우리나라 獨居 老人의 生活安定對策에 관한 硏究 = (A) Study on the measures for the stabilization of livelihood of solitary old people in Korea

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 독거노인에 대한 이론적 연구로서 그동안 잘 알려지지 않았던 남·여 독거노인들의 생활실태를 기존의 선행연구된 자료와 국내외 논문 및 간행물 등 각종 문헌조사방법을 통해서 살펴보았으며, 직접 면접법에 의한 설문조사방법을 통하여 실질적인 독거노인들의 생활실태를 조금이나마 파악할 수 있었고, 외국과 우리나라의 독거노인들에 대한 생활안정대책을 비교·분석하는 비교론적 접근방법을 사용하였다.
이러한 이론적 연구를 바탕으로 이를 보완하고 극복할 수 있는 방안으로써 실증적인 연구, 즉 독거노인에게 보다 효율적인 사례관리실천의 적용방안을 모색하는데 필요한 기초자료를 마련하기 위하여 경기도 의정부시 전역, 경기도 포천군 및 양주군 일대지역에 거주하는 독거노인들과 인터뷰를 통하여 설문항목의 여러 문항들에 대한 적절성을 사전에 검토하고 이를 토대로 작성된 설문지 조사를 실시하였다.
그 결과 독거노인들의 일반적 특성으로 남성 독거노인보다 여성 독거노인의 연령이 높았으며 고령으로 인한 교육의 정도도 현저히 낮았고, 종교는 무교가 가장 많았으며 대부분 독거노인의 홀로되신 기간은 30년 이상으로 남성보다는 여성이 훨씬 많은 것으로 보아 1950년 6.25전쟁으로 인한 남성들의 사망 및 실종으로인한 전쟁 미망인이 많은 것으로 보고 있고, 현 거주 주택의 상황은 압도적으로 월세가 많은 것으로 미루어 경제적인 어려움에 직면해 있는 것으로 나타났으며 대부분의 독거노인들이 고령자인 관계로 건강 상태는 비교적 좋지 않다는 것과 과거의 직업으로는 여성 독거노인이 많았기 때문에 없었다는 조사결과가 나왔다.
다음으로 독거노인들의 신체적·정신적 상태를 묻는 질문에서는 남녀독거노인 모두가 의료시설 이용시 교통수단에 의한 불편과 치료비를 걱정하였으며, 현재 독신생활의 어려운 점으로는 여성 독거노인의 경우 경제적인 곤란을 느끼는 반면 남성 독거노인은 외로움을 느끼고 있음을 알 수 있었고, 혼자 살면서 가장 걱정이 되는 것으로는 대부분의 독거노인들이 경제적인 불안정과 건강 문제를 생각하고 있었다.
또한 독거노인들의 경제적 상태를 묻는 질문에서는 남녀 독거노인 모두 생활비 사용은 주로 식비로 나가고 있었으며, 조사대상자 대부분이 생활보호대상자로서 정부로부터의 생계비를 보조받고 있었고, 매월 평균 보조금액은 남녀 독거노인 모두 평균 14만원 정도로 매우 열악한 수준의 생활을 유지하고 있었다.
마지막으로 독거노인들의 사회적 상태를 묻는 질문에서는 남녀 독거노인 모두 이웃친구를 자주 만나고 있었으며 특히 여성 독거노인의 경우에는 교회나 단체활동에 더 많이 참여하고 있었다. 외출하는 이유로는 남녀 모두 구경하는 것을 들고 있었고 여기에서도 여성 독거노인의 경우 압도적으로 종교생활로 인한 외출이 많음을 알 수 있었다. 그리고 하루 중 가장 많이 이용하는 곳으로는 남녀 모두 경로당과 노인정을 이용하시고 대부분의 여성 독거노인들은 종교시설을 이용함으로써 종교활동에 적극적으로 참여하고 이로 인한 정서적·심리적인 안정을 느끼고 있는 것으로 나타났다. 재혼에 대한 물음에는 남녀 독거노인 모두 평균 30년 넘게 홀로 생활을 하신 관계로 다른 사람과의 생활을 귀찮게 느끼고 있었고 특히 여성 이 남성 독거노인보다 재혼에 대한 부정적인 견해가 두드러지게 나타났으며, 재혼하고 싶은 이유로는 남녀 모두 혼자는 너무 외롭고 진정한 대화자를 만나고 싶다는 대답이 나온 것으로 보아 외로움으로 인한 자아 상실 같은 허탈감을 느끼고 있음을 알 수 있었다.
이와 같은 조사결과를 토대로 우리나라의 현실에 맞는 바람직한 생활안정대책을 간략하게 제시해보면 다음과 같다.
첫째, 심리적인 안정대책으로 사회복지사의 정기적인 방문과 이웃들의 정성어린 관심, 그리고 독거노인 스스로 외로움과 고독감에서 벗어나려는 마음가짐 등이 필요할 것이다. 둘째, 육체적인 안정대책으로 노인복지시설의 자동화와 체력단련 프로그램의 활성화, 그리고 독거노인 스스로 건강에 대한 체계적인 자기 관리 등이필요할 것이다. 셋째, 경제적인 안정대책으로 정부 및 사설 또는 개인 후원자들의 재정적인 지원, 고령자 취업을 위한 실질적인 정책의 수립 및 집행, 자원봉사제도의 활성화 등이 필요할 것이다. 넷째, 사회적인 안정대책으로 노인들이 적극적으로 참여 할 수 있는 여가문화를 위한 노인복지시설들의 새로운 프로그램 개발 및 시행, 그리고 남녀노소를 막론하고 독거노인들에 대한 선입견이 겉으로 포장된 것이 아닌 마음속에서 우러나오는 사회적 인식의 전환이 대대적으로 필요할 것이다.
본 연구에서 우리나라에 거주하는 독거노인들의 생활실태를 중심으로 실증적인 연구를 하였는데 그 지역을 경기도 의정부시 전역, 경기도 포천군 및 양주군 일대지역으로만 한정하여 조사연구를 실시하였기 때문에 우리나라 전 지역에 거주하고 계신 독거노인들의 생활실태에 이 연구결과를 적용하는 것에는 한계가 있으리라 생각된다. 또한 설문조사시에 구조화된 질문지법으로 조사 연구함으로써 부정확한 대답을 범주화시킨 것과 독거노인의 삶을 심층적으로 분석하지 못하는 제한점이 있으므로 차후 연구에서는 좀더 연구범위를 확대하여 전국의 대도시 및 강원도의 산골이나 동해·서해·남해 및 제주도의 낙도에까지 넓혀 독거노인들에 관한 제반 생활안정대책을 알아보고 이를 실질적으로 적절하게 적용하거나 학계에서의 비교연구 또한 계속 나오기를 기대한다. 그리고 차후 독거노인을 비롯한 노인복지정책은 정부차원을 넘어 민간단체 및 개인 스스로가 항상 참여할 수 있는 정책으로 그 발전방향을 잡아가야 할 것으로 보며 이러한 정책대안에 본 연구가 조금이나마 도움이 되었으면 하는 바램이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study is a theoretical research into the living condition of the aged unknown well by looking into the former papers, foreign and domestic publication, and various kinds of documentaries and it has performed the survey with questionnaire comparing the measures for the stabilization of livelihood of our country's solitary old people to the foreign one.
To lay the foundation of an effective measure for their comfortable rest of life as a practical study based on the theoretical investigation, I have interviewed the old people of Uijungboo city and the district of Pochun and Yangjoo gun of Kyungki-province and posed questions with a questionnaire examined about its appropriateness in advance.
As a result, generally, the age of male solitary old people was higher than females and the level of the education of them was very low. Most of them had not any religion and the term of solitary life was mostly over 30 years and the number of the solitary old women was much higher than males I guess the reason of which is the death and missing of men caused by 6.25 War in 1950. I could know they were faced with the hardship of life seeing almost all the aged were living in monthly rent houses and I have got the result that most old people were not so much healthy and they did not have jobs in the past because the majority of the objects were women.
In the question that asked their physical and mental condition, both the male and female aged people felt inconvenient of the transportation moving to hospitals and worried about a medical fee. The old aged solitary women thought that the most serious hardship of life is financial difficulty while the males regarded loneliness as the first hardship. For the question that asked what the most worried thing is, most of them answered that it is the economical insecurity and a health problem.
For the questions about their financial state, the great part of the living expenses was table expenses and most of them were under livelihood protection of the government and the amount of assistant money given to them was 140 thousand won a month, which indicated their poor living environment.
Finally, for the questions that ask their social relationships, both the old men and women often met their neighborhoods and especially the solitary old women attended church or group activities more frequently. The motive of their outing was for sightseeing and also even in this case, women went out for the religious activities for the most part. And it was revealed that they were using elder's center most frequently a day and most of women felt spiritual and emotional stability attending religious activities. They regarded remarriage as a nuisance because of a long solitary life and the tendency that minded a second marriage was more conspicuous in case of women. Seeing the result that answered that the reason of remarriage was extreme loneliness and the need of a sincere conversational partner, I could understand that they were feeling the loss of self and prostration because of loneliness.
On the basis of the result of this research, I can suggest desirable measures for the stabilization of livelihood like the following.
First, as the measures for mental stabilization, the regular visit of social welfare organs, the neighborhood's earnest concern about them, and the effort of old people themselves to escape from the solitude and loneliness are required. Second, as the measures for the physical comfort, automatic facilities for the aged, the activation of fitness training program, and the systematic self-caring of old people are demanded. Third, as the measures for economical stabilization, the financial aid of the government and private supporters, a practical policy for the employment of the aged, the activation of volunteering service are needed. Forth, as the measures for the social stabilization, inventing a new program of elderly welfare facilities that induces the active participation of old people and the change of recognition of the society without stereotypes are in a desperate need.
I guess this study has a limitation in applying the result to all the aged solitary people over the country because it has been performed aiming at the old people who live in Uijungboo city and the district of Pochun and Yangju gun of Kyungki province. And also it has categorized uncertain answers in a class using a structured questionnaire and it could not analyze their life profoundly. I hope that latter studies could extend the range of research to secluded villages in the mountains of Kangwon do, East Sea, West Sea, and South Sea as well as Cheju do investigating the measures for the stabilization of the old people's life and put them in practice properly. And I expect that the elderly welfare policy that is led by private organizations and individuals rather than the government can be developed and this study will serve some useful purpose.

목차 (Table of Contents)

• 제 1 장 서 론 = 1
• 제 1 절 연구의 목적 = 1
• 제 2 절 연구의 범위 및 방법 = 4
• 1. 연구의 범위 = 4
• 2. 연구의 방법 = 6
• 제 2 장 독거노인에 대한 이론적 고찰 = 7
• 제 1 절 독거노인의 개념 = 7
• 제 2 절 독거노인의 생활실태 및 욕구 = 9
• 1. 독거노인의 생활실태 = 10
• 1) 건강관련 생활실태 = 11
• 2) 경제관련 생활실태 = 12
• 3) 심리 사회관련 생활실태 = 13
• 2. 독거노인의 욕구 = 14
• 1) 건강상의 욕구 = 15
• 2) 경제적 욕구 = 15
• 3) 심리 사회적 욕구 = 16
• 제 3 절 독거노인에 대한 선행연구 고찰 = 17
• 1. 남성 독거노인의 생활실태에 관한 연구 = 18
• 2. 여성 독거노인의 생활만족도에 관한 연구 = 20
• 3. 도시 생활보호대상 독거노인의 사회복지서비스에 관한 연구 = 22
• 4. 농촌지역 독거노인의 일상생활실태와 사회복지욕구에 관한 연구 = 24
• 제 3 장 독거노인에 대한 생활안정대책의 현황 = 26
• 제 1 절 외국의 독거노인에 대한 생활안정대책 = 26
• 1. 미 국 = 26
• 2. 일 본 = 27
• 3. 유 럽(영국 스웨덴) = 28
• 제 2 절 우리나라 독거노인에 대한 생활안정대책의 현황분석 = 31
• 1. 우리나라의 현재 제도상 독거노인에 대한 대책 = 31
• 2. 독거노인에 대한 정부의 경제적 사회적인 생활안정대책 = 32
• 제 4 장 조사 및 분석 = 34
• 제 1 절 조사분석 = 34
• 1. 조사대상 및 도구 = 34
• 2. 조사방법 및 자료수집 = 35
• 3. 자료처리 및 통계분석방법 = 36
• 제 2 절 조사결과 및 분석 = 37
• 1. 독거노인의 일반적 특성 = 37
• 1) 일반사항(성별 연령 종교 현 건강 상태) = 37
• 2) 교육정도 = 39
• 3) 홀로된 기간 = 40
• 4) 현 거주 주택 상황 = 41
• 5) 과거직업 유무 = 41
• 2. 독거노인의 신체적 정신적 상태 = 42
• 1) 의료시설 이용시 어려운 점 = 42
• 2) 독신생활의 어려움 = 43
• 3) 현재의 걱정거리 = 44
• 3. 독거노인의 경제적 상태 = 45
• 1) 생활비 사용처 = 45
• 2) 현 정부로부터의 생계비 보조 유무 = 46
• 3) 매월 평균 보조금액 = 47
• 4. 독거노인의 사회적 상태 = 48
• 1) 자주 만나는 친구 = 48
• 2) 외출하는 이유 = 49
• 3) 하루중 가장 많이 이용하는 곳 = 50
• 4) 재혼에 대한 생각 = 51
• 5) 재혼하고 싶은 이유 = 52
• 제 5 장 독거노인에 대한 생활안정대책의 문제점과 개선방안 = 53
• 제 1 절 독거노인에 대한 생활안정대책의 제 문제점 = 53
• 1. 독거노인들의 신체적 정신적인 문제점 = 53
• 2. 독거노인들의 경제적인 문제점 = 54
• 3. 독거노인들의 사회적인 문제점 = 54
• 제 2 절 우리나라 독거노인에 대한 바람직한 생활안정대책 방안 = 55
• 1. 독거노인들에 대한 정부의 노인복지정책 = 55
• 2. 독거노인들에 대한 경제적 사회적인 생활안정대책 방안 = 57
• 제 6 장 결 론 = 60
• 참 고 문 헌 = 63
• ABST RACT = 67
• 부 록 - 설 문 지 = 71