교원업적평가에 대한 초등교사의 경험 및 인식 연구 = A Study on the Elementary School Teachers’ Experience and Perception of New Teacher Performance Evaluation System

국문 초록 (Abstract)

본 연구에서는 교원업적평가에 대한 교사들의 경험 및 인식을 살펴보기 위해 서울시교육청 소속 초등학교 교사 10명을 대상으로 심층면담을 실시하였다. 연구 결과, 교원업적평가에 대한 교사들의 인식은 성과상여금에 초점을 맞추어 형성되고 있었다. 또한, 교사들은 교원업적평가는 학생지도를 잘하는 교원이 우대받는 학교문화 조성에 이바지하는 데 한계가 있으며, 교직사회에서 협력보다 분열과 갈등을 초래하고 있는 것으로 인식하고 있었다. 이에 업적평가 결과의 활용 범위 확대, 교사 협력 강화를 위한 성과상여금 제도 개선 및 대안 모색, 다면평가의 신뢰성․타당성․객관성 제고 방안 모색, 교원인사제도의 총체적 개선과 연계한 평가제도 개선 등을 제안하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

In this study the researchers conducted in-depth interviews with 10 elementary school teachers working in Seoul to explore their experiences and perceptions of the teacher performance evaluation system. The results are as follows. Teachers’ perceptions of evaluations have been forming focused on performance bonuses. Furthermore, the evaluation of teachers’ performances is limited in contributing to creating a favorable school culture for teachers who are good at guiding students, and it is causing division and conflict rather than cooperation in the teaching community. In response, the researchers proposed a comprehensive reform in the personnel management system and the evaluation system linked to it while seeking ways to increase the scope of utilization of performance evaluation results, improve the performance bonus system to strengthen teachers’cooperation, and enhance the reliability, feasibility and objectivity of qualitative evaluations.

참고문헌 (Reference)

1 정수현, "학교현실에 대한 교사들의 인식 : 교원평가에 대한 반응을 중심으로" 서울대학교 대학원 2000

2 전제상, "초등학교 교사의 교원근무성적평정에 대한 인식조사 분석" 30 (30): 53-78, 2009

3 유기웅, "질적 연구방법의 이해" 박영사 2012

4 오성호, "지방공무원의 성과급제 실시에 따른 문제점과 개선 방안" 한국행정연구원 12 (12): 219-247, 2003

5 조영재, "사례 연구를 통한 단위학교의 교원성과급 정책수용·저항 요인 분석" 한국교육행정학회 33 (33): 389-414, 2015

6 이승계, "다면평가제도의 실효성에 관한 연구" 대한경영학회 18 (18): 297-329, 2005

7 이석열, "국립대학 교원 성과급적 연봉제 도입에 따른 교원업적평가의 쟁점과 시행방안 탐색" 한국교육정치학회 19 (19): 79-104, 2012

8 김덕례, "교육효과성 제고를 위한 통합적 접근의 교사평가체제 개선 연구" 전북대학교 대학원 2005

9 조혜진, "교원평가제와 교원성과급제 정책결정의 딜레마 연구" 한국교육행정학회 25 (25): 183-206, 2007

10 김희규, "교원평가제도의 개정에 담긴 정책적 함의와 개선 방안" 한국인력개발학회 10 (10): 265-286, 2008

11 교육부, "교원평가제도 개선방안"

12 정상호, "교원업적평가제도에 대한 초등교원 인식연구" 고려대학교 교육대학원 2018

13 한경수, "교원업적평가와 성과연봉제 그리고 강의평가" 한국통계학회 24 (24): 435-443, 2011

14 김희규, "교원성과상여금제도의 정책수용도에 관한 연구" 한국교육정치학회 18 (18): 39-59, 2011

15 전제상, "교원성과상여금제도의 운영실태 평가" 한국교원교육학회 27 (27): 69-92, 2010

16 김정순, "교원성과상여금의 '사익과 공익'에 대한 공공선택론적 탐색" 한국교원교육학회 28 (28): 267-290, 2011

17 김경윤, "교원성과급제에 대한 초등학교 교사들의 대처방식: 근거이론 연구" 한국교육학회 50 (50): 161-192, 2012

18 이쌍철, "교원성과급 정책집행의 순응 및 불응 요인 분석" 한국교육행정학회 26 (26): 217-240, 2008

19 곽경련, "교원 성과상여금 평가 특징 분석" 한국교원교육학회 31 (31): 267-292, 2014

20 김미정, "교원 성과급 정책 인식에 관한 사례연구" 충남대학교 교육연구소 28 (28): 147-164, 2007

21 김진숙, "교원 다면평가제도의 단위학교 적용 가능성 탐색" 15 (15): 19-36, 2008

22 서정화, "교원 다면평가제도에 관한 연구" 한국교원교육학회 21 (21): 29-52, 2004

23 이윤식, "교사평가제도의 쟁점 및 발전적 대안 탐색" 한국교원교육학회 21 (21): 329-362, 2004

24 김태수, "교사평가의 하위문화적 특성" 한국교원교육학회 28 (28): 353-372, 2011

25 권순달, "교사평가의 쟁점과 질적 분석" 한국교육평가학회 25 (25): 605-626, 2012

26 정수현, "교사평가의 쟁점과 과제" 75 : 1-40, 2009

27 전제상, "교사평가와 교원성과금" 18 (18): 173-211, 2001

28 이재운, "교사의 교원성과급에 대한 공정성 지각, 대인신뢰, 조직몰입 및 조직시민행동 간의 구조 관계" 교육연구소 22 (22): 115-146, 2016

29 김희규, "교사의 교원성과급에 관한 공정성 인식이 직무만족 및 조직헌신에 미치는 영향" 안암교육학회 19 (19): 69-93, 2013

30 권순달, "교사 평가를 위한 360° feedback모형" 안암교육학회 10 (10): 155-176, 2004

31 김형선, "교사 성과상여금 지급의 공정성, 피드백 수용도, 자기계발 동기, 조직헌신 간의 구조 분석" 한국교육행정학회 35 (35): 287-312, 2017

32 이병환, "교사 다면평가제 적용 방안 탐색" 한국교육행정학회 22 (22): 163-186, 2004

33 김희규, "교사 근무성적평정 및 성과상여금평가 실태 분석" 안암교육학회 22 (22): 31-53, 2016

34 서원석, "공직사회의 다면평가 발전방안" 2 (2): 97-123, 2003

35 최준호, "공무원성과상여금제도 정착방안에 대한 연구: 교육공무원을 중심으로" 한국정책과학학회 9 (9): 47-66, 2005

36 교육부, "‘17년도교육공무원 성과상여금 주요 변경사항 안내"

37 Dreeben, R., "The Nature of Teaching: Schools and the Work of Teachers" Scott, Foresman and Company 1970

38 Nolan, Jr., James, "Teacher Supervision and Evaluation: Theory Into Practice" John Wiley & Sons, Inc 2004

39 Danielson, C., "Teacher Evaluation to Enhance Professional Practice" ASCD publications 2000

40 Duke, D. L., "Teacher Evaluation Policy: From Accountability to Professional Development" State University of New York Press 1995

41 Lincoln, Y. S., "Nationalistic Inquiry" Sage 1985

42 김재웅, "MB 정부의 학교 자율화 정책 집행과정 분석 : 교육과정 자율화를 중심으로" 한국교육정치학회 18 (18): 61-85, 2011

43 임연기, "Issues and Tasks of Teacher Evaluation Policy" 한국교육개발원 35 (35): 195-216, 2008

44 Meyer, J. W., "Institutional Organizations: Formal Structure as Myth and Ceremony" 83 (83): 1977

45 Beerens, Daniel R., "Evaluating Teachers for Professional Growth: Creating a Culture of Motivation and Learning" Corwin Press, Inc 2000

46 Atwater, L., "Accountability in 360-degree feedback" 43 (43): 96-105, 1998

47 교육부, "2017년도 교육공무원 성과상여금 지급 지침"