 자금조달(Venture Capital), ⑤ 지역의 종합정보망 구축 등을 들 수 있다. 이러한 정책을 우리 나라의 지방자치단체에서 추진할 경우, ① 정책비용은 Software가 우선이어야 하며, ② 추진전략은 각 지역 별로 競爭性 있어야 하고, ③ 정책추진은 基本的으로 上向式이어야 하며, ④ 推進政策은 綜合性을 띠어야 할 것이다.

우리나라의 첨단정보산업단지 조성 현황과 문제점 분석

목진휴(Mok Jin-Hyu),기영석(Kee Young-Seok) 한국지역정보화학회 2001 한국지역정보화학회지 Vol.4 No.1

지식정보사회로의 패러다임이 변화함에 따라, 각국은 국민경제의 효율성 제고를 위한 전략적 수단으로서 첨단정보산업의 육성을 중요한 국가적 핵심정책으로 삼고 있다. 주요 선진국과 마찬가지로 우리나라도 중앙정부 뿐만 아니라 지방정부 차원에서도 첨단정보산업단지의 중요성을 인식하고 국가 정책적으로 관련 계획을 추진해 오고 있다 그런데, 기존의 제조업중심의 산업단지정책은 정보통신산업에는 적합하지 않아 정보통신산업의 특성에 부합한 입지정책 수립이 필요하다. 우리나라에서 지방의 첨단정보산업단지 그 활성화를 위해서는 다음과 같은 정책방향이 필요하다. 첫째, 중앙정부도 지역의 중요성을 재인식해야 할 것이다. 지역의 발전 없이는 더 이상 국가의 발전도 기대할 수 없다는 사실을 인식해야 한다. 둘째, 종합적이고 유기적인 정책간의 연계가 필요하다. 셋째, 첨단정보산업단지 조성을 위해서는 특정기업이 아니 특정업종 중심으로 정보산업단지의 특성화를 기해야 한다. 넷째, 지역적 특성을 반영하고, 지역의 연구인력과 문화를 최대한 활용한 정보산업단지 조성이 되어야 한다. 정보산업단지의 조성은 내성적 발전방향으로 이루어져야 한다. As the paradigm has shifted to the “Knowledge-based Society”, many countries have tried to develop the advanced IT industry as the national strategy for enhancing the national economy efficiency. Similar to the developed countries, local and central governments also have driven the IT cluster plans in Korea. The IT cluster policies should be different from those of the industrial complex because of the IT industry's characteristics. To build and promote the IT clusters in local areas, the following policy directions are needed; First, the central government should recognize importance of the region. It is because national development couldn’t be expected without regional development. Second, the comprehensive and effective linkages between national and/or regional policies are needed. Third, specialization of the IT cluster is necessary not for specific firms but for business types. Finally, the regional characteristics should be reflected in the IT cluster and the regional R&D manpower and culture should be utilized as much as possible. The IT cluster should be built in the direction of endogenous development.

대학교 구조조정에 관한 효율적 방법론

기영석 牧園大學校 社會科學硏究所 1998 産經硏究 Vol.14 No.-

大學敎育의 機會均等을 위한 社會指標의 政策的 活用

奇英錫 牧園大學校 1987 論文集 - 牧園大學校 Vol.13 No.-

Chapter 1 Introduction The major purposes of this study are 1) to arrange theories about the concept and system of social indicators 2) to construct the system of social indicators which is fitted for Korean Higher Education Policy 3) to analyze the educational situation with the developed social indicators 4) to develop the alternatives for equal opportunity in Higher Education Policy Chapter 2 An Overview of Social Indicator A concern of social indiators has emerged since 1960's by social scientists. In Korea, dysfunctions of Economic Development Plannings result in the needs of social development programs. Consequently, the concern of social indicators has been increasing. Social indicators play very important roles in the the whole policy process. The major roles of social indicators are 1) to help us to perceive welfare state and quality of life 2) to enable us to measure social state systematiclly 3) to help us to decide priority in policy alternatives. And the major approaches of social indicators are 1) trends analysis of social changes 2) new political economy approach 3) welfare component approach 4) social concern approach Chapter 3 A Framework for Application of Social Indicators in Policy Process Agenda-setting of educational policy is assumed to be initiated by outside of public government, In this perspecive, using the social concern approach we organize social indicators of Higher Education Policy systemetically. In view of social concern approach, goal of the Policy is clasified by three fundamental concerns, and each is classified by some sub-concerns. We present the framework for application of social indicators in policy process as following; social problems situation social values goal of social development specification and systemization of the goal development of social indicators (screening) selection of policy indicators development of policy alternatives feedback Chapter 4 Development of Policy Indicators In Welfare Economics, the concept of Lorenz Curve is used to identify the extent of inequality of income distribution between classes. The size of the area formed by Lorenz Curve and the diagonal line implies the extent of inequality. We apply the concept of Lorenz Curve to the measurement of inequal opportunity degree in Higher Education Policy. In this case, the size of the area formed by Lorenz Curve in education field and diagonal line implies the extent of inequal opportunity for education. In our case, the X-axis shows the accumulative percentage of population, And the Y-axis shows the accumulative percentage of the student enrollment, the faculty enrollment, the amount, the amount of scholarship, the numbers of department, etc. Chapter 5 Summary and Conclusions In our study, outlining the social indicators we present the framework for application of social indicators in policy process. And we attempt to measure the inequality of opportunity in Higher Education Policy with the concept of Lorenz Curve in Welfare Economics. From this analysis we are able to decide the priority between policy alternatives under the constraint of resources. Moreover this analysis suggests much more implication in policy process.