발달장애인 직업재활 준비성 지표개발 연구 = A Study on the Development of Vocational Rehabilitation Preparation Indicators for People with Developmental Disabilities

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to develop and validate the indicators of vocational rehabilitation services that should be prepared for successful employment of people with developmental disabilities. To this end, the detailed concepts and compositions for vocational rehabilitation for people with developmental disabilities were identified through previous studies at home and abroad. A delphi method and Analytic Hierarchy Process (AHP) method were conducted for professional panel groups.
To achieve these objectives, this study first selected nine preliminary indicators based on previous research and the literature review, and organized a panel of 40 professionals consisting of academics, the on-site specialist and parents with children who have had with developmental disabilities. Second, the Delphi survey was conducted twice to the professional panel group to derive the final indicators for the preparation of vocational rehabilitation for people with developmental disabilities, and the content validity of the indicators was verified through the Delphi method process. Third, a stratified analysis was conducted on the same panel of professional panelists using the pairwise comparison method proposed by Saaty(1980) to derive the relative importance and the priority of each indicator.
The first Delphi survey lasted for about a month from July 22 to August 31, 2019, and the second Delphi survey was from September 30 to October 15, 2019, and the AHP survey was conducted over a week from Oct. 24, 2019 to Oct. 31, 2019. This research had been processed by IBM SPSS statistics 21.0 package, the basic analysises such as descriptive statistical analysis, frequency analysis, and reliability test were performed. The results of the AHP method were analyzed by accessing Microsoft Excel and DRESS program.
The main findings of this study, derived from these methods, are as follows.
First, 14 indicators were finalized through two Delphi surveys of professionals' agreement: ‘Vocational Counseling', ‘Vocational Evaluation', ‘Vocational Adjustment Training', ‘Vocational Skills Training', ‘Job Development and Job Placement', ‘Sheltered Employment', ‘Supported Employment', ‘Customized Employment', ‘Follow-up after Employment’, ‘Independence’, ‘Training for Daily Living’, ‘Local Social Skills Training', ‘Sociality Training’, ‘Human Rights Protection and Advocacy’ and ‘Cooperation in Transition Education’.
Second, the reliability(Cronbach ’s α), content validity ratio(CVR), and stability(variance coefficient) of the 14 indicators finally obtained were found to reach the criteria.
Third, the relative importance of the indicators for vocational rehabilitation for people with developmental disabilities, derived through the pairwise comparison method of AHP, was shown in the order of ‘Follow-up after Employment', ‘Supported Employment', 'Vocational Adjustment Training' and ‘Customized Employment'.
This research is very meaningful in that it can contribute a lot to the future vocational rehabilitation service system and policies, and provide the necessary information for the employment of people with developmental disabilities in various settings which equipped vocational rehabilitation services. It is expected to be able to set the direction of curriculum and training in effective way.
The suggestions based on the results of this study are as follows.
First, it is necessary to develop and provide various vocational rehabilitation services, systems and policies for people with developmental disabilities through the indicators of vocational rehabilitation at the national level.
Second, focusing on-site quality vocational training and vocational rehabilitation services should be provided.
Third, specialized and individualized vocational rehabilitation policies are needed only for people with developmental disabilities.
Fourth, vocational rehabilitation services should be provided considering in the whole person perspective with regard to the whole life cycle.
Fifth, the vocational rehabilitation service support system for the employment of people with developmental disabilities should be strengthened through “the Act of Support and Guarantee of Rights for Persons with Developmental Disabilities in 2014”.
Sixth, various employment policies and systems should be prepared at the national level to ensure equal employment opportunities, non-discrimination, and labor rights for persons with disabilities pursued by "Convention on the Rights of Persons with Disabilities(CRPD)".
Finally, the indicators for the preparation vocational rehabilitation presented through the results of this study were developed from the perspective of researchers and 40 professionals. However the results could not be reflected of the participation and opinions of whom with developmental disabilities due to limited time, as well as the limits to the representative of the panel of professionals. Therefore, future research should establish clearer criteria for the study objectives.

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 발달장애인의 성공적인 고용을 위해 준비되어야 할 직업재활서비스의 지표를 개발하고 그 타당성을 검증하는데 목적이 있다. 이를 위하여 국내외 선행연구 및 문헌고찰을 통해 발달장애인 직업재활을 위한 구체적 개념과 구성을 규명하였고, 전문가 패널 집단을 대상으로 델파이 조사와 계층화분석 조사를 진행하였다.
이러한 목적을 달성하기 위하여 본 연구는 첫째, 선행연구 및 문헌검토를 바탕으로 9가지 예비지표를 선정하고 학계와 현장 전문가, 장애인부모로 구성된 40명의 발달장애인 전문가 패널 집단을 구성하였다. 둘째, 전문가 패널 집단에게 총 두 차례에 걸쳐 델파이 조사를 실시하여 발달장애인의 직업재활 준비를 위한 최종 지표를 도출하였고 델파이 조사 과정을 통해 지표의 내용타당도를 검증하였다. 셋째, 각 지표의 상대적 중요도와 우선순위를 도출하기 위해 Saaty(1980)가 제시한 쌍대비교 기법을 활용하여 동일한 발달장애인 전문가 패널 집단을 대상으로 계층화분석 조사를 실시하였다.
1차 델파이 조사는 2019년 7월 22일부터 8월 31일까지 약 한 달에 걸쳐 진행되었으며 2차 델파이 조사는 2019년 9월 30일부터 10월 15일까지, 계층화분석 조사는 2019년 10월 24일부터 10월 31일까지 일주일에 걸쳐 실시되었다. IBM SPSS 21.0을 통해 기술통계분석, 빈도분석, 신뢰도 검사 등의 기초분석을 실시하였고 Microsoft Excel과 DRESS 프로그램을 사용하여 계층화분석 조사 결과를 분석하였다.
이와 같은 연구방법을 통해 도출된 본 연구의 주요 결과는 다음과 같다.
첫째, 두 차례의 전문가 합의 델파이 조사를 통해 ‘직업상담’, ‘직업평가’, ‘직업적응훈련’, ‘직업기술훈련’, ‘취업알선’, ‘보호고용’, ‘지원고용’, ‘맞춤형고용’, ‘취업 후 적응지도’, ‘일상생활자립훈련’, ‘지역사회적응훈련’, ‘사회성훈련’, ‘권익옹호·인권교육’, ‘전환교육에의 협력’이라는 14개의 지표를 최종 도출하였다.
둘째, 본 연구를 통해 최종 도출된 14개의 지표에 대한 신뢰도(Cronbach’s α), 내용타당도 비율(CVR), 안정도(변이계수)가 모두 기준치에 충족하는 것으로 확인되었다.
셋째, 계층화분석 조사의 쌍대비교 기법을 통해 도출된 발달장애인 직업재활 준비성 지표의 상대적 중요도는 ‘취업 후 적응지도’가 1순위였고, ‘지원고용’, ‘직업적응훈련’, ‘맞춤형고용’순으로 나타났다.
본 연구는 발달장애인의 고용활성화와 고용유지를 위해 준비되어야할 직업재활서비스를 분석하고 지표를 개발하기 위해 학계와 현장전문가, 발달장애인 부모 등 다양한 발달장애인 전문가 40명을 대상으로 한 연구로써 앞으로의 직업재활서비스 제도 및 정책에 많은 기여를 할 수 있을 것으로 판단되며, 직업재활서비스를 제공하는 여러 장소에서 발달장애인의 고용을 위해 필요한 정보를 제공하고 교육과정과 훈련의 방향성을 설정할 수 있다는 점에서 매우 의미 있는 연구이다.
본 연구의 결과를 토대로 한 제언은 다음과 같다.
첫째, 본 연구에서 제시된 발달장애인 직업재활 준비성 지표를 통해 발달장애인을 위한 다양하고 구체적인 직업재활 및 고용 제도와 정책을 개발하고 제공해야 한다.
둘째, 현장을 중심으로 하는 직업훈련, 직업재활서비스가 제공되어야 한다.
셋째, 발달장애인만을 위한 특화된 직업재활서비스, 특히 취업 후 적응지도를 중심으로 하는 정책이 필요하다.
넷째, 전생애주기를 고려하여 직업재활서비스를 제공해야한다.
다섯째,『발달장애인 권리보장 및 지원에 관한 법률』을 통해 발달장애인의 고용을 위한 직업재활서비스 지원체계를 강화해야 한다.
여섯째,『UN 장애권리협약(CRPD)』에서 추구하고 있는 비장애인과 동등한 고용기회와 차별금지, 그리고 장애인의 노동권을 보장하기 위한 다양한 고용정책과 제도를 국가적 차원에서 마련해야 한다.
마지막으로 본 연구의 결과를 통해 제시된 발달장애인 직업재활 준비성 지표는 연구자와 전문가 40인의 관점에서 개발된 지표로서, 지표의 도출 이후 시간적 제약 등으로 인해 발달장애인 당사자의 참여와 의견반영이 이루어지지 못했다는 제한점이 있으며 전문가 패널 집단의 대표성에도 한계가 있다. 따라서 연구대상에 대한 명확한 기준을 설정하여 발달장애인 당사자나 특정 전문가 집단을 대상으로 하는 후속 연구가 필요함을 제언한다.

목차 (Table of Contents)

• I. 서 론 1
• 1. 연구의 필요성 1
• 2. 연구의 목적 4
• 3. 연구의 구성 4
• 4. 용어의 정의 6
• II. 이론적 배경 7
• 1. 발달장애와 직업재활 7
• 2. 발달장애인 관련 현황 27
• III. 연구방법 51
• 1. 연구과정 51
• 2. 연구대상 52
• 3. 연구절차 55
• 4. 자료처리 57
• IV. 연구결과 61
• 1. 델파이 조사 결과 61
• 2. 계층화분석 조사 결과 74
• V. 결론 77
• 1. 요약 77
• 2. 의의 79
• 3. 제언 80
• 참고문헌 84
• 영문초록 92
• <부록 1> 전문가 합의 델파이 1차 조사 설문지 95
• <부록 2> 전문가 합의 델파이 2차 조사 설문지 100
• <부록 3> 계층화분석 조사 설문지 105

참고문헌 (Reference)

1. , 교육부, 2019 특수교육통계, , 2019

2. 재활방법, 강위영, 이상춘, 조인수, 성연사, , 1992

3. 재활과학론, 이달엽, 서울: 형설출판사, , 1999

4. 델파이 방법, 이종성, 서울: 교육과학사, , 2006

5. 직업재활개론, 강윤주, 강위영, 정승원, 류정진, 나운환, 김동주, 박경순, 파주: 정민사, , 2019

6. 재활행정 및 정책, 조영길, 서울: 학지사, , 2014

7. 특수교육학개론 2판, 구신실, 이미숙, 노진아, 서선진, 박경옥, 서울: 학 지사, , 2016

8. 장애인 직업재활 방법론, 이달엽, 서울: 학지사, , 2014

9. 장애인 맞춤훈련 성과 분석, 박자경, 이한선, 장애와 고용, 21(2), 79-102, , 2011

10. 발달장애인 고용 활성화 방안, 김기룡, 송남영, 남용현, 경기: 한국장애 인고용공단 고용개발원, , 2017

11. 장애인 직업훈련서비스 만족도 조사, 강석동, 육주혜, 한국장애인고용 촉진공단 고용개발원, , 2003

12. 장애인 고용평등 지표개발에 관한 연구, 송창근, 대구대학교 대학원 박 사학위논문, , 2017

13. 앞서가는 리더들의 계층분석적 의사결정, 강현수, 조근태, 조용곤, 서 울: 동현출판사, , 2005

14. 장애인평생교육시설 평가지표 개발 연구, 조창빈, 단국대학교 대학원 박 사학위논문, , 2017

15. 정신장애인의 취업결정요인에 관한 연구, 박윤정, 정원철, 장애와고용, 22(4), 187-209, , 2012

16. 자폐인의 직업유지 요인에 관한 사례 연구, 강석구, 박은영, 김삼섭, 특 수교육학연구, 42(1), 207-226, , 2007

17. 중등학교 특수학급 학생의 전환 요인 분석, 정동영, 정윤우, 특수교육저 널: 이론과 실천, 10(4), 287-314, , 2009

18. 발달장애인 취업의 성공 및 저해 요인 연구, 최진혁, 신별해, 지적장애 연구, 20(2), 67-90, , 2018

19. 발달장애인의 직업생활에 관한 문화기술지, 신빛나, 강남대학교 사회복 지전문대학원 박사학위논문, , 2014

20. “지적장애인의 취업에 영향을 미치는 요인”, 임경원, 백종남, 특수교육학 연구, 47(3), 65-91, , 2012

21. 정신지체인 지역사회 적응기술 평가척도 연구, 김윤봉, 이성일, 이달엽, 특수교육저널: 이론과 실천, 5(1), 127-156, , 2004

22. 장애인 직업재활 활성화를 위한 자격 기준 연구, 이혜경, 고아라, 이수용, 김혜미, 한국장애인개발원, , 2015

23. 발달장애인의 훈련에서 고용으로 전이과정 연구, 이경아, 안태희, 한국 장애인고용공단 고용개발원, , 2016

24. 지역사회 중심 직업재활서비스의 효과적 연계방안, 최 진, 한국장애인 고용촉진공단 고용개발원, , 2003

25. 지적장애인 직업재활의 영향요인에 대한 메타분석, 윤호근, 전남대학교 정책대학원 석사학위논문, , 2017

26. 장애인근로자 근로실태 및 최저임금 적용방안 연구, 강동원, 국립한국 재활복지대학 노동부, , 2009

27. 장애학생의 전환교육을 위한 정책적 지원 방안 연구, 김형일, 특수교육 연구, 12(2), 3-25, , 2005

28. 중증장애인 고용지원 서비스 기관의 협력 요인 연구, 조영길, 대구대학 교 대학원 박사학위논문, , 2006

29. 장애인 노동통합 사회적기업의 사회적 가치(SROI)측정, 박경숙, 대구대 학교 대학원 박사학위논문, , 2016

30. 장애학생의 전환교육을 위한 지역사회훈련 프로그램, 김진호, 한국특수 교육학회 2002년도 학술대회 자료집. pp. 119-137, , 2003

31. 발달장애인 자립생활 지원을 위한 사정도구 개발연구, 김성태, 강남대학 교 사회복지전문대학원 박사학위논문, , 2016

32. 발달장애인 지역사회 적응기술 척도개 발에 관한 연구, 김동일, 박혜전, 이달엽, 박희찬, 한국직업재활학회 직업재활연구, 14(1), 183-215, , 2004

33. 지적장애인의 취업에 영향을 미치는 요인에 관한 연구, 임효순, 이홍직, 장애와 고용, 19(3), 27-50, , 2009

34. 발달장애학생의 전환교육을 위한 전환평가에 대한 고찰, 김진호, 지적장 애연구, 8(3), 55-77, , 2006

35. “지적장애인의 경제활동상태 관련 변인에 관한 연 구”, 김동주, 고민석, 지 적장애연구, 14(1), 241-261, , 2012

36. 충남지역 특수학교 발달장애 졸업생의 성인생활 실태 연구, 김진호, 특 수교육저널: 이론과 실천, 5(3), 225-247, , 2004

37. 델파이 기법: 전문적 통찰로 미래 예측하기. 국토 2006년 9월호, 노승용, 국토연구원, 53-62, , 2006

38. 중증장애인직업재활지원사업 수행기관의 효율성에 관한 연구, 최웅선, 한신대학교 대학원 박사학위논문, , 2018

39. 발달장애성인의 자립생활중심 평생교육 프로그램 개발 및 적용 효과, 강동성, 창원대학교 대학원 박사학위논문, , 2016

40. 발달장애 청년의 고용 및 고용유지에 기여하는 요인에 대한 질적연구, 심은정, 정지희, 박지연, 특수교육학연구, 53(2), 77-99, , 2018

41. 발달장애인을 위한 장애인복지관의 지역사회연계 방안. 자폐장 애연구, 이청자, 한국자폐학회 추계학술 대회, , 2006

42. 장애인 직업적응훈련시설 프로그램 개발 연 구. 우석대학교 산학협력단, 이성하, 강윤주, 정승원, 완주: 성신사, , 2017

43. 장애인의 경제활동유형 결정요인에 대한 연구: 다항로짓을 이용한 분석, 이선우, 사회복지 연구, 18(1), 113-135, , 2001

44. 발달장애근로자의 직업성공요인과 직무태도가 직무만족에 미치 는 영향, 윤예숙, 나사렛대학교 대학원 박사학위논문, , 2018

45. “장애인의 취업상태 변화 요인에 관한 연 구: 주관적 인식을 중심으로”, 선민정, 권소일, 조상미, 장애와 고용, 27(1), 155-176, , 2017

46. 현장중심 직업교육이 자폐성 장애학생들의 직업적 성공요소에 미치는 효과, 김길태, 성균관대학교 사회복지대학원 석사학위논문, , 2010

47. 발달장애인의 일(노동)에 대한 사회복지사의 주관적 인식유형: Q 방법론의 적용, 정현태, 최문경, 장애와 고용, 25(4), 111-135, , 2015

48. 장애아동 부모가 인식하는 활동지원서비스의 문제점 및 개선방안에 관한 질적 연구, 최복천, 김유리, 한국지체중복건강장애연구, 59(3), 207-226, , 2016

49. 직업재활서비스 이용장애인의 취업에 대한 조직효과 연구: 다층 모형을 이용한 분석, 임정기, 이화여자대학교 대학원 박사학위논문, , 2004

50. 장애인의 취업 및 취업형태에 영향을 미치는 요인에 대한 분석: 프로빗을 이용한 분석, 이선우, 사회복지 연구, 18(1), 113-135, , 1997

51. 직업재활 분야에서 본 발달장애 학생을 위한 특수학교 직업 교육의 문제점과 개선방안, 오길승, 특수교육학연구, 38(3), 99-131, , 2003

52. 고등학교 환경에서의 전환 활동이 발달장애대학생의 일상생활자 립 능력에 미치는 효과, 박정식, 특수교육재활과학연구, 52(3), 23-44, , 2013

53. 4차 산업혁명시대에 발달장애인 고용촉진을 위한 사회적 기업 창업 프로그램에 관한 고찰, 김종선, 부산대학교 기술창업대학원 석사학위논문, , 2019

54. 지역사회중심 직업교육이 성인 지적장애인의 지역사회 활용기술과 문제 행동에 미치는 효과, 박현옥, 발달장애연구, 15(2), 79-94, , 2011

55. 발달장애인 통 합적 복지지원체계 구축을 위한 정책방안. 한국보건사회연구원 연구보 고서 2016-43, 오다은, 심석순, 김미옥, 최복천, 박희찬, 변용찬, 황주희, 세종: 보건복지부, , 2016

56. 공무원 부문 장애인고 용 부담금 부과에 따른 법 제도 정비방안 마련 연구. 대구대학교 산학 협력단, 정재엽, 이달엽, 전가영, 이종정, 박혜전, 황미애, 고용노동부 위탁연구, , 2017

57. 직업재활훈련 중인 발달장애인의 직업 경험에 대한 연구: 취업 과 직장생활에서의 경험을 중심으로, 윤수용, 창원대학교 사회복지대학원 석사학 위논문, , 2015

58. 장애인 평생교육 관계자와의 요구분석을 통한 장애인 평생교육 지원방향 탐색. 이화여자대학교 특수교육연구소, 정동영, 정인숙, 정동일, 특수 교육, 2(2), 5-35, , 2003

59. 지적장애인의 직업재활서비스에 대한 부모의 인식과 욕구에 관 한 연구-남양주시 장애인직업재활시설을 중심으로, 김영진, 서울시립대학교 도시 과학대학원 사회복지학과 석사학위논문, , 2016

60. 발달장애인의 고용촉진과 직업재활 이슈, 발전을 위한 전략과 세부 프로그램 필요성 연구. 제11회 장애인고용패널학술대회, 이달엽, 경기: 한 국장애인고용공단 고용개발원, , 2019