지역아동센터 신규 진입평가사업 만족도에 영향을 미치는 요인에 관한 연구 = The research of the evalation of satisfection on the people who work at the regional children care center that newly applied for certificate

국문 초록 (Abstract)

국문초록

신규지역아동센터 진입평가사업 기관종사자들의 평가만족에 대한 조사연구

이 논문은 신규지역아동센터 진입평가사업에 현장종사자들의 평가만족에 대한 조사연구에 관한 분석 연구이며, 이 연구의 대상은 2012년 신규지역아동센터 진입평가사업에 참여한 지역아동센터 현장종사자들로 시설장과 생활복지사들이 평가사업을 준비하고 평가받는 과정에서 그들이 느꼈던 주관적 이해의 평가만족 조사를 통해서 신규지역아동센터 진입평가사업을 구체적으로 검토 비교 분석하였다. 보건복지부는 2009년, 2010년 두 번의 평가에 대한 결과를 발표하였고 지역아동센터중앙지원단을 통해 매년 두 번씩 정기적으로 지역아동센터 실태를 발표하고 있다. 충분한 자료라고는 보기 어렵지만 지역아동센터를 객관적으로 볼 수 있는 유의미한 자료로 판단되며 이러한 자료를 바탕으로 2009년 평가사업과 2010년 평가사업, 2012년 진입평가사업 집행과정을 시간의 흐름에 따라 지역아동센터의 현황과 문제점을 분석하고, 현장종사자들의 평가만족에 대한 조사연구를 통해 평가사업을 구체적으로 검토 비교 분석하여 진입평가사업에 대한 발전방안을 찾아보고자 한다.

연구대상은 2012년 2월에 시행한 신규지역아동센터 진입평가를 시행한 전국 468개소(미흡 13개소, 신규 455개소)중 영남지역 240개소 중에서 지역아동센터중앙지원단의 진입평가교육신청자 명단에서 110개 기관을 추출하여 우편, e-mail로 발송하여 94개 기관 154부(시설장 94부, 생활복지사 60부)가 회수되었으며 85.5%의 회수율을 보였으며 154 부 모두 분석에 사용되었다.
자료 분석은 기술통계 분석, 카이스퀘어 검증, t검증, 일원변량분석(one way-anova), 상관관계분석, 회귀분석을 시행하였다.

이 연구의 주요 결과를 요약하면 다음과 같다.
첫째, 신규지역아동센터 진입평가사업의 전체 만족도는 일반적 요인과 기관적 요인에 관계없이 결과분석의 진술은 통계적으로 영향을 미치지 않았다.
둘째, 신규지역아동센터 진입평가사업의 준비기간의 적절성에는 적절한 것으로 나타났으며 결과분석의 진술은 통계적으로 영향을 미치지 않았다.
셋째, 신규지역아동센터 진입평가사업의 설명회는 진입평가를 준비하는데 도움이 된다고 나타났으며, 결과분석의 진술은 통계적으로 영향을 미치지 않았다.
넷째, 신규지역아동센터 진입평가사업의 개선되어야 할 점으로는 현장의견의 수렴이 높게 나왔으며, 결과분석의 진술은 통계적으로 영향을 미치지 않았다.
다섯째, 현장 평가 팀의 구성의 적절성에는 적절하다고 나타났으며 결과분석의 진술은 통계적으로 영향을 미치지 않았다.
여섯째, 진입평가로서 시행되는 자체평가의 필요성에는 필요하다로 나타났으며, 결과분석의 진술은 통계적으로 영향을 미치지 않았다.
일곱째, 평가결과에 따른 인센티브의 필요성에는 필요하다고 나타났으며, 결과분석의 진술은 통계적으로 영향을 미치지 않았다.

이 연구 결과를 기초하여 신규지역아동센터 진입평가사업에 대한 현장종사자들의 만족도를 향상시킬 수 있는 대안을 제시하고자 한다.

첫째, 지역아동센터 진입평가의 시행 과정에서 가장 개선되어야 할 점으로 현장의견의 수렴이 가장 높게 나타나 현장성과 서비스기능에 초점을 맞추어 객관적 평가를 위한 평가방법이 도입되어야 한다고 본다. 지역아동센터만의 특성을 살릴 수 있는 평가지표 문항들이 더 개발되어야 하며, 평가전에 평가지표를 철저하게 교육하고 충분히 준비 할 수 있도록 유도하는 것이 중요하다. 기관이 평가기간을 자유로이 선택할 수 있고, 평가주체 역시 계획된 할당에서 평가할 수 있는 체계로서 평가인증제 도입과 사회복지사업법에 의해 사회복지시설 모두 3년에 1회 이상 평가받도록 되어 있기 때문에 평가 인증제를 도입하기 위해서는 법 개정이 필요하다.

둘째, 법정 종사자가 2명 뿐 인 상황의 열악한 인력난으로 허덕이는 지역아동센터에서 평가사업이 과중한 평가업무 부담에 의한 종사자 소진은 지역아동센터 아동에게 부정적 영향을 미치므로 지역아동센터의 본연의 기능 수행을 저해하고 있으며 인력기준 개선방안으로 지역아동센터 인력의 전문성을 향상시켜 아동 연령과 수에 비례하여 종사자를 배치하고 좀 더 다양한 전문가가 포함되도록 구성하여 필요시설이나 물리적 환경, 인력구조나 처우 등을 적절한 수준으로 향상시킴으로써 전문 인력 수급 문제를 해결하는 것이 우선적인 과제로 볼 수 있다.

셋째, 진입평가결과에 따른 인센티브 필요성에 긍정적인 의견이 가장 높게 나타났다. 절대 평가제로 전환한 이상 이러한 상대적 줄 세우기가 무의미해졌고, 평가결과를 운영비 지원과 연동하던 관행에서 탈피하여 최우수기관에 대한 다양한 형태의 지원의 의미를 지녀 지원예산의 자율적 운영의 허용, 포상, 해외선진지 시설 견학 및 교육연수, 국내 우수 시설 연수, 쉼 프로젝트를 통한 휴식제공 등 종사자들의 역량강화 프로그램 등의 방식이 활용될 수 있어야 한다고 본다. 또한 상대적 줄 세우기로 시설 이기주의를 극대화하고 종사자들에게 극도의

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 1
• 제1절 연구의 필요성 및 목적 1
• 제2절 연구문제 4
• 제2장 이론적 배경 5
• 제1절 지역아동센터의 고찰 5
• 제2절 지역아동센터 평가의 의의 25
• 제3절 지역아동센터 평가에 대한 선행연구 54
• 제4절 평가만족도 56
• 제3장 연구방법 62
• 제1절 연구모형 62
• 제2절 연구가설 62
• 제3절 연구대상 및 표집 63
• 제4절 자료수집 63
• 제5절 조사도구 63
• 제6절 자료 분석 65
• 제4장 조사결과 67
• 제1절 응답자의 일반적 사항 67
• 제5장 결론 108
• 제1절 조사결과의 요약 108
• 제2절 연구의 함의 110
• 참고문헌 113
• 부록 118
• Abstract 126