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이경권 대한의료법학회 2008 의료법학 Vol.9 No.2
The contemporary age is a period of PR for the self. Regardless of how good the quality of goods or services offered is, if it is not made known to the buyers, a sell is impossible. As a result, the contemporary man is flooded with advertisements and is living in a time of over-saturated information. This is not much different in the medical services sector, as it too is experiencing an overflow of information due to the expansion of advertisement approaches to include not only the previous positive-method, but also the negative-method. In tandem, recent advancements in electronics and information technology has made possible a rapid increase in then number of internet advertisements. However, outmoded medical law, which was created to regulate newspapers and billboards, is still being applied to regulate today's modern medical advertisements. At the same time, collateral ordinances such as corrective statutes for signs and advertisements are not sufficient in providing the necessary regulatory countermeasures. In the midst of all this, as IPTV is scheduled to be broadcast nationwide starting next year, and with the market for search advertisements and internet advertisements annually growing at a rapid pace, it has become evermore urgent to come up with an adequate regulatory measure. Consequently, it is necessary to look into the possibility of restricting the medium and content of internet medical advertisements as well as realistic schemes for its realization. In particular, regulatory measures that take into consideration the special characteristics of internet advertisements should be found, and the necessity of an prior deliberation procedure and the likelihood of introducing a certification system should be examined.
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OTT 시대의 방송콘텐츠 내용규제에 관한 연구 : 실시간-비실시간 비대칭 등급분류 사례를 중심으로
고흥석 한국소통학회 2023 한국소통학보 Vol.22 No.2
이 연구는 방송영상콘텐츠에 대한 생산과 유통, 소비가 OTT 중심으로 재편되고 있 는 미디어 환경 변화 속에서 내용규제 체계의 문제점을 탐색하고 바람직한 정책 방안을 모색하기 위해 진행하였다. 미디어 사업자의 유형에 따라 실시간-비실시간 방송콘텐츠 에 대한 내용규제에 어떤 차이가 있는지, 그리고 현행 제도가 갖고 있는 내용규제의 한 계점을 밝히고 이를 해소하기 위한 정책방안을 제시하였다. 이 연구는 방송콘텐츠에 대 한 비대칭적 내용규제를 해소하기 위해 OTT 콘텐츠에 대한 자율적 사전심의 및 수평 적 규제체계로의 전환 필요성을 제기한다. 비실시간 방송콘텐츠에 대한 개념적 재정립 을 위해 기존 방송의 개념에 신규 서비스를 추가하는 방안이나, 비실시간 방송을 신유 형 방송으로 포섭하는 확장된 형태의 방송 개념을 도입하는 방안 등 두 가지 형태를 우 선적으로 고려할 것을 제언하고 있다. 실효적인 OTT 자율등급제 시행을 위한 실무적 방안을 제시하고 있다는 점에서 의미가 있다. With regarding to changing the OTT oriented media environment, this study aims to explore problems of broadcasting content regulation and to seek desirable policy ways. This study focuses on what the different points between linear and non-linear contents regulations, and what differences exist in a content regulation according to the type of broadcasting service providers. Moreover, this study investigates the problem of the OTT content regulation in the current system, and intends to suggest policy ways to resolve them. This study raises the need for autonomous pre-deliberation and conversion to a horizontal regulatory system for OTT contents in order to resolve the asymmetric content regulation for media contents. With regarding the content regulations policy, this study suggests to reorganize contents regulation system through the revision of Broadcasting Act and related laws. Moreover, this study considers two forms of revision; the first is a plan to add a new service to the existing broadcasting concept for the concept of non-linear broadcasting content. The second plan is an expanded broadcasting concept that encompasses non-linear broadcasting as a new type of broadcasting. This study is meaningful in that it presents a practical plan for the implementation of an effective OTT self-rating system.
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중국 영상산업(影视産業)의 외국인투자 규제에 관한 법제 연구
양효령(Yang, Hyo-Ryoung) 조선대학교 법학연구원 2013 法學論叢 Vol.20 No.2
중국 영상산업의 영역은 크게 제작(Creation, 생산)영역, 유통(Distribution, 배급)영역 및 POC영역으로 나누어 볼 수 있으며, 외국투자자가 중국에서 영상물을 제작·보급·상영하기 위해서는 중국의 산업정책과 관련법제의 규제를 바탕으로 독자형태의 영화제작회사 또는 영화관의 설립을 금지하고, 영화관 프랜차이즈회사를 조직할 수 없다. 중국정부는 영화 및 드라마 제작, 배급 및 상영 등 영상산업에 종사하는 업체에 대해 엄격한 ‘허가제도(許可證管理制度)’를 시행하고 있다. 외국투자자와 중국영화제작사가 중외합작영화를 제작하거나, 외국투자자와 중국투자자가 ‘공동제작’,‘지원제작’, ‘위탁제작’ 방식으로 드라마를 제작할 수 있으나, 광전총국이 지정한 행정기관에서 사전심의를 받아야 하며, 또한 중국정부는 영화의 배급, 상영, 수입, 수출 단계에서도 심의(검열)제도(審査制度)를 시행하고 있다. 중국의 영상물 유통시장은 배급과 방영으로 구분되며, 영화의 경우 2002년부터 지역별 배급과 상영체계를 각 지역단위로 하나로 묶는 ‘원선제(院線制)’를 도입하여 배급에서부터 상영까지 수직계열화를 시행하고 있으며, TV프로그램 제작의 경우 신고제인 반면에 제작된 프로그램의 배급은 라이센스 보유제작사만 가능하고, 드라마가 방송국에 배급되는 방식은 크게 두 가지로 ‘자체배급형식’과 ‘위탁배급형식’이 있다. 중국에서 영화는 영화관 프랜차이즈, TV, 모바일, 스마트폰 등이 존재하지만, 이중 가장 대표적인 창구는 영화관 프랜차이즈이며, 외국인투자자는 중국에서 합작형태로 영화상영관(극장)을 개관·운영할 수 있고, 광전총국의 허가를 받아야 각 방송국들은 해외 드라마 방영이 가능하고, 동일국가·지역의 드라마가 중복되지 않도록 나라별 통제를 하고 있으며, 동일 드라마가 3개 이상의 성급 방송국에서 방영될 수 없도록 하고 있다. 영화수입에 대해 중국정부는 ‘이중허가제도’를 시행하고 있다. 즉 광전총국과 중국해관의 영화 임시 수입 수속절차를 밟고, 영화심의기관의 심의와 해관의 정식 수입절차를 거쳐야 하며, 해외 TV드라마를 수입할 경우 수입업체는 드라마 심의기관에서 ‘드라마 발행 허가증’을 발급 받아야 한다. China's visual industry is divided into ‘Creation’, ‘Distribution’, and ‘Point of Care service’. When participating in Chinese visual industry, foreign investors cannot set up individual film producing company or theaters due to Chinese industrial policy and its related legislation. The government of China runs strict permit system about its visual industry. It is possible to Chinese movie companies and foreign investors collaborate to make joint film. And Chinese and foreign investors can produce dramas by joint production, production support, or on the consignment basis. However, all process should be deliberated and examined in advance by administrative agencies signed by SARFT. Also, Chinese government enforces the censorship system for distribution, screening, import and export of films. Circulation market of broadcast products of China is classified into Distribution and Broadcasting. Movie films are bundled up into vertical integration classified by distribution of its regional groups and screening system. Reporting system is applied with producing TV programs, but only the official license possessor can distribute the program. Distribution can be done by ‘direct distribute’, or ‘consigned distribute’. Movie films can be distributed by franchise theaters, TV, mobile, smart phones in China. Foreign investors can open a franchise theater in a form of joint company. Each broadcasting station needs permission by SARFT in order to air foreign drama programs. SARFT also controls and limits the formation and broadcast of dramas by countries and stations. Chinese government runs double permission system on imported films. First, there is a procedure of provisional import by SARFT and Communist Chinese customs house. Then the film deliberative body deliberates the film and it also goes through the normal procedure by maritime customs. When importing foreign TV drama programs, importers should be issued ‘License to publish drama programs’ by the drama deliberative body.
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