朝鮮初期 僧侶 使役과 그 意圖 = (A) Study on monk drafted labor in early period of chosun dynasty

국문 초록 (Abstract)

朝鮮 정부는 國初부터 승려들을 각종 公役에 빈번하게 사역했다. 따라서 朝鮮의 승려 사역은 승려들의 신분을 하락시키고 불교 교단의 위치를 끌어내린 抑佛的 조처로 평가되어왔다. 그러나 朝鮮 前期는 儒敎國家 체제를 완성해 나가는 역동적 시기였던 만큼, 승려 사역도 抑佛策으로 일관된 것이 아니라 시기에 따라 그 성격을 달리 했다. 특히 朝鮮 初期(太祖∼世宗)는 儒敎 이념이 뿌리를 내리지 않은 상태에서 새로운 국가 건설이 시급했던 시기로, 승려 사역을 抑佛策의 일환으로 단정하기에는 몇 가지 검토할 점들이 있다. 승려 사역이 행해진 분야와 승려 사역이 차지하는 비중, 사역 주체인 朝鮮 정부와 왕의 승려 사역에 대한 의도, 役僧들에 대한 대우가 검토되어야 朝鮮 初期 승려 사역의 실체에 접근할 수 있을 것이다.
朝鮮 初期에 승려 사역이 행해진 분야는 크게 營繕 분야(建造物의 新築과 補修)와 특수 분야(埋骨·救療·刻字·汗蒸·燔瓦 등)로 분류된다. 이중 다수의 役僧이 동원되고 승려들이 막일꾼으로 전락했다는 혐의를 주로 받은 분야는 營繕 분야의 승려 사역이다. 그러나 朝鮮 初期 營繕 분야의 승려 사역은 佛敎界를 억압하기 위해 아무 제한 없이 전 營繕役에 걸쳐 이루어진 것이 아니라, 建國初 新都邑 건설 같은 국가적 大事에서만 행해졌다. 世宗代는 평범한 官府 건설에 승려를 사역하기도 했으나 서울에만 국한하여 허용되었고, 승려 사역이 일반화되어 지방까지 확산되는 것은 금지되었다.
朝鮮 初期 營繕 분야에서 승려 사역의 비중은 최대의 인력이 투입되었던 新都邑 建設役 경우에도 전체 役徒의 6% 정도에 불과했다. 즉, 朝鮮 初期 營繕 役僧은 주 노동력인 民丁을 보조하거나 有事時 民力을 대체하는 노동력 정도로 동원되었을 뿐이다.
이렇게 公役에 승려를 사역하는 것은 高麗 시대에도 종종 있었던 일로, 승려 사역은 朝鮮 佛敎界에 갑작스러운 일이 아니었다. 그러므로 太祖 2년 朝鮮 최초의 승려 사역 계획에 佛敎界는 자발적으로 役僧을 모집하여 응했고, 이에 太祖는 기뻐하며 후한 상을 내렸다. 승려 사역이 佛敎界를 억압하기 위한 것이었다면, 이처럼 승려들이 자발적으로 참여하지 않았을 것이며 왕도 후한 상을 내리지 않았을 것이다. 이후 승려들은 民丁처럼 징발되어 사역하기도 했으나, 그 경우에도 朝鮮 정부는 전체 승려가 아닌 하급 승려(遊手僧徒)만을 징발하고 후한 처우를 함으로써 度僧法과의 모순을 피해갔다.
營繕役僧에 대한 대우는 食만 지급했던 民丁 役徒에 비해 衣食이 지급되었고, 재정적 어려움으로 식량만 지급했을 때도 배불리 주도록 조처되었다. 世宗代에는 食 외에 다양한 사역 대가(賞職, 給牒 등)가 役僧에게 지급되었다. 그 중 營繕役僧賞職을 통해 無度牒僧은 합법적인 승려 대우를 받을 수 있었고, 하급 승려는 高位 僧職을 받아 昇級할 수 있었다. 특히 사역 대가로 度牒을 지급한 것은 役僧을 쉽게 모집하여 일을 성취하고, 불법적인 無度牒僧들을 구제하기 위해서 시행되었다. 그러나 이 제도의 실시로 승려 사역은 不法僧을 합법화 시켜주는 통로가 되어 승려들을 양산하는 결과를 가져왔다. 이후 勞役을 담당해야 하는 승려들이 營繕役을 自請하는가 하면, 오히려 使役 主體인 儒臣들이 승려를 사역하지 말자고 청원하는 등 상황은 반전되기까지 했다.
한편, 특수 분야의 役僧들은 政府의 요청이나 佛敎界의 자원에 의해 주로 국가 기관·시설에 分屬되어 사역했다. 그 중 일부 승려들은 국가의 관리·감독 하에서도 시설의 실질적인 경영을 담당하며 營利를 도모하기도 했다. 특수 분야 役僧들은 국가로부터 소임을 부여받았기에 給料를 받았고, 그 외에 醬이나 해산물을 더 받기도 했다. 이들은 褒賞에서도 布같은 물질 외에 賞職이나 免役 등 특별한 대우를 받았고, 원활한 직무 수행을 위해 승려의 都城 출입 규제나 推刷에서도 제외되는 특혜를 받았다.
이상에서 살펴본 바에 의하면, 朝鮮 初期 정부가 抑佛하려는 의도로 승려 사역을 시행했다고 보기는 어렵다. 朝鮮 정부나 왕이 피력한 승려 사역 의도도 승려 사역을 통해 民力을 아끼면서 불가피한 국가적 大事를 성취하고자 했을 따름이다. 그러므로 新都邑 건설이 어느 정도 마무리된 太宗 17년, 승려 사역이 지방으로 확산되는 등 일반화 조짐을 보이자, 太宗은 승려들을 보호하는 차원에서 승려 사역을 금지했던 것이다. 世宗 9년경 營繕 분야의 승려 사역이 재개되었지만, 世宗 역시 財政的 어려움과 많은 役事에 民力의 피곤함을 우려해 임시 변통으로 승려 사역을 계획했다고 말했다.
한편 佛敎界 입장에서도 승려 사역은 不法僧을 구제하는 통로로 활용되었으며, 儒臣들이 반대하는 寺刹 보수를 가능하게 했고, 사역하는 동안 승려들과 백성들의 접촉이 활발해져 침체된 佛敎界에 활기를 주기도 했다.
즉, 朝鮮 初期의 승려 사역은 抑佛策의 일환으로 시행된 것은 아니며, 佛敎界에 긍정적으로 작용한 면도 있었다고 하겠다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Buddhist monks were frequently drafted by the government for several kinds of works from the beginning of Chosun Dynasty. According to previous studies, monk drafted labor was considered as a Buddhist oppression policy by making monks' status and position lower in the society.
For the first half of Chosun Dynasty, it was changing era the reform old existing systems and make new ones for the kingdom. Consequently, the policies for monks were also not consistent, the their characteristic also became different from period to period. During the early Chosun Dynasty from King Taejo to King Sejong, confucianism was not yet deeply rooted in the society, and it was urgent to establish the foundation of new kingdom. Therefore to view monk drafted labor as a only Buddhist oppression policy has to be reconsidered. The real monk drafted labor of early Chosun Dynasty can be seen clearly by studying the fields that monk was drafted into, the proportion of monk labor among all the drafted work, the treatment of the monks, purpose for the monk draft policy of early Chosun dynasty government and the kings who had responsibility for it.
During the early Chosun Dynasty, monk drafted labor was classified into two areas : usual field-construction work-, special field-burial, carving letters, type casting, medical care, sudatory bath and tile-production.
Monk drafted labor in construction work was mainly done for national important task such as building the new capital city. The proportion of monks was only 6% of the whole workers in case of building the new capital city. In early Chosun Dynasty monk drafted labor was not the main labor force ; it just supported and substitute common drafted people when needed.
It was not unusual for Chosun Buddists to be drafted by the government, because monk drafted labor was often used in Koryo Dynasty. Buddhists were willing to participate in building the new capital city, when the king asked for it in the 2nd year of King Taejo. From that time on, monks were forced to be drafted like common people, however, only lower class monks were recruited, not all the monks.
Monks who joined construction work were treated better than common drafted people by receiving food and clothes. During King Sejong period, besides food, other rewards such as official Buddhist duty or identification were given to monks. Official Buddhist duty made possible for the illegal monks to become legal, and was used to upgrade lower class monks. Giving identification made easy to summon monks and redeemed monks who had no identification. However this system was abused by common people as a means of avoiding military service and drafted work. As a result, it produced more monks who were eager to volunteer for construction work. On the contrary, confucian officials sent for a petition not to use monk labor.
Monks for the special fields worked in the governmental organizations and facilities. They served at the request of government or volunteered. Some of them managed organizations and facilities practically and sought profit. They received soy bean sauce and sea products in addition to salary. As rewards, they also received official Buddhist duty and exemption of military service. Preferential treatment was given to them by exempting restriction to enter the capital city and search for illegal monks.
Thus it is difficult to view monk drafted labor of early Chosun Dynasty as an oppressive policy against Buddhism. Early Chosun government and kings(Taejo, Taejong) tried to employ monk drafted labor for important national tasks to lighten the burden of common drafted people. By the time of 17th year of Taejong when building the capital city was almost completed, King Taejong banned monk drafted labor to protect monks, because there was a sign of it's proliferation all over the country. The banned monk drafted labor was resumed in the 9th year of King Sejong. It was temporarily used by King Sejong who worried about financial difficulty and fatigue of common drafted people who did too much construction work.
Monk drafted labor saved not only illegal monks but made it possible to repair Buddhist temple, which confucian officials opposed. While working, monks were able to be contact with people, and to boost the stagnant Buddhism. Thus the monk drafted labor in early Chosun Dynasty was not functioned only as drudgery for the monks. It also played a positive role on Buddhism.

목차 (Table of Contents)

• 目次 = ⅰ
• 論文要約 = ⅳ
• Ⅰ. 序論 = 1
• Ⅱ. 新都邑 營繕 분야의 승려 사역 = 3
• 1. 新都邑 營繕 분야의 승려 사역과 그 비중 = 3
• 2. 太祖·太宗의 營繕役僧 사역 의도와 사역 금지 = 10
• Ⅲ. 營繕 분야 승려 사역의 변화 = 16
• 1. 營繕 분야 승려 사역의 再開 = 16
• 2. 營繕役僧 사역 대가의 변화 = 20
• 3. 世宗의 營繕役僧 사역 의도와 營繕役僧給牒 = 26
• Ⅳ. 특수 분야의 승려 사역 = 31
• 1. 특수 분야의 승려 사역 활동 = 31
• 2. 특수 분야 役僧에 대한 대우 = 34
• Ⅳ. 結論 = 39
• 參考文獻 = 41
• ABSTRACT = 46
• 부록 = 49