형사절차상 범죄피해자의 정보권 보장에 관한 연구 = A Study on the Rights of Crime Victims in Criminal Proceedings - Focusing on the Right to Information -|RISS 상세보기

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Guaranteeing the rights of crime victims has become a core element of achieving justice within the criminal justice system, surpassing the mere goals of remedy and recovery for victims. Such protection holds a dual significance: on a micro-level, it safeguards the interests of individual victims, while on a macro-level, it ensures the fairness and legitimacy of criminal proceedings and strengthens the rule of law across society. This shift reflects a growing recognition that crime victims’ rights must be considered an essential component of criminal proceedings.
Notably, enabling victims to actively participate as substantive rights holders in criminal procedures can prevent secondary victimization and enhance public trust in the justice system. In the past, crime victims were often relegated to being mere tools for proving crimes or passive recipients of protection. However, recent legislative trends, both internationally and domestically, have increasingly recognized crime victims as independent subjects of rights and are evolving to ensure their substantive participation.
Although South Korea has adopted various victim protection measures in line with global trends, significant room for improvement remains. The current system not only falls short of meeting the practical needs of crime victims but also fails to align with the expectations of the general public. While the Constitution explicitly mandates the protection of crime victims, the system remains heavily skewed toward safeguarding the rights of suspects and defendants, leaving the rights of victims relatively marginalized. Despite ongoing efforts by the government and related institutions, the current victim protection and support framework is insufficient to address fundamental challenges, necessitating a comprehensive review of the system.
A fundamental solution lies in shifting the judicial paradigm from treating victims as mere witnesses to recognizing them as substantive litigants with rights within criminal proceedings. However, an abrupt paradigm shift in the criminal justice system could lead to legal confusion; therefore, a gradual approach that minimizes the impact on the existing legal framework while ensuring the substantive protection of victims’ rights is advisable.
Among such gradual measures, prioritizing victims' rights to information deserves special attention. In recent years, crime victims have expressed an increasing desire to understand the progress of their cases and actively participate in criminal proceedings. At the same time, the digital transformation era has heightened concerns about the risks of personal information breaches and misuse. Against this backdrop, this study aims to analyze the current state of guaranteeing crime victims’ rights to information in criminal proceedings and explore avenues for improvement.
Using a literature review methodology, this study systematically analyzed the meaning and scope of crime victims' rights to information. The study focuses on direct crime victims and limits the scope of analysis to criminal proceedings conducted by the police, prosecutors, and courts during investigation and trial stages.
The findings reveal that crime victims' rights to information can be categorized into two dimensions: the passive right to information protection and the active right to access information. In the passive dimension, systems are in place to protect personal details, prevent information leaks, and mitigate secondary victimization. However, shortcomings in legal foundations and effectiveness were identified. In the active dimension, while victims' rights to information on investigation progress, indictment decisions, trial schedules, and verdicts are partially guaranteed, their scope remains limited.
To address these issues, the study conducted a comparative legal analysis of relevant systems in Germany, Japan, and the United States and proposed improvements applicable to South Korea. Key recommendations include codifying the omission of personal details and the operation of identity management cards in the Criminal Procedure Act, clearly distinguishing responsibilities for managing identity cards, improving inconsistent pseudonym statement practices, and exploring new identity creation methods. Further, ensuring consistency with the Personal Information Protection Act, systematizing notification systems, expanding access to case records, and establishing clear personal information protection standards in the process of viewing or copying litigation materials were proposed.
In particular, for improving notification systems, the study recommends revising the content, format, and procedures of victim rights guides, restructuring notification systems across investigative, prosecutorial, and trial stages, providing remedies for omissions in notifications, and ensuring the right to refuse the provision of information. Additionally, the study suggests strengthening victims' rights to information acquisition through the legalization of case record access and ensuring conditional access with usage restrictions.
This study aims to establish an institutional framework that allows crime victims to be respected as autonomous rights holders in criminal proceedings by substantively guaranteeing their rights to information. It is anticipated that these efforts will enhance the fairness and legitimacy of criminal justice processes and contribute to the balanced development of a system that effectively protects victims' rights.
Strengthening crime victims’ rights to information plays a vital role in establishing their autonomous status within criminal proceedings and promoting the fairness and legitimacy of the criminal justice system. Through the analyses and proposals presented in this study, the criminal justice system can move toward a more balanced approach to protecting the rights of both offenders and victims.

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국문 초록 (Abstract)

범죄피해자의 권리보장은 단순한 피해의 구제와 회복을 넘어서 형사사법체계에서 정의 실현의 핵심 요소로 자리매김하고 있다. 이러한 권리보장은 개별 피해자의 권익 보호라는 미시적 차원뿐만 아니라, 형사절차의 공정성과 정당성을 확보하고 사회 전반의 법질서를 강화하는 거시적 의미를 지닌다. 이는 형사절차에서 범죄피해자의 권리가 필수적 구성요소로 인정받아야 한다는 새로운 인식이 반영된 것이다. 특히 피해자가 형사절차에서 실질적 권리주체로 참여함으로써 2차 피해를 예방하고 형사사법에 대한 신뢰를 제고할 수 있다는 점에서, 피해자 권리 보장의 중요성은 더욱 강조되고 있다.
과거 형사절차에서는 범죄피해자가 단순히 범죄 입증을 위한 도구적 존재이거나 수동적으로 보호 받는 대상에 그쳤다. 그러나 최근 국제사회와 각국의 법제는 범죄피해자를 독립적 권리의 주체로 인정하고 실질적 참여를 보장하는 방향으로 변화하고 있다. 우리나라도 이러한 국제적인 흐름에 발맞추어 다양한 범죄피해자 보호 제도를 도입하였으나, 여전히 개선의 여지가 많은 상황이다.
현행 제도는 범죄피해자의 실질적 요구를 충족시키지 못할 뿐만 아니라, 일반 국민이 기대하는 수준에도 이르지 못하고 있는 것으로 보인다. 헌법상 범죄피해자 보호 의무가 명시되어 있지만, 여전히 피의자와 피고인의 권리보호에 치중되어 있어 범죄피해자의 권리는 상대적으로 소외되었다. 정부와 관련 기관들의 지속적인 노력에도 불구하고, 현재의 범죄피해자 보호‧지원 체계만으로는 근본적인 문제해결이 어려운 실정이다. 따라서 다수의 선행연구에도 불구하고 제도의 전면적인 재검토가 요구되는 시점이다.
가장 근본적인 해결방안은 범죄피해자가 소송당사자로서 형사절차에 실질적으로 참여하여 자신의 권익을 보장받을 수 있도록, 그 사법적 지위를‘증인 패러다임’에서 ‘권리 패러다임’으로 전환하는 것이다. 다만 형사법 체계의 급격한 패러다임 전환은 법적 혼란을 초래할 수 있으므로, 현행 형사법제에 미치는 영향을 최소화하면서 범죄피해자의 권리를 실질적으로 보장할 수 있는 방안을 단계적으로 추진하는 것이 바람직하다.
이러한 점진적 접근에서 우선적으로 고려되어야 할 것은 범죄피해자의 정보권이다. 범죄피해자의 정보권은 적극적 정보권과 소극적 정보권으로 구분되는데, 먼저 적극적 정보권은 자신의 사건 진행상황이나 관련된 정보를 제공받고 요구할 권리를 의미한다. 반면, 소극적 정보권은 개인이 자신의 정보를 외부의 간섭 없이 보호받을 권리를 의미하며, 이는 사생활 보호와 직결되며 피해자의 개인정보가 부당하게 노출되거나 침해되지 않도록 보장하는 것이다. 최근 범죄피해자들은 형사절차에서 자신의 사건 진행 상황을 파악하고 적극적으로 참여하고자 하는 욕구가 증대되고 있는 한편, 디지털 전환 시대를 맞아 개인정보가 유출되거나 악용될 위험성 또한 증가하고 있다. 이러한 맥락에서 이 연구는 형사절차에서 범죄피해자의 정보권 보장 현황을 분석하고 그 개선방안을 모색하는 것을 목적으로 한다.
이를 위해 본 연구는 문헌조사방법을 통해 범죄피해자의 정보권의 의미와 내용을 체계적으로 분석하였으며, 연구의 범위는 직접적인 범죄피해자를 대상으로 하며, 수사와 재판을 담당하는 경찰, 검찰, 법원에서의 형사절차로 한정하였다.
연구 결과, 범죄피해자의 정보권은 소극적 측면, 적극적 측면의 각각의 영역에서 현행 제도의 한계가 존재함을 확인하였다. 소극적 정보권에서는 인적사항 보호, 개인정보 누설 방지, 2차 피해 예방 등을 위한 제도가 운영되고 있었으나, 법적 근거와 실효성 측면에서 미흡한 부분이 발견되었다. 적극적 정보권은 수사 진행 상황, 공소제기 여부, 재판 일정, 판결 내용 등에 관한 정보권이 일부 보장되고 있었지만, 그 범위가 제한적이었다.
이러한 문제를 해결하기 위해 독일, 일본, 미국의 관련 제도를 비교법적으로 검토하였으며, 이를 토대로 우리나라에 적용할 수 있는 개선방안을 도출하였다. 개선방안으로는 인적사항 기재 생략과 신원관리카드 운영의 법적 근거를 ‘형사소송법’에 명문화하는 방안, 신원관리카드 관리 주체에 대한 명확한 구분, 일관적이지 못하던 가명조서 작성 방식의 개선, 그리고 새로운 신원창출방안의 모색 등을 제시하였다. 또한, 개인정보보호법과의 정합성을 확보하고, 통지 제도를 체계화하며, 사건기록 접근권을 확대하고, 소송자료 열람‧등사 과정에서 개인정보 보호 기준을 명확히 설정하는 등의 방안도 포함된다. 특히, 피해자 통지 제도의 개선을 위해 권리안내서의 내용, 형식, 절차를 개편하고, 경찰‧검찰‧공판 단계별 통지 체계를 정비하며, 통지 누락 시 이의제기 수단을 마련하고, 정보제공거부권을 보장할 것을 제안하였다. 아울러, 사건기록 열람‧등사 제도의 법제화를 통해 피해자의 정보 취득권을 강화하고, 조건부 접근 및 사용 목적 제한 규정을 명확히 함으로써 피해자의 정보권 보장을 실질적으로 실현할 수 있는 방안을 제시하였다.
이 연구는 범죄피해자의 정보권을 실질적으로 보장함으로써, 피해자가 형사절차에서 주체적 권리 행사자로서 존중받을 수 있는 제도적 기반을 제시하는 데 목적이 있다. 이를 통해 형사사법 절차의 공정성과 정당성을 강화하고, 피해자의 권리가 실효적으로 보장되는 형사사법 제도의 균형적 발전에 기여할 것으로 기대된다. 특히, 피해자의 정보권 강화는 형사절차에서 피해자의 주체적 지위를 확립하고, 형사사법의 정당성과 공정성을 제고하는 데 중요한 역할을 할 것이다. 본 연구는 이러한 분석과 제안을 바탕으로 형사사법 제도가 가해자와 피해자 간의 권리 보장에서 보다 균형 잡힌 접근을 실현할 수 있도록 기여하고자 한다.

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범죄피해자의 권리보장은 단순한 피해의 구제와 회복을 넘어서 형사사법체계에서 정의 실현의 핵심 요소로 자리매김하고 있다. 이러한 권리보장은 개별 피해자의 권익 보호라는 미시적 차...

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