아파트 골조공사의 중대재해 주요 요소 저감을 위한 위험성평가

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Serious disasters destroy individual lives and family happiness, and cause social conflicts and national losses. However, the scale of major disasters in Korea still far exceeded the economic level. Risk assessment is one of the safety tasks to reduce major accidents that are being implemented by most construction companies. In this study, based on the results of a survey to derive the factors that affect the working environment according to the risk of each process and to find out the difference in the level of awareness between the groups, targeting workers at the construction site of apartment complexes and apartments, the current risk assessment system Identify the problem and the awareness level of the manager, After estimating the risk occurrence probability index and the risk intensity index, it is used to present a grade for risk assessment. Based on the risk assessment data of frame construction of three general construction companies within the top 50 in the construction capability evaluation, the risk of serious accidents and fatal accidents that occurred in 2022 and 2023 and the causal relationship between general construction company management matters and serious accidents and deaths through reduction measures was found, and the priority management level to be dealt with to reduce serious accidents in apartment construction was analyzed through the US Defense Risk Program (MIL-STD-882B) and the level was presented.

As a result of this study, it was possible to identify practical high-risk work through the risk assessment system through a survey of field workers, and the importance of creating a safe working environment by predicting the process in advance was emphasized. In addition, there were many opinions that the risk assessment process actually contributes to industrial accident prevention activities in the field, and the analysis result showed that it is easier to apply when the risk is estimated through the preparation of a risk assessment table and the participation of workers as the subject of the activity is increased. It was said that through risk assessment activities, changes were made to comply with the legal requirements of the construction industry and improve the safety satisfaction of the workplace, and it was difficult to record and manage the performance of risk assessment in implementing the system. Research on the educational connection of safety and health risk assessment and the simplification or application convenience of systematic training and systems was analyzed as an improvement effect of practical application. And among the most dangerous work process risk rating presentations, the most dangerous work is analyzed as follows. Reinforcing bar construction is caused by unreasonable conditions for equipment work such as cranes, such as accidental access by workers due to non-zoning or non-execution of equipment work radius control during loading and unloading, non-compliance with the allowable load of equipment during material lifting, non-consideration of wind speed, and lack of visibility for operators. When assembling work methods and reinforcing bars, the work due to the lack of installation or arbitrary disassembly of safety facilities such as safety handrails and opening covers in the work scaffolding and working environment was found to be the most dangerous. Formwork and special formwork are dangerous due to deformation and damage of lifting devices and poor rope hanging methods during material lifting work, and safety facilities such as work platforms and safety railing opening covers in the working environment are not installed or arbitrarily dismantled during dismantling work when dismantling formwork In the case of gang foam installation and disassembly, safety devices such as shear bolts and vertical protection nets were found to be the most dangerous. In concrete pouring work, it was found that the risk due to inappropriate setting location such as unconfirmed poor ground conditions during equipment work such as pump car setting, and construction defects such as non-compliance with shoring installation standards and lack of fastening of connecting pins during pouring compaction and plastering work were found to be the most dangerous. Cracking and excavation works are dangerous due to failure of the safety device of the aerial work platform and arbitrary disassembly during internal work of the structure, violation of work safety rules such as two-point support between external rope scaffolding work, measures to prevent rope breakage, and condition of the rope in external work of the structure. found to be the most dangerous. Scaffolding and shoring construction is dangerous due to non-execution of control of the work radius of loading and unloading equipment during material transportation and random access by workers, risk due to deformation damage of lifting equipment and poor tethering method during lifting work, opening in the work environment during installation and disassembly work Arbitrary disassembly without cover installation, failure to install moving passages, failure to install safety facilities such as fall nets, and arbitrary disassembly were found to be the most dangerous.

In fact, the researcher expressed the contents that he considered and analyzed while working in the field of safety managers, and there was a degree of agreement with the opinions of supervisors and safety managers of general construction companies engaged in field work. In order to document the performance of future risk assessments and increase worker participation, help will be needed at the corporate and national levels to improve the level of competency of subcontractors. It is hoped that this study will serve as a stepping stone for establishing an autonomous safety and health management system such as risk assessment.

국문 초록 (Abstract)

중대재해는 개인의 생명과 가정의 행복을 파괴시키고, 사회적 갈등 및 국가적 손실을 초래한다. 하지만 우리나라의 중대재해 규모는 여전히 경제적 수준보다 훨씬 상회하였다. 위험성평가는 대다수의 건설 시공사에서 이행하고 있는 중대재해 저감을 위한 안전 과업 중 하나이다. 본 연구에서 공동주택 아파트 건설공사 현장 근무자를 대상으로 각 공정별 위험성에 따른 작업환경에 미치는 영향 요인을 도출하고 집단 간의 인식 정도의 차이를 알아내기 위해 설문조사의 결과를 바탕으로 현 위험성평가 제도의 문제점과 관리자의 인식 수준 등을 파악하고, 위험성 발생 확률 지수와 위험강도지수를 추정한 후 이를 이용해 위험성평가에 대한 등급을 제시하는 것이다. 시공능력평가 50위 이내의 3개 종합건설사의 골조공사 위험성평가 데이터를 기반으로 2022년도와 2023년도에 발생한 중대재해 사망사고의 위험성과 감소대책을 통해 종합건설사 관리사항과 중대재해 사망사고의 인과관계를 찾고, 공동주택 아파트 건설공사에 중대재해 저감을 위해 다뤄야 할 중점관리 등급을 미국 국방 위험성 프로그램(MIL-STD-882B)을 통해 분석하여 등급을 제시하였다.

본 연구의 수행 결과, 현장실무자를 대상으로 한 설문조사를 통해 위험성평가 제도를 통해 실질적인 고위험작업을 파악할 수 있으며, 사전에 공정을 예측하여 안전한 작업환경을 만드는 것의 중요성이 강조되었다. 또한, 현장에서 위험성평가 프로세스가 산업재해 예방 활동에 실질적으로 기여한다는 의견들이 많았고, 위험성평가표 작성을 통한 위험성을 추정하여 그 활동 주체로 근로자에 참여성을 증폭시켜야 적용하기 수월하다는 분석 결과가 나왔다. 위험성평가 활동을 통해 건설 산업의 법적 요구사항을 준수하고 사업장의 안전 만족도가 향상되는 변화가 일어났다고 하였으며, 제도를 실시하는데 있어 위험성평가를 수행을 기록하고 관리 하는것에 어려움이 있다고 했다. 안전 보건적인 위험성평가의 교육 연계 및 체계적인 훈련 및 제도의 간소화 혹은 적용 편리성에 대해 연구하는 것이 실질적인 적용의 개선효과로 분석이 되었다. 그리고 가장 위험한 작업 공정별 위험에 대한 등급 제시 중 가장 위험하다고 분석된 작업은 다음과 같다. 철근공사는 하역운반 시에 장비 작업반경 통제 미구획, 미실시 등으로 인한 근로자 임의 출입 사고, 자재 양중작업 시에 장비의 허용하중 미준수, 풍속 미고려, 운전원의 시야 미확보 등 크레인과 같은 장비 작업에 무리한 작업방법, 철근 조립 시에는 작업발판 및 작업환경에서 안전난간, 개구부 덮개와 같은 안전시설물 미설치 또는 임의해체로 인한 작업이 가장 위험한 것으로 나타났다. 거푸집 및 특수거푸집 공사는 자재 양중작업 시 인양기구의 변형 및 손상 및 줄걸이 방법 불량으로 인한 위험, 거푸집 설치 해체 시 해체 작업 시 작업발판 및 작업환경의 안전난간 개구부 덮개 등 안전시설물 미설치 혹은 임의해체로 인한 위험, 갱폼 설치 해체 작업 시 전단볼트, 수직보호망 등의 안전장치 미설치 혹은 임의해체가 가장 위험한 것으로 나타났다. 콘크리트 타설 공사는 펌프카 세팅과 같은 장비 작업 시 지반상태 미확인 불량 등 세팅 장소 부적합으로 인한 위험, 타설 다짐 및 미장 작업 시에 동바리 설치 기준 미준수 연결핀 체결 부족 등 시공 불량이 가장 위험한 것으로 나타났다. 할석 및 견출 공사는 구조물 내부 작업 중 고소작업대 안전장치 고장 및 임의해체로 인한 위험, 구조물 외부 작업에서 외부 로프 달비계 작업 간 2점지지, 로프 파단 방지 조치, 로프의 상태 등 작업 안전사항 수칙 위반이 가장 위험한 것으로 나타났다. 비계 및 동바리 공사는 자재운반 중 하역운반 장비의 작업반경 통제 미실시 및 근로자의 임의 출입으로 인한 위험, 양중 작업 시 인양기구 변형 손상 및 줄걸이 방법 불량으로 인한 위험, 설치 및 해체 작업 시 작업환경에서 개구부 덮개 미설치 임의해체, 이동통로 미설치 미준수, 추락방망 등의 안전시설물 미설치 및 임의해체가 가장 위험한 것으로 나타났다.

실제로 연구자가 안전관리자의 현업에서 근무하면서 고찰하고 분석하였던 내용들을 담아 표출하였고, 현업에서 종사하고 있는 종합건설사의 관리감독자와 안전관리자가 갖고 있던 의견들과 일치하는 정도가 있었다. 추후 위험성평가의 수행을 기록하고 근로자의 참여성을 증대하기 위해서는 하도급사의 수준 능력을 향상 시킬 수 있도록 기업과 국가적 차원에서 도움이 필요할 것이다. 본 연구를 통해 위험성평가 등 자율적인 안전보건관리체계 구축 활동의 첫 발을 내딛는 디딤돌이 되길 기대해본다.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 1
• 1.1 연구의 배경 및 목적 1
• 1.2 연구의 범위 및 방법 5
• 제2장 이론적 배경 및 선행연구 고찰 8
• 2.1 건설업 산업재해 8
• 2.1.1 주요 3대 재해 (떨어짐, 부딪힘, 끼임) 8
• 2.1.2 산업재해 발생 이론 10
• 가. 하인리히(Heinrich)의 도미노이론 10
• 나. 버드(Frank Bird Jr.)의 신도미노 이론 15
• 2.2 위험성평가 분석 및 실시 20
• 2.2.1 위험성평가 분석 20
• 가. 도입과 개념 20
• 나. 관련 법적 근거 및 적용 현황 20
• 2.2.2 위험성평가 실시방법 22
• 가. 사전준비 23
• 나. 유해위험요인 파악 24
• 다. 위험성 추정 및 결정 25
• 라. 위험성 감소대책 수립 및 실행 29
• 마. 기록 및 평가 피드백 30
• 2.3 선행연구 고찰 32
• 2.3.1 산업재해 발생 선행연구 32
• 2.3.2 위험성평가에 관한 선행연구 33
• 2.3.3 MIL-STD-882B를 활용한 안전 선행연구 35
• 제3장 연구내용 36
• 3.1 데이터 취득과 분류 36
• 3.1.1 3개 종합건설사 골조공사 공정단위 데이터 36
• 3.1.2 우리나라 건설공사 중대재해 현황 데이터 40
• 3.1.3 3개 종합건설사 위험성평가 데이터 46
• 3.2 설문조사 방법 47
• 3.2.1 설문조사의 주요 고려사항 47
• 가. 위험성평가 문제점에 관한 사항 47
• 나. 위험성평가 등급분석 신뢰성에 관한 사항(MIL-STD-882B) 47
• 3.2.2 설문문항의 구성 49
• 3.2.3 설문조사 방법 및 결과 분석 방법 50
• 제4장 연구분석 51
• 4.1 3대 중대재해 사망사고 현황에 따른 감소대책 51
• 4.2 종합건설사 골조공사 위험성평가 데이터를 이용한 사고유형 재분류 57
• 4.2.1 종합건설사 위험성평가 데이터 중 떨어짐, 부딪힘, 끼임 분석 57
• 4.2.2 골조공사 공정 사고유형 재분석 및 도출 63
• 제5장 연구결과 67
• 5.1 아파트 골조공사 위험성평가 인식 및 문제점 분석 결과 67
• 5.2 설문조사 제안 위험성 등급 분류 분석 결과 75
• 5.3 아파트 골조공사 기존 위험성평가와 본 연구의 위험성평가 비교를 통한 시사점 90
• 제6장 결론 및 추후 연구과제 91
• 6.1 연구결론 91
• 6.2 추후 연구과제 92
• 참고문헌 94
• 부록 96
• <부록 1> 96
• <부록 2> 99
• <부록 3> 139
• 국문초록 148
• Abstract 151