문화예술지원으로의 프레임 전환을 통한 국내 다큐멘터리 생태계 활성화 방안 연구|RISS 상세보기

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The independent and artistic film field recently can be seen as a year when the "Documentary" genre stood out. According to Korea's independent art film Box Office from January to October 2022, 10 of the top 30 films were documentaries. Domestic documentary films, which began in a form separate from power and capital, are being produced in combination with various genres according to the changes of the times, and their autonomy in form is increasing through diverse distribution channels. However, the documentary field is on the verge of death in a challenging environment where production and distribution are carried out without external support due to high dependence on the public support system.
The objective of this study is to explain the process of documentary gaining status as a culture and art for feature-length documentary films. Furthermore, it is to expand into various areas according to environmental changes, to clarify the justification for documentary support to be converted through a frame of culture and art support, and to suggest ways to revitalize the documentary field. In this process, it is believed that the state has the basis for supporting culture and arts from a public perspective close to culture and arts for the public interest. The Korean Culture and Arts Commission, which promotes Korean culture and arts, identified and solved the problem by establishing a sustainable creative environment and field-oriented support system, forming a social consensus on culture and art value. This would be applied to the support system of documentaries with aesthetic and social values.
To identify the problems of the documentary support system, the current status of public-private documentary support programs was investigated, and in this process, the direction and value of each institution, including the Korean Film Council, were confirmed. In general, the support program was provided through production support. It was judged that help such as advanced education support, audience development, and networking enhancement needed to be revised compared to the total support. Therefore, this study proposes a revitalization plan using the frame transition of culture and arts support by paying attention to the relationship between support programs and the documentary field, among various factors, to revitalize the area.
First, it proposes a plan to subdivide production support programs using 'the Joy of Creation.'
Second, it proposes a plan to develop an Impact program using 'Diffusion of Value.'
Last, it proposes a plan to prepare a private-sector linkage program through 'Partnership Pursuit.'
This way, the justification for understanding documentaries as culture and arts through the frame of culture and arts support was confirmed. The documentary support system was transformed into an effective way to preserve and promote documentaries' social and aesthetic value. It improved the international status of domestic documentaries by creating and revitalizing a sustainable field.
Continuous research will continue revitalizing the documentary field in the future with the preparation of primary data on documentary support programs and the shift of awareness to culture and arts.

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국문 초록 (Abstract)

최근 독립·예술영화 진영은 ‘다큐멘터리’ 장르의 강세가 돋보인 한 해였다고 볼 수 있다. 2022년 1월부터 10월까지의 한국 독립예술영화 박스오피스에 따르면 상위 30위권 영화 중 10개 작품이 다큐멘터리였다. 권력과 자본으로부터 독립된 형태로 시작된 국내 다큐멘터리 영화는 시대 변화에 따라 다양한 장르와 결합되어 제작되고, 다양한 유통 채널을 통해 형태의 자율성이 높아지고 있는 상황이다. 그러나 여전히 공적 지원제도에 대한 의존율이 높아 외부의 지원 없이는 제작과 배급이 이루어지는 어려운 환경 속에서 다큐멘터리 생태계는 고사 위기에 처해있다.
이에 본 논문은 환경 변화에 따라 다양한 영역으로 확장되는 장편 다큐멘터리 영화를 대상으로 다큐멘터리가 문화예술로의 지위를 획득하는 과정과 다큐멘터리에 대한 지원이 문화예술지원의 프레임을 통해 전환되어야 하는 당위성을 통해 다큐멘터리 생태계가 활성화될 수 있는 방안을 제안하는 것을 목적으로 한다. 이 과정에서 국가가 국민의 공익을 목적으로 문화예술을 가까이함에 있어 문화예술을 공공의 관점에서 지원해야하는 근거를 갖는다고 본다. 현 문화예술에 대한 지원 전반을 담당하고 있는 한국문화예술위원회가 문제를 확인하고 이를 해결해나가는 과정을 통해 지속가능한 창작 환경의 마련과 현장 중심의 지원 체계를 확립하고자 하는 ‘창조의 기쁨’ 프레임과 문화예술 가치에 대한 사회적 공감대를 형성하고 문화예술의 사회적 역할을 확대하고자 하는 ‘가치의 확산’ 프레임을 확인하고, 이를 사회적·미학적 가치를 지닌 다큐멘터리의 지원 체계에 적용시켜 보고자 하였다.
현재 다큐멘터리 지원 체계가 지닌 프레임의 문제점을 파악하기 위해 공공과 민간의 영역에서 이루어지고 있는 다큐멘터리 지원 사업 및 프로그램의 현황에 대해 조사하고, 현황에 대한 분석을 통해 주요 지원 기관인 영화진흥위원회를 비롯한 각 기관의 방향성과 가치를 확인하였다. 대체적으로 제작(비) 지원을 통한 시혜적 차원의 지원을 실시하고 있었으며, 전체 지원 규모에 비해 고도화된 교육 지원이나 관객 개발, 네트워킹 강화 등의 지원 내용은 부족하다고 판단하였다. 이에 본 논문에서는 생태계를 활성화하기 위한 여러 변수요인 중 지원 사업 및 프로그램과 다큐멘터리 생태계 사이의 관계성에 주목하여 문화예술지원의 프레임 전환을 이용한 활성화 방안을 다음과 같이 제안한다.
첫째, ‘창조의 기쁨’을 활용한 제작 지원 프로그램 세분화 방안을 제시한다.
둘째, ‘가치의 확산’을 활용한 임팩트 프로그램 개발 방안을 제시한다.
셋째, ‘파트너십 생산’을 통한 민간연계 프로그램 마련 방안을 제시한다.
이러한 방안으로 문화예술지원의 프레임을 통해 다큐멘터리를 문화예술로서 이해해야 하는 당위성을 확인하고, 다큐멘터리 지원 체계가 다큐멘터리의 사회적·미학적 가치를 보존하고 증진하기 위한 효과적인 방법으로 전환시키고자 하였으며, 지속가능한 생태계를 조성하고 활성화하여 궁극적으로 국내 다큐멘터리의 국제적 위상을 향상시키고자 하였다.
다큐멘터리 지원 사업 및 프로그램에 대한 기초 자료의 마련과 문화예술로의 인식 전환을 계기로 앞으로의 다큐멘터리 생태계 활성화를 위한 지속적인 연구가 이어지기를 기대한다.

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최근 독립·예술영화 진영은 ‘다큐멘터리’ 장르의 강세가 돋보인 한 해였다고 볼 수 있다. 2022년 1월부터 10월까지의 한국 독립예술영화 박스오피스에 따르면 상위 30위권 영화 중 10개 작품...

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