군 전문학위 위탁교육제도의 개선방향에 대한 연구 : 육군을 중심으로

국문 초록 (Abstract)

오늘날 21세기 지식기반사회에서 인적 자원의 개발과 활용은 일반사회에서 뿐만 아니라 군에서도 핵심과제로 대두되고 있다. 이것은 군도 급변하는 대내ㆍ외의 환경변화 속에서 ‘인적 자원’을 경쟁력의 가장 중요한 요소로 평가하고 있기 때문이다. 미래에는 지식기반사회로의 진전이 가속화됨에 따라 고지식ㆍ고기술ㆍ고기능의 우수한 인력을 필요로 할 것이고, 군도 디지털화된 전장운영 개념의 발전으로 새로운 전쟁 수행양상에 부합되는 전문성과 창의성, 합동성을 겸비한 군 전문인력의 확보가 요구된다. 전문인력의 중요성이 증대되고 있는 현 시점에서 군의 전문성 배양을 목적으로 시행되고 있는 전문학위 위탁교육제도는 매우 중요한 교육훈련임에 틀림없다. 그러나 위탁교육의 효과성은 단기간내에 나타나지 않고 성과측정을 위한 지표의 개발도 쉽지 않기 때문에 고비용ㆍ저효율의 교육훈련으로 인식되는 경향이 있다. 이러한 인식들을 불식시키기 위해서는 전문학위 위탁교육을 실효성 측면에서 문제점을 분석하고 개선방향을 제시하는 것이 필요하다. 따라서 이 연구는 실효성 측면에서 소요예측, 계획수립, 모집과 선발, 시행, 활용의 다섯 단계로 구분하여 전문학위 위탁교육의 현 실태와 문제점을 분석하고 개선방향을 제시하였다.문헌연구와 실태조사를 통하여 나타난 전문학위 위탁교육제도의 문제점과 인적자원개발의 동향과 사례에서 나타난 시사점을 연계하여 전문학위 위탁교육의 개선방향을 정리하여 제시하면 다음과 같다.첫째, 소요예측단계에서는 편제직위에 대한 명확한 직무분석과 교육소요 판단 담당자의 전문성 향상, 교육소요 판단 기준의 정확한 제시 등이 필요하다.둘째, 계획수립단계에서는 위탁교육에 필요한 적정예산의 안정적인 확보를 위한 시스템 구축과 제한된 예산범위 내에서 전공분야별 교육의 우선순위의 지정과 교육과정의 전반적인 검토 등이 요구된다.셋째, 모집과 선발단계에서는 해당 교육과정이 필요로 하는 우수인재들이 최대한 지원할 수 있도록 보다 실질적인 홍보 대책의 마련과, 선발시 적용하고 있는 평가요소와 배점을 수정하여 궁극적으로는 잠재역량을 평가하기 위한 다양한 기법이 개발되어야 한다.넷째, 시행단계에서는 효과적인 위탁교육 준비를 위해 군 차원에서 전공학문별 우수 교육기관을 선정하여 제시하고 적정 준비기간을 보장하며 언어능력 배양이나 현지 적응을 위한 프로그램의 개발과 OJT교육의 강화를 제시하였고, 원활한 행정ㆍ재정적 지원을 위해 학군교내에 군 위탁생 전담 편제 직위의 신설과 주택지원 대책ㆍ수학보조금 지급ㆍ보상체제ㆍ의사소통 채널 마련 등을 제시하였다. 또한 군 관련 논문의 질을 향상시키기 위해 활용부서의 연구소요 목록을 충분한 시간을 가지고 위탁생들에게 배부할 것과 위탁생 논문발표회 행사의 활성화를 제시하였으며, 위탁교육 시행과정에서 위탁교육생들의 군 활용도를 높이기 위한 여러 가지 방법을 제시하였다.다섯째, 활용단계에서는 소요예측단계에서부터 계획되었던 활용분야 보직 원칙을 엄격히 준수할 것과 위탁교육생들의 논문과 연구보고서 등이 충분히 활용될 수 있도록 시스템을 보완할 것을 제안하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

In the 21st century, so called knowledge-based society, the development and application of human resource have raised as a key issue not only in common society where we live but also in military organization. This is the reason why military organization evaluates 'human resource' as the most crucial factor of competitiveness in the rapid changing circumstances in and out of the country. As the society accelerate to develop, the future society are willing to need excellent manpower of advance knowledge, high technique, and high function. Thus, the military requires military specialists who has professionalism, originality and collaboration consisting with new aspects of warfare as a digitalized battle field. At this point of time that specialists are recognized as an important asset, it is needless to say that 'the Specialized-degree Program in the Commissioned Education', on the purpose of cultivating professionalism, is one of the most essential training in military organization. Since the effectiveness of the commissioned education, however, does not show up in a short period and it is difficult to develop index for performance appraisal, it has a tendency to be recognized as a high cost and low efficient training in general. To wipe out these, we have to scan a problem and suggest improvement direction in the aspect of effectiveness in the Specialized-degree program in the Commissioned Education. This study classified as five steps, requirement prediction, programming, recruitment and selection, implementing and application, to suggest effectiveness of the Specialized-degree program in the Commissioned Education, examined the actual situation and point at issue and presented an improvement direction.I suggest improvement direction of the Specialized-degree program in the Commissioned Education relating between problems of the Specialized-degree program in the Commissioned Education shown in the document research and current status survey and indications in tendency to human resource development as in the following.Firstly, in the step of requirement prediction, I needed clear job analysis about organization position, improvement of professionalism of a responsible person who judge educational requirement and the clear standard of educational requirement.Secondly, in the step of programming, I suggested system establishment to secure steady proper budget for commissioned education, the priority order of special field of study, and overall scrutiny of educational process.Thirdly, in the step of recruitment and selection, I suggested a way of practical publicity that competent person who needs responsible education program can apply, many ways of methods through the modification of evaluation factor and distribution of marks, in the long run to evaluate potentiality.Fourthly, in the step of implementing, I suggested excellent education institutions in the level of military organization, guaranteeing a preparing period , improving language skills, program development for local adaption and enforcement of OJT education. Also, I presented establishment of trainees organization post, housing support, rewards, communication channel to support students' central military school and encouraging all programs of trainees to improve the quality of essay, and many other ways to make use of military trainees.Fifthly, in the step of application, I suggested to observe application field appointment rule which was planed from step of application and to replete a system that the essay and research paper of trainees' can fully utilized.