가로변 건축물의 전면 공지 이용에 관한 연구 : 서울시 상업가로변 4개 지구를 중심으로 = (A) study on the use of front open spaces of roadside buildings

국문 초록 (Abstract)

전면공지는 건물이 연속된 상업가로변에서 도로경계선과 건축물 사이에 발생한 사유지안의 개방된 공간이라고 할 수 있다. 이러한 전면공지는 인접한 보행도로의 확장과 더불어 보행인으로 하여금 시각적 개방감을 주고, 질서있는 가로 경관을 형성하여 가로환경의 쾌적성에 기여한다는 목적을 가지고 있다. 그러나 공공공간(公共空間)으로 이용될 수 있는 많은 전면공지가 주차장 및 상품을 전시 · 판매하는 용도로 쓰이고 있었다. 그 결과 1999년에 건축법 중 전면공지와 관련한 건축선 후퇴 규정을 폐지하고 2000년 지구단위계획으로 대체하여 각 지구의 특성을 반영한 계획을 하고자 하였다.
따라서 제도의 변화 후 5년이 지난 지금 현황조사를 통한 전면공지의 이용형태와 문제점을 도출하고, 관련제도가 어떻게 반영되고 있는지 살펴 효과적인 관리방법을 제시하는 것이 본 연구의 주제이다.
먼저, 서울시 4개 지구의 가로변으로 공간적 범위를 한정하고, 선행조사를 통하여 전면공지의 이용에 영향을 미치는 물리적 요인(주차현황, 대지면적, 1층 용도, 전면공지 이용형태, 1층 전면부의 개방형태, 대지와 접하는 도로의 형태)을 설정하였다. 그 다음 요인간의 상관관계(EXCEL program 사용)를 토대로 사례대상지에 지정된 지구단위계획의 내용과 비교하여 보았다.
분석을 통해 나타난 결과를 살펴보면,
첫째, 1층의 용도에 따라 전면공지의 이용형태가 달라진다.
둘째, 1층 용도에 정해진 개방형태가 있는 것이 아니라 지구의 특성에 따라 개방형태가 결정되는 것이다.
셋째, 대지에 접하는 도로의 관계에 따라 전면공지의 이용형태가 달라진다.
넷째, 대지면적의 규모와 전면공지 발생여부에 관련이 있다.
가로에 따라 전면공지의 이용형태가 달라지며, 전면 공지의 이용에는 많은 물리적 요인이 작용한다는 것을 알 수 있었다.
다음으로 사례대상지에 지정된 지구단위계획의 내용에서는 건물 전면공지의 처리와 이용형태, 차량진입의 형태등 전면공지와 관련한 규제사항이 현황에는 다르게 나타나고 있었다. 또한 지구단위계획의 결정도면에 구획선과 용도, 층고의 규제만을 기입하고, 가로의 이용에 직접적으로 영향을 미치는 주차차량의 진 · 출입에 관한 사항은 제시하지 않아 보행인과 주차차량이 혼재되어 나타나고 있었다. 그러나 무엇보다 중요한 문제는 사례대상지간의 지구단위계획의 규제 내용이 별반 차이가 없어 각 지구의 특성이 반영 안 된 획일적 규제라고 할 수 있겠다. 이것은 지구단위계획의 지정목적과도 상반되는 것이기 때문이다.
종합하여 보면, 지구단위계획에서 의도하는 전면공지의 이용이 효과를 거두기 위해서는 가로의 성격 규정이 우선되어야 하고, 여기에 맞추어 전면부의 활용방안이나 후퇴폭이 결정되어야 할 것이다. 그 다음 전면공지 설치 목적을 뚜렷이 하고, 전면공지에 영향을 미치는 요인들을 살펴 각 지구에 따라 규제내용이 다르게 적용되어야 한다. 예로, 보도와의 단차를 두어서는 안된다고 규정하고 있는데, 오히려 그렇기 때문에 차량의 진입이 쉬워 주차장으로 쓰이는 결과를 낳고 만 것이다. 차라리 보도와의 단차를 두어 중간에 조그만 화단을 설치한다면 보차분리와 함께 가로에 활력을 줄 수 있는 것도 한 방편일 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The front open spaces are ones set backed from the building line for pedestrians, which are made in-between buildings and road boundary lines of roadsides on commercial streets. This open spaces makes possible the expansion of pedestrians roads, and provides them with visual openness and pleasant street environment. But these possibilities do not really actualize in reality because front open spaces as public spaces have been often appropriated to parking lots or marketing spaces for customers. In consequence the architectural code on the building line retreat for front open spaces had been abolished in 1999, substituted the district unit plan which depends on each local unit's conditions.
This study aims at understanding and analysing the present use of front open spaces and its problems. It explains how the new setting has been applied in reality since the regulation has been changed, and gives some effective ways of managing front open spaces.
Firstly, this thesis limits its spatial corpus to four roadsides on commercial streets in Seoul. The physical conditions of front open spaces ― parking status, size of site area, usage of the first floor, using style of front open space, level of the first floor's openness, style of the road adjacent to the site ― are considered as the main factors to analyse. And the interrelationship among the main parameters to front open spaces is analysed through using EXCEL program, comparing with the district unit plan concerned.
The results of the case study in this thesis as follows:
(1) The usage of front open spaces depends on the usage and style of the first floor's openness.
(2) The style of the first floor's openness does not depend on the first floor's usage, but on the characteristics of each district.
(3) The usage of front open spaces depends on the forms of the road adjacent to the site.
(4) The usage of front open spaces depends on the size of the site area.
Secondly, the contents in the district unit plan on district open spaces are not actualized in the present situation. And in the district unit plan there are not contents for the usage of street such as the parking usage of in and out. Above all things the regulations of the district unit plan are very similar each other, which is not confirmed to the original purpose of the district unit plan.
In conclusion, to achieve the expected effects of the district unit plan in terms of front open spaces is to identify the characteristics of each street, which are the conditions for determinating the usage and the set-back width of front open spaces. And there has to be clear objects for front open spaces; the district unit plan has to have its various regulation on front open spaces according to each district. The difference of stairway, for instance, would be somewhere good solution for the separation of pedestrian passage and parking lot.

목차 (Table of Contents)

• 차례
• 제 1 장 서론 = 1
• 제1절 연구의 배경과 목적 = 1
• 제2절 연구의 범위와 방법 = 2
• 1. 연구의 범위 = 2
• 2. 연구의 방법 = 2
• 제3절 연구의 진행과정 = 4
• 제 2 장 전면공지에 대한 이론적 고찰 = 5
• 1. 전면공지의 개념 및 역할 = 5
• 2. 전면공지 관련 제도의 고찰 = 5
• 3. 전면공지 관련 선행연구 고찰 = 10
• 제 3 장 분석의 틀 = 13
• 제1절 입지요인간의 관계를 분석하기 위한 기본적인 관점 = 13
• 1. 분석의 관점 = 13
• 2. 분석의 가정 = 14
• 제2절 분석항목의 설정 및 방법 = 14
• 1. 분석항목의 설정 = 14
• 2. 분석의 방법 = 18
• 제 4 장 사례연구(case study) : 4개 지구 상업가로변 조사분석 = 19
• 제1절 대상지의 개요 = 19
• 1. 대상지의 선정 배경 = 19
• 2. 대상지의 입지여건 = 20
• 제2절 대상지의 현황 분석 = 25
• 1. 일반적 조성현황비교 = 25
• 2. 물리적 요인간의 상관관계 분석 = 33
• 제3절 대상지에 지정된 지구단위계획의 내용분석 = 43
• 제4절 분석의 종합 및 개선방안 = 52
• 제 5 장 결론 = 59
• 참고문헌 = 62
• 부록 = 64
• ABSTRACT = 72