북한체제의 주변부로의 귀환 = 김정일 시대 ‘정치적 렌트수취국가’으로의 이행과 ‘과도기 사회’적 특성

국문 초록 (Abstract)

북한체제는 ‘주변부’ 로 귀환하고 있다. 1990년대 경제난과 식량난이 심각해지면서 북한체제의 변화가 시작된다. 현상적으로 북한체제의 변화는 ‘부분적’ 인 것이지만, 변화된 부분은 ‘전체’ 의 성격을 변화시킬 만큼 중요한 것들이었다. 그 결과 북한지배체제는 저발전 사회, 특히 외연적 렌트(external rent)에 의존하는 정치적 렌트수취국가(political rentier-state)로 이행하는 모습을 보이게 되었다. 그래서 현재 북한지배체제는 현존 사회주의의 구조적 특성과 정치적 렌트수취국가의 구조적 특성이 병존하는‘과도기 사회(transitional-society)’적 모습을 보이게 된다. 첫째, 경제잉여의 유형과 성격이 달라진다. 경제난과 식량난이 심각해지면서 국가의 자원동원 능력이 약화되었으며, 그 결과 해외원조, 수출소득, 경제협력 등과 같은 외연적 렌트에 의존하는 모습을 보이게 된다. 둘째, 계획 메커니즘이 정상적으로 작동하지 못하게 되면서 시장화(marketization) 가 확산된다. 시장은 새로운 지배수단으로서 역할을 하게 된다. 하지만 시장이 계획을 대체할 수는 없다. 대신에 정치권력은 계획과 시장 모두를‘사회적 종합(social synthesis)’의 수단으로 이용한다. 셋째, 관료-노동의 계급적 성격 역시 변화된다. 관료계급은 계획과 시장에서 자기특권화를 강화하여 비생산적 특권계급인 ‘렌트수취계급(rentier-class)’ 과 유사한 특성을 가지게 된다. 노동계급은 경제위기가 오랫동안 지속되면서 최저생계 소득이하로 살아가는 주변계층(marginality)이 되었다. 넷째, 정치우위의 성격이 변화된다. 과거에 계획이 정치우위의 상징이었다면, 오늘날에는 그럴 수 없다. 물론 시장화 과정에서도 정치우위는 지속된다. 이는 시장화 과정에서도 당과 국가는 여전히 잉여의 수취와 배분에 대한 권한을 가지고 있기 때문이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The North-Korean System have been returning the ‘periphery’ since 1990s. The Change of the North-Korean system started, as a result of economic crisis and food shortage. The change was important to influence the whole system, although it was part. Consequently, the North-Korean ruling system is in transition to the political rentier-state which depends on external rents. Today, it is a ‘transitional society’ which there coexists the structural characteristics of the really existing system and political rentier-state in the The North-Korean ruling system. First of all, the types and characteristics of Economic surplus changed. The North-Korean system depend on external rents, which are foreign aids, exports incomes, economic cooperation. Secondly, the mechanism of plan didn’t work normally, and the marketization expanded in North-Korea. The Market work as a new ruling instrument. Completely it couldn’t replace plan. Instead political power uses plan and market as instruments of ‘social synthesis’ and ruling. Thirdly, the characteristics of classes(bureaucrats and worker) also changed. The bureaucratic class reinforces tendency toward self-privileging in plan and market economy and becomes the rentier class, the unproductive privileged-class. The working-class becomes marginality which lives on minimum living wage because economic crisis has been continuing been for a long time. Lastly, the characteristics of primacy of politics changed. the plan was the symbol of primacy of politics in the past, but, today, it can’t do that. Because, state still the rights to appropriate and allocate economic surplus(rent) in the process of marketization, although the mechanism of plan-economy has continued facing crisis.

목차 (Table of Contents)

• 논문요약
• Ⅰ. 문제제기
• Ⅱ. 이론적 배경과 분석틀
• Ⅲ. 경제잉여의 유형과 성격 변화: 외연적 렌트에 대한 의존현상
• Ⅳ. 계획과 시장의 공존: 계획과 시장의 긴장과 협력
• Ⅴ. 관료와 노동의 계급적 성격 변화
• Ⅵ. 정치와 경제 관계의 성격 변화: 정치 우위의 주변부적 성격
• Ⅶ. 결론
• 참고문헌

참고문헌 (Reference)

1 "혁명과건설에서주체성과민족성을고수할데대하여"

2 "한국무역협회 홈페이지"

3 "통일연구원 홈페이지"

4 "통일부 홈페이지"

5 "통일교육원 홈페이지"

6 통일부, "최고인민회의"

7 윤철기, "체제적부패상황과북한의정치경제, In 북한의부패실태와반부패전략" 통일연구원 2012

8 정명남, "집단주의경제관리의 중요특징과 그 우월성을 높이 발양시키는데서 나서는기본요구" (2) : 2006

9 리기성, "주체의사회주의정치경제학의법칙과범주1" 사회과학출판사 1992

10 림송심, "주민의 화폐수지군형표의 본질적내용과 그 작성을 위한 기초자료수집에서제기되는몇가지문제" (2) : 2000

11 "재정금융사전" 사회과학출판사 1995

12 Dobb, Maurice, "자본주의이행논쟁" 동녘 1984

13 이국영, "자본주의의역설 : 계급균형과대중시장" 양림 2005

14 렴병호, "인민경제의선행부문, 기초공업부문을앞세우는것은선군시대경제건설로선의기본요구" (3) : 2008

15 강철민, "인민경제선행부문, 기초공업부문을추켜세우는것은사회주의경제건설의 절박한요구" (2) : 2008

16 오오츠카히사오, "유럽경제사, In 자본주의사회의형성" 한벗 1981

17 조영남, "위대한령도자김정일동지께서제시하신선군시대경제건설로선은사회주의경제건설의기본로선의계승발전" (4) : 2006

18 림광남, "위대한령도자김정일동지께서선군시대의요구에맞게나라의경제토대 강화에쌓아올리신불멸의령도업적" (3) : 2006

19 Lankov, Andrei, "소련의자료로본북한현대정치사" 오름 1995

20 "세계식량계획(WFP)국제 식량원조 정보시스템(INTERFAIS)데이터베이스"

21 김정일, "성대국건설의요구에맞게사회주의경제관리를개선강화할데대하"

22 안명훈, "선군시대 경제건설로선은 우리 식의 독특한 경제건설로선" (4) : 2006

23 김룡빈, "생산의정상화는사회주의적생산의기본특징" (2) : 2001

24 김명철, "생산의 정상화보장을 위한 공업기업소전투 계획화사업에서 제기되는 중요문제" (2) : 2001

25 Post and Wright., "사회주의정치경제학" 인하대출판부 1998

26 서승환, "사회주의적로동보수제는 근로자들의 창조적로동활동을 추동하는 중요공간" (2) : 1990

27 리영남, "사회주의원칙을 고수하는 것은 경제관리개선의 중요원칙" (4) : 2006

28 박동식, "사회주의사회에서국민소득의가치형태와현물형태" (2) : 2002

29 오선희, "사회주의경제에서화폐자금의운동" (3) : 2004

30 이정철, "사회주의 북한의 경제동학과 정치체제 : 현물동학과 가격동학의 긴장이 정치체제에 미치는 영향을 중심으로" 서울대학교 대학원 2002

31 홍익표, "북한최고인민회의제12기4차회의에나타난2011년도경제정책방향및국가예산분석" 11 (11): 2011

32 통일연구원, "북한최고인민회의결과분석"

33 윤철기, "북한체제에서 인플레이션 관리의 정치: 2009년 11월 화폐개혁을 중심으로" 북한대학원대학교 14 (14): 35-78, 2011

34 윤철기, "북한체제에서 계획과‘사회적 종합’ (1953~69년)" 한국정치학회 45 (45): 235-263, 2011

35 윤철기, "북한지배체제의 원형과 '과도기 사회‘적 성격(1953~69년)" 한국정치외교사학회 32 (32): 285-336, 2011

36 한기범, "북한정책결정과정의조직형태와관료정치" 북한대학원대학교 2010

37 문성민, "북한재정제도의현황과변화추이" 한국은행경제연구원 2004

38 김연철, "북한의배급제위기와시장개혁전망" 삼성경제연구소 1997

39 KOTRA, "북한의대외무역동향"

40 이태섭, "북한의경제위기와체제변화" 선인 2009

41 박형중, "북한의개혁·개방과체제변화" 도서출판해냄 2004

42 정은이, "북한의 자생적 시장발전 연구* - 1990년대 ‘고난의 행군’ 이후를 중심으로 -" 평화문제연구소 21 (21): 157-200, 2009

43 차문석, "북한의 시장과 시장경제 - 수령을 대체한 화폐 -" 한국사회역사학회 10 (10): 77-121, 2007

44 장용석, "북한의 국가계급 균열과 갈등구조 : 1990년대 경제위기 이후 변화를 중심으로" 성균관대학교 대학원 2009

45 이영훈, "북한의 ‘자생적 시장화’와 경제개혁의 전개" 평화문제연구소 44 (44): 25-54, 2005

46 박형중, "북한에서 1990년대 정권 기관의 상업적 활동과 시장 확대" 통일연구원 20 (20): 213-237, 2011

47 홍민, "북한시장일상생활연구, In 북한의일상생활세계" 한울 2010

48 조명철, "북한경제의대중국의존도심화와한국의대응방안" 대외경제정책연구원 2005

49 윤철기, "북한경제의‘정치적네덜란드병’" 2011

50 양문수, "북한경제의 시장화" 한울 2010

51 박형중, "북한‘변화’의재평가와대북정책방향" 통일연구원 2009

52 차문석, "북한 체제의 지탱력 수준 측정: 북한의 재정 상황과 핵 문제를 중심으로" 한국세계지역학회 28 (28): 433-462, 2010

53 김영윤, "북중경제밀착의배경과김정은시대북중경협전망" (사)동북아시아공동체연구회·조선일보동북아시아연구소 2011

54 이정우, "북조선 탄생" 서해문집 2006

55 양문수, "북·중경협심화가북한에야기하는도전과기회" 2012

56 "법투쟁부문 일군들을 위한 참고서" 인민보안성출판사 2009

57 박재영, "물질적자극문제해결의원칙적요구와기본고리에대한주체적해명" (2) : 1990

58 박형중, "독재정권의 성격과 정치변동: 북한 관련 시사점" 통일연구원 2012

59 이석, "대북경제제재의효과: 남북교역과북중무역으로대체가능한가" 2010

60 리명진, "남는로력동원리용의필요성" (1) : 2009

61 장용석, "김정은체제의향방과주요과제, 김정은체제의향방과우리의선택" 2012

62 김정일, "김일성민족의위대한정신력으로강성대국건설이모든전선에서혁명적 대고조의 불길을 더욱 세차게 지펴 올리자"

63 박흥엽, "국영기업소의경영상상대적독자성과그표현" (2) : 2001

64 박흥엽, "국영기업소경영상상대적독자성의사회경제적기초" (3) : 2001

65 류창수, "국방공업을더욱발전시키는것은혁명과건설의제1차적인전략적과업" (3) : 2006

66 황철, "국방공업위주의경제토대는강성대국건설의믿음직한담보" (1) : 2006

67 이국영, "관료적권위주의이론의논쟁에대한재평가(Ⅰ)" 23 (23): 1989

68 임수호, "계획과시장의공존" 삼성경제연구소 2008

69 Weber, Max, "경제와사회" 문학과지성사 2006

70 "경제사전" 사회과학출판사 1970

71 리명호, "경제관리와 경제제도의 련관을 부인하는 기회주의적견해의 반동성" (1) : 1998

72 한득보, "경제관리에서주체성을고수하는것은위대한령도자김정일동지의드팀없는의지" (1) : 1998

73 류운출, "경제건설에서 군사선행의 원칙을 구현하기 위한 중요문제" (4) : 8-, 2007

74 오선희, "거래수입금의제정및적용에서제기되는몇가지문제" (3) : 1994

75 조명철, "가치법칙과등성의법칙과의관계문제에대한연구" (1) : 1994

76 "北잇단미사일발사, 비용얼마나될까"

77 Schultze, Peter, "Übergangsgesellschaft und Außenpolitik, In Probleme des Sozialismus und der Übergangsgesellschaft" Surhrkamp 1973

78 Bornstein, Morris, "Unemployment in Capitalist Regulated Market Economies and Socialist Centrally Planned Economies" 68 (68): 1978

79 Qian, Yingyi, "The Theory of Shortage in Socialist Economies Based on the “Soft Budget Constraints”" 84 (84): 1994

80 Beblawi, Hazem, "The Rentier State in the Arab World" Croom Helm 1987

81 Roland, "The Ratchet Effect and the Planner's Expectation" 34 : 1990

82 Elsenhans, Hartmut, "The Politico-Economics Basis of Limits and Opportunities of Development Administration under Condition of Globalization" 1997

83 Richter, Thomas, "The Political Economy of Regime Maintenance in Egypt: Linking External Resources and Domestic Legitimation, In Debating Arab Authoritarianism" Stanford University Press 2007

84 Mahdavy, Hussein, "The Patterns and Problems of Economic Development in Rentier States: the Case of Iran, In Studies in Economic History of the Middle East" Oxford University Press

85 Brenner, Robert, "The Origin of Capitalist Development: A Critique of Neo-Smithian Marxism" 104 : 1977

86 Cullen and Pretes, "The Meaning of Marginality: Interpretations and Perceptions in Social Science" 37 (37): 2000

87 Boone, Catherine, "The Making of a rentier class: Wealth Accumulation and Political Control in Senegal" 26 (26): 1990

88 Cha, Victor, "The Impossible State" HarperColllins 2012

89 Elsenhans, Hartmut, "State, Class and Development" Dhaka 1996

90 Lane, David, "Soviet Labour and the Ethic of Communism" Westview Press 1987

91 Neelsen, John, "Rente und Rentierstaat in der internationalen Polik, In Staat, Makrt und Rente in der internationalen Politik" Westdeutscher Verlag 1997

92 Schmid Claudia, "Rente und Rentier-Staat : Ein Beitrag zur Theoriengeshichte" Westdeutscher Verlag 1997

93 Elsenhans, Hartmut, "Rent, State and Market: The Political Economy of the Transition to Self-Sustained Capitalism" 1994

94 Park, Hyung Jung, "Post-Stalinist Neoptrimonial Rentier State" 1 (1): 2011

95 Schlumberger, Oliver, "Patrimonial Capitalism: Economic Reform and Economic Order in the Arab World" Eberhard-Karls Univesität Tübingen 2004

96 Elsenhans, Hartmut, "Overcoming Rent by Using Rent: The Challenge of Developmnet" 1 (1): 2004

97 Fiedler, Markus, "Max Weber und der Sozialismus" Wvb, Wissenschaftlicher Verlag 2004

98 Marx, Karl, "Kritik des Gothaer Programms, In Marx Engels Gesamtaufgabe 25" Dietz Verlag 1985

99 Qian, "Innovationa and Bureaucracy under Soft and Hard Budget Constraints" 1997

100 Sohn-Rethel, Alfred, "Geistige und körperliche Arbeit: zur Therorie der gesellschaftliche Synthesis" Frankfurt am Main 1973

101 Fox-Genovese, Elizabeth, "Fruits of Merchant Capital" Oxford University Press 1983

102 Manyin, Mark, "Foreign Assistance to North Korea" 2011

103 "Far East Focus: Pyongyang exploits N. Korean loggers in Russia"

104 Dunning, Thad, "Does Oil Promote Democracy?, In Crude Democracy" Cambridge University Press

105 Ross, Michael, "Does Oil Hinder Democracy?" 53 : 2001

106 Bahro, Rudolf, "Die Alternative: zur Kritik des real existierenden Sozialismus" Rowohlt Taschenbuch Verlag 1977

107 Damus, Renate, "Der Reale Sozialimus als Herrschaftssystem" Focus Verlag 1978

108 Schmid Claudia, "Das Konzept des Rentier-Staates" Lit Verlag 1991

109 Marx, Karl, "Das Kapital 3. Marx Engels Werke 25" Verlag Marxistische Blätter 1987

110 Luciani, Giacomoco, "Allocation State vs. Production State" Croom Helm 1990

111 최수영, "7.1 조치이후5년, 북한경제의변화와과제" 통일연구원 2007

112 임강택, "2008년북중무역의주요특징" 통일연구원 2009

113 박영자, "2003년 <종합시장제> 이후 북한의 ‘주변노동’과‘노동시장’ : 노동일상의 상황과 구조" 한국정치학회 43 (43): 149-171, 2009

114 양문수, "1990년대 이후 북한의 기업지배구조 변화: 제도경제학적 접근" 통일연구원 15 (15): 73-103, 2006

115 김석향, "1990년 이후 북한주민의 소비생활에 나타나는 추세 현상 연구: 북한이탈주민의 경험담을 중심으로" 북한연구학회 16 (16): 191-216, 2012

116 "150일전투에서새로운대고조진군속도를창조하자"

117 "100일전투에서영웅이되고위훈의창조자가되자"