地域計劃上의 住民參加에 관한 硏究 : 西獨 都市建設法制의 展開와 관련하여 = Eine Studie uber die Burgerbeteiligung bei Kommunalen Planungen : im Zusammenhang mit der Entwicklung des Stadtebaugesetzes in der Bundesrepublik Deutschland

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Diese Arbeit handelt sich um die spezielle Problematik der Bu¨rgerbeteiligung bei kemmunalen Planugen in Sta¨dtebaugesetz wie im deutschen alten und neuen Bundesbaugesetz sowie Sta¨dtebaufo¨rderungsgesetz, usw.
Diese Problematik bezieht sich gleichzeitig auf zwei Propositionen, und zwar das wichtigste Verwaltungsverfahren und die wichtigste Gemeindeverwaltung fu¨r die heutige Aufgabe zu einer Verwa1tungsdemokratisierung. In diesem Zusammenhang wird in der Abhandlung das deutsche Bu¨rgerbeteiligungsgesetz baim Sta¨dtebau untersucht, nach dem die Bu¨rger selbst ihre direkte Teilnahme an einer Gru¨ndung der Sta¨dteplanungen in ihrem Bezirk haben du¨rfen. Dabei legte ich auf die Planungshoheit der Gemeinde, elementarsten Einheit der Gemeinderverwaltungsorganisation, den Schwerpunkt. Und versucht wird auch, den Inhalteines zuku¨nftigen Gesetzes u¨ber die Bu¨rgerbeteiligung bei kommunalen Planungen in den koreanischen Zentren und Provinzen vorzuzeigen. Hoffentlich ko¨nnte das in Zukunft zu einem koreanischen Gemeindeverwaltunsgesetz und kommunalen Planungsgesetz beitragen.
Eine Zusammenfassung des gekapitelten Inhalts la¨utet wie folgt: Im zweiten Kapitel wird die Bedeutung und Notwendigkeit der Bu¨rgerbeteiligung bei kommunalen Planungen im Zusammenhang mit dem Verwaltungsverfahren ero¨rtert und weiter die gesetzliche Funktion der Gemeinde in der BRD beobachtet.
Im dritten machte ich einen U¨berblick, wie die Bu¨rgerbeteiligung var allem in den U.S.A., Britannien, Frankreich und Japan eingerichtet und verwirklicht wird.
Im vierten 「Die Bu¨rgerbeteiligung bei kommunalen Planungen in der BRD」 wird die Problematik mit der Bu¨rgerbeteiligung am Gru¨ndungsprozeβ der Planung nach dem deutschen Sta¨dtebaugesetz in bezug auf die konkreten Anwendungsbeispiele eingeleitet und Pla¨nnmaβig geschrieben.
Nach den Pra¨zedenzfa¨llen vom Bundesverwaltungsgericht wird im fu¨nften die juristische Garantie fu¨r das Planungsbeteiligungsrecht der deutschen Gemeinden betractet, die als eine indirekte gesetzliche Kontrollapparat u¨ber die kommunalen Planungen kontrollieren.
In der Verbindung mit den Pra¨zedenzfa¨llen analysierte ich im sechsten zuerst das Bu¨rgerbeteiligungsverfahren bei dem Koreanischen Baugesetz und beschriebe gesetzgeberisch die Bu¨rgerbeteiligungsproblematik in koreanischen kommunalen Autonomie mittels des betreffenden Gesetzes in allen vorwa¨rtsgeschrittenen Staaten.
Im letzten Kapitel behauptete ich, daβ die im Kapitel Ⅳ, Ⅴ, Ⅵ umstrittenen gesetzgeberischen Fehlerhaftigkeiten unter einer systematischen Verwirklichung der vorherigen wesentlichen Widerspiegelung von bu¨rgerlichen A¨uβerungen ihre Lo¨sung finden du¨rften.

목차 (Table of Contents)

• 目次 = 1
• 第Ⅰ章 序論 = 4
• 第1節 硏究의 目的 = 4
• 第2節 硏究의 範圍와 方法 = 6
• 第Ⅱ章 地域計劃上의 住民參加의 意義 = 10
• 第1節 住民參加의 基本節次로서의 行政節次 = 10
• 1. 槪說 = 10
• 2. 住民參加節次로서의 規則制定廳聞 = 13
• 第2節 地域計劃上의 住民參加의 意義 = 16
• 1. 計劃樹立過程에의 參加法理 = 16
• 2. 計劃樹立過程에의 參加實態와 批判 = 17
• 第3節 西獨 게마인데의 法的 機能 = 19
• 1. 地方分權的 發案·決定의 중심체로서의 게마인데 = 20
• 2. 地方分權的 民主主義秩序로서의 게마인데 = 22
• 3. 인간다운 生活 空間形成場으로서의 게마인데 = 24
• 第Ⅲ章 各國의 住民參加 槪觀 = 27
• (1) 美國 = 27
• (2) 英國 = 29
• (3) 프랑스 = 30
• (4) 日本 = 31
• (5) 結語 = 33
• 第Ⅳ章 西獨 聯邦의 都市建設法制上의 住民參加 = 34
• 第1節 槪說 = 34
• 第2節 西獨 聯邦의 都市建設法制의 歷史的發展 = 35
• 第3節 都市建設促進法 制定이전의 舊聯邦建設法上의 住民參加 = 38
• 1. 舊聯邦建設法에 기초한 都市計劃制度槪觀 = 38
• 2. 建設管理計劃樹立節次의 內容 = 39
• 3. 建設管理計劃樹立節次의 檢討 = 40
• 4. 建設管理計劃의 司法的 統計 = 45
• 5. 結語 = 48
• 第4節 都市建設促進法上의 住民參加 = 48
• 1. 都市建設促進法 制定의 由來 = 48
• 2. 都市建設促進法上의 基本槪念 = 51
• 3. 都市建設促進法上의 住民參加 = 51
• 第5節 改正 聯邦建設法上의 住民參加 = 54
• 1. 改正 規定의 立法趣旨 = 54
• 2. 內容 = 56
• 3. 具體的 適用事例 및 評價 = 59
• 4. 現行 聯邦建設法의 一般的 目的 = 62
• 第6節 結語 = 64
• 第Ⅴ章 西獨 게마인데의 計劃高權 = 67
• 第1節 序說 = 67
• 第2節 西獨 게마인데의 計劃高權 = 67
• 第3節 西獨 聯邦行政法院의 判例動向 = 69
• 第4節 結語 = 75
• 第Ⅵ章 西獨 都市建設法制上의 住民參加의 韓國에의 導入 = 77
• 第1節 韓國 建設法制上의 住民參加節次 = 77
• 1. 韓國 建設法制의 槪觀 = 77
• 2. 韓國 都市再開發法上의 住民參加의 問題點과 課題 = 80
• 3. 關聯判例 = 86
• 第2節 韓國 地方自治에서의 住民參加 = 88
• 1. 序說 = 88
• 2. 住民參加와 새地方自治制度 = 89
• 3. 結語 = 92
• 第3節 住民參加節次의 基本法으로서의 行政節次法 = 92
• 1. 序說 = 92
• 2. 西獨 行政節次法上의 計劃確定節次 = 92
• 3. 韓國 行政節次法(案) 上의 計劃確定節次 = 93
• 4. 結語 = 94
• 第Ⅶ章 結論 = 96
• 參考文獻 = 99
• ZUSAMMENFASSUNG = 110