학교시설 안전 및 유지관리 지원 모형 개발에 관한 연구 : 충청남도교육청 사례를 중심으로

국문 초록 (Abstract)

학교시설은 학생과 교직원의 안전과 학습 환경에 중대한 영향을 미치며, 이에 따라 체계적 관리와 유지 보수가 필수적이다. 특히 많은 학교시설이 노후화됨에 따라 관리의 필요성은 더욱 커지고 있으나, 관리 체계의 일관성 부족과 전문 인력의 제한으로 효율적이고 지속 가능한 관리에 어려움이 있다. 학교시설의 안전성은 학생들의 신체적 안전뿐 아니라 심리적 안정에도 중요한 역할을 하므로, 체계적이고 전문적인 지원이 요구된다. 본 연구는 충청남도교육청의 사례를 바탕으로 학교시설 관리에 필요한 체계적이고 전문적인 지원 방안을 모색하는 것을 목적으로 한다. 이를 통해 충청남도 내 학교시설 관리의 효율성과 안전성을 높이며, 학교현장의 업무부담을 완화할 수 있는 학교시설 안전 및 유지관리 지원 모형을 제시하고자 하였다.
본 연구에서는 학교시설 관리의 전문적 지원을 위해 세 가지 연구문제를 설정하였다. 첫째, 체계적이고 실질적인 학교시설 안전 및 유지관리를 위해 어떠한 지원 모형을 구성해야 하는가? 둘째, 학교시설 안전 및 유지관리를 효과적으로 지원하기 위한 구성 요소별 핵심전략과 실행방안은 무엇인가? 셋째, 개발된 학교시설 안전 및 유지관리 지원 모형의 효과적 현장 적용을 위한 사용자의 반응은 어떠한가? 이러한 연구문제를 통해 학교시설 관리의 실무적 요구를 반영하고, 학교시설 안전 및 유지관리의 효율성을 높이는 체계적이고 실질적인 지원 모형을 개발하고자 하였다.
연구방법으로는 Richey & Klein(2012)이 제시한 설계‧개발 연구방법을 적용하였다. 연구는 크게 모형 개발과 모형 타당화의 두 단계로 나누어 진행하였다. 모형 개발 단계에서는 문헌 고찰을 통해 학교시설 관리에 필요한 지원 영역과 단계별 중점과업을 도출하고, 이를 기반으로 지원 모형을 설계하였다. 모형 타당화 단계에서는 개발된 모형의 이론적 및 논리적 타당성을 검토하기 위해 두 차례의 전문가 검토와 피드백을 수행하였고, 이 과정에서 도출된 의견을 반영하여 모형과 전략을 보완하였다. 이어서 사용자 평가를 통해 최종 모형의 현장에서의 실제 적용 가능성을 평가하고, 학교현장에 적합한 실질적인 지원 방안으로 완성도를 높였다.
연구결과, 개발된 학교시설 안전 및 유지관리 지원 모형은 계획수립-준비, 지원실행-운영, 사후관리-평가의 세 가지 주요 단계로 구성되며, 각 단계는 총 12개의 중점과업과 37개의 세부 전략을 포함한다. 계획수립-준비 단계는 학교시설의 현황 파악, 수요 조사, 지원 계획수립 및 결정 절차를 통해 지원의 기초를 마련하였다. 지원실행-운영단계는 학교시설물 안전관리, 법정 용역 통합 관리, 자체 발주 공사 지원, 맞춤형 상담 운영, 공통사업 통합 발주, 소규모 유지보수 지원 등으로 구성되어 학교가 독자적으로 수행하기 어려운 분야에 기술적 자문과 지원을 제공할 수 있도록 구성하였다. 사후관리-평가단계는 지원 이행 모니터링, 사후관리 및 평가, 피드백 수집 및 개선의 과업을 통해 지속적이고 체계적인 관리 체계를 유지할 수 있도록 하였다.
본 연구의 결과는 학교시설 관리의 효율성과 전문성을 높이는 데 기여할 수 있는 중요한 기초 자료로 활용될 수 있으며, 충청남도 내 교육환경의 안전성과 학습환경의 쾌적함을 강화하는 데 실질적인 기여를 할 것으로 기대된다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 1
• 2. 연구문제 5
• 3. 용어의 정의 5
• Ⅱ. 이론적 배경 7
• 1. 학교시설 안전 및 유지관리의 개념 7
• 가. 학교시설과 시설관리 7
• 나. 학교시설 안전 및 유지관리의 정의와 필요성 9
• 다. 학교시설 안전 및 유지관리의 특성 14
• 2. 학교시설 안전 및 유지관리의 변화 17
• 가. 학교시설 유지관리의 동향 및 환경의 변화 17
• 나. 학교시설 유지관리의 법적정책적 변화 22
• 3. 학교시설 안전 및 유지관리 운영체계 분석 24
• 가. 시도별 학교시설관리 지원조직 현황 및 운영실태 분석 24
• 나. 학교시설관리 지원 업무영역 탐색 30
• 다. (충남)학교시설 지원조직 현황 및 운영실태 34
• 라. 시사점 36
• 4. 학교시설 안전 및 유지관리 관련 선행연구 고찰 39
• 가. 전담조직 신설 및 운영의 필요성 39
• 나. 민간위탁 활용과 인력 운영의 효율화 40
• 다. 학교와 교육청 간의 역할 분담 40
• 라. 기술 인력 배치와 실무 교육 강화 41
• Ⅲ. 연구방법 42
• 1. 연구방법 42
• 가. 문헌연구 및 사례분석 42
• 나. 설계개발연구 및 모형 타당화를 위한 델파이 조사 42
• 2. 연구절차 46
• 3. 연구 대상자와 도구 47
• 가. 초기 모형 개발 47
• 나. 모형에 대한 전문가 타당화 48
• 다. 모형에 대한 사용성 평가 52
• 4. 자료 분석 방법 54
• Ⅳ. 연구 결과 및 논의 56
• 1. 초기 모형과 전략 개발 56
• 2. 내적 타당화 65
• 가. 1차 전문가 타당화 결과 65
• 나. 2차 전문가 타당화 결과 78
• 다. 사용자 반응평가 91
• 3. 최종 모형 개발 97
• 가. 학교시설 안전 및 유지관리 지원 모형(최종) 100
• 나. 지원 모형의 단계별 설명(최종) 101
• 다. 지원 모형의 중점과업별 전략 (최종) 104
• 4. 논의 112
• Ⅴ. 결론 및 제언 117
• 1. 요약 및 결론 117
• 2. 제언 120
• 참고문헌 124
• ABSTRACT 127
• 부록 131