교정직 공무원의 이직의사(Turnover Intention)에 관한 연구 = (A) Study on the Turnover Intention of the Prison Officers

국문 초록 (Abstract)

교정직 공무원은 기존의 범죄자 집단이었던 수형자들에게 행형의 집행을 통한 복지 및 교화서비스를 제공하여 그들의 사회적 기능을 향상시키고, 더 나아가 삶의 질을 향상시킬 수 있도록 도와주는 역할을 한다. 때문에 교정조직에서 활력 있고 적극적인 교정직 인력을 유지하는 것은 효과적인 교정행정 집행을 위한 가장 기본적인 요건이 된다. 따라서 교정행정 일선에서 근무하고 있는 교정직 공무원들의 이직의사(turnover intention) 증가 문제는 교정행정의 성과에 직결되는 문제이며 여러 측면에서 논의되고 연구되어야 한다.
이에 따라 본 연구는 전국의 교정시설에서 근무하고 있는 교정직 공무원들의 직접적인 이직의사를 파악하고, 이직의사에 영향을 미치는 여러 가지 요인들 중 직무만족, 업무특성, 역할특성, 소진 요인이 이직의사에 어떠한 영향을 미치는지를 알아보고자 시도되었다. 뿐만 아니라 이를 근거로 앞으로 조직 관리적 차원에서 교정직 공무원의 이직의사를 감소시키고, 예방할 수 있는 대응방안을 마련하기 위해 연구되었다.
본 연구의 목적을 달성하기 위해 이직의사를 종속변수로 하여 독립변수는 직무만족(인간관계 만족, 복리후생 만족), 업무특성(기술의 다양성, 과업의 정체성), 역할특성(역할모호, 역할과다), 소진(정서적 탈진, 비인간화, 업무성취감의 감소)으로 구분하여 살펴보았다.
이상의 내용을 연구하기 위해 본 연구에서는 설문지를 이용해 가설을 검증하는 방법을 사용하였고, 설문조사는 법무연수원 교정연수부의 2011년 전문교육과정 중 보안역량강화 과정에 입교한 교정직 공무원을 대상으로 2011년 5월 16일부터 7월 18일까지 약 2개월에 걸쳐 실시하였다. 총 600부의 설문지를 배포하여 593부를 회수하고, 최종적으로 554부의 설문지를 통계 처리하였으며, 수집된 자료는 SPSS Win 12.0을 이용하여 빈도분석, 신뢰도분석, 요인분석, 상관관계 분석 및 다중회귀분석을 실시하였다.
분석 결과 직무만족 요인 중 인간관계 만족이 이직의사에 부(-)의 영향을 미쳤고, 복리후생 만족은 통계적 유의성이 없는 것으로 나타났다. 업무특성 요인에서는 기술의 다양성만이 이직의사에 부(-)의 영향을 미쳤고, 과업의 정체성은 유의미한 값을 나타내지 못하였다. 역할특성 요인에서는 역할모호와 역할과다 모두 이직의사에 정(+)의 영향을 미쳤으며, 마지막 소진 요인 또한 정서적 탈진, 비인간화, 업무성취감의 감소 모두 이직의사의 증가에 영향을 미쳤다.
이상의 분석 결과를 토대로 도출한 정책적 제언은 다음과 같다. 첫째, 교정조직 차원에서 구성원 간의 인간관계의 증진을 도모하기 위해서 제반 환경의 개선 및 강화를 위한 정책적인 노력을 기울어야 한다. 둘째, 역할특성과 관련하여 역할모호와 역할과다를 개선해야 한다. 셋째, 조직 관리적 차원에서 교정직공무원들의 직무충실화를 위한 체계적인 방안을 마련해야 한다. 넷째, 교정직공무원의 소진(burnout)을 예방하기 위해 교정직공무원들에 대한 정기적인 모니터링을 실시하여 소진을 유발하는 요인을 미리미리 파악하고, 이를 신속히 조정해나갈 수 있도록 조직 내 인적·물적 환경의 조정 및 슈퍼바이저의 적절한 조언과 지지를 통한 교정직공무원들에 대한 격려가 필요하다. 다섯째, 수용자들로 인하여 경험하게 되는 정신적·물리적인 폭력피해를 예방할 수 있는 장치를 마련해야 한다. 마지막으로, 지역사회 내 주민들과의 친화력 조성을 목표로 정부차원에서의 교정조직에 대한 올바른 대국민 홍보가 필요하고, 무엇보다 교정직 공무원 스스로가 그들의 직업에 존중감을 가지고, 본인들의 정체성을 확립하고자 하는 노력이 필요하다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Prison officers provide welfare and reformation service for prisoners who had been criminals through the execution of the sentence and help them to enhance their social skills and, by extension, improve the quality of the life. For this reason, to maintain vigorous and active human personnels in correctional organizations is the most basic requirement for the effective enforcement. Thus, the issue of turnover intention increase of prison officers working in the front line of the correction administration is directly connected to the outcome of the correction administration, so must be discussed and studied in various aspects.
Accordingly, this research was performed to understand the direct turnover intention of prison officers working at the correctional facilities all over the country and to find out how job satisfaction, job characteristics, role characteristics and burnout factors affect turnover intention. In addition, it was also studied to decrease prison officers's turnover intention and to prepare precautions at the organization management level based on those aspects.
To achieve the goals of this study, turnover intention was applied as a dependent variable and the independent variables were classified into and examined job satisfaction(human-relation satisfaction, welfare-benefits), job characteristics(skill-diversification, job identification), role characteristics (role-ambiguity, role-overload), burnout(emotional-exhaustion, dehumanization, reduced job accomplishment).
To study those above, this research used the method to verify the hypothesis using questionnaires, and the survey was conducted with the object of the prison officers who entered the security capability reinforcement course among specialized education courses in 2011 curriculum of Department of Correctional Training in Legal Research and Training Institute, for about two months, from May 16 to Jul 18, 2011. 600 copies of questionnaires were sent out, 594 copies were collected, and ultimately 554 copies were applied to the statistics. For these collected data, frequency analysis, reliability analysis, factor analysis, correlation analysis and multiple regression analysis were implemented using SPSS Win 12.0.
According to the analysis result, among the job satisfaction factors, human-relation satisfaction affected turnover intention negatively(-) and welfare-benefits turned out to be statistically insignificant. Among the job characteristics factors, only skill-diversification affected turnover intention negatively(-) and job identification showed no significant value. In role characteristics factors, both role-ambiguity and role-overload affected turnover intention positively(+), and all burnout factors of emotional-exhaustion, dehumanization, reduced job accomplishment affected the increasing of turnover intention also.
The political proposals based on the analytic outcomes above are as follows: First, political efforts for improving and enhancing the whole environments should be made to promote better human relationships between members at correctional organization level. Second, in connection with role characteristics, role-ambiguity and role-overload should be improved. Third, systematical plans for prison officers to be faithful should be prepared at organization management level. Fourth, to prevent the burnout of prison officers, it is necessary to grasp the factors arousing the burnout in advance by regular monitoring of prison officers and to encourage them through the adjustment of personnel and material environments in the organization and the proper advices and supports of supervisors to modify those factors quickly. Fifth, institutional strategies to prevent the damages of mental and physical violences by prisoners should be prepared. Finally, proper public relations to the nation at government level aiming for building intimate relationships with the local community residents are necessary and, above all, prison officers themselves are required to make efforts to establish their own identity with self respect for their job.

목차 (Table of Contents)

• 목 차
• 제 1장 서 론 1
• 제 1절 연구의 배경 및 필요성 1
• 제 2절 연구의 목적 및 내용 2
• 제 3절 연구의 범위 및 방법 3
• 제 2장 이론적 배경 5
• 제 1절 조직 관리와 이직의사 5
• 1. 조직 및 조직 관리의 의의 5
• 2. 조직 내 성과관리 차원에서 이직의사의 중요성 7
• 제 2절 교정직 공무원의 의의 8
• 1. 교정 및 교정직 공무원의 개념 8
• 2. 교정직 공무원의 종류 9
• 제 3절 교정시설의 직무환경 11
• 1. 교정시설의 조직현황 11
• 2. 교정행정 현황 17
• 제 4절 선행연구의 검토 21
• 제 3장 연구 분석의 설계 30
• 제 1절 변수의 정의 30
• 1. 직무만족 30
• 2. 업무특성 31
• 3. 역할특성 32
• 4. 소진 33
• 5. 이직의사 35
• 제 2절 연구 분석의 모형 37
• 제 3절 표본 및 자료수집 방법 39
• 제 4절 측정도구 42
• 1. 조사절차 및 자료처리 42
• 2. 변수의 신뢰도 및 평균값 분석 42
• 제 4장 연구 분석의 결과 50
• 제 1절 실증분석 결과 50
• 1. 독립변수의 요인분석 50
• 2. 종속변수의 요인분석 54
• 3. 변수간 상관관계 분석 55
• 4. 이직의 영향요인 분석 56
• 제 2절 가설의 검증 61
• 제 5장 결론 및 제언 64
• 제 1절 연구결과의 요약 64
• 제 2절 연구의 한계 및 제언 66
• 1. 연구의 한계 66
• 2. 교정직공무원의 이직의사 감소를 위한 제언 67
• 3. 후속연구를 위한 제언 70
• 참 고 문 헌 72
• 부록(설문지) 81
• <ABSTRACT> 88