고진로(High Road) 사회권 패러다임: 표준고용관계의 위기 극복을 위한 탐색적 시론 = An Exploratory Study of ‘High Road’ Social Rrights

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study explores “high road” social rights that can overcome the crisis of Standard Employment Relationship (SER) in South Korea. The post-war Marshallian philosophy of social citizenship has become increasingly inadequate in providing basic social protection because economic globalization produced a large number of nonstandard workers whose social rights are frequently denied. However, neither welfare contracturalism that makes welfare conditional on the duty to work, nor basic income that might deepen the dual labor markets can be a viable alternative to Marshall’s social rights. This study suggests that high road social rights must be composed of the following elements. First, high road social rights emphasize the quality of jobs: the labor market strategy based on increasing numerical flexibility should be discontinued, and more thorough decommodification policies should be implemented in order to reduce low-wage unstable jobs. Second, social protection and equal opportunity must be provided throughout people’s life course. Finally, the participation rights both at firms and local communities must be institutionalized because the state in a globalized economy required the information, cooperation, and contributions from all parts of civil society.

국문 초록 (Abstract)

이 논문은 세계화 이후 본격화된 서구 사회권 논쟁의 시사점에 기반 하여 한국사회에 적합한 고진로 사회권 패러다임의 구성요인을 탐색해 보았다. 마샬의 사회권 이론은 포디즘 하 완전고용의 시기에 충분히 그 역할을 한 바 있으나, 점 점 더 많은 노동인구가 표준고용관계가 제공하는 기업복지와 사회보험의 수혜로부터 벗어나고 있는 현실에는 부적합한 것으로 여겨지고 있다. 그렇다고 적절한 소득보장 없이 일할 의무만 강조하는 복지계약주의나 이중노동시장의 악화를 가져올 우려가 있는 기본소득이 한국사회의 대안이 되기는 어렵다. 이 논문은 이러한 문제의식 하에 재상품화와 탈상품화의 유기적 결합을 통해 기존 표준고용관계의 장점을 살리면서도 변화된 생산환경에 필요한 유연화를 가능하게 하는, 사회권의 각 영역에서의 참여를 통한 불평등의 예방을 통해 생애전반에 걸친 기회의 평등을 보장하는, 그리고 시민사회 자체의 역량 확보를 위한 문제 해결의 기회를 제공할 수 있는 참여권을 보장하는 고진로(high road) 사회권을 새로운 대안으로 제안한다.

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