노인주간보호시설 이용노인의 복지욕구를 통해 본 문제점 분석에 관한 연구 = (A) Study on Problems with Daycare Centers for the Elderly in Conjunction with the Needs of Users for Welfare

국문 초록 (Abstract)

국가 전체적으로 저출산과 평균수명의 연장에서 비롯되는 노인인구의 증가는 사회를 고령사회로 변화시켰고, 급증하는 노인인구에 대하여 가족에 의한 보호보다는 국가가 그 부양을 책임져야 한다는 여론이 대두대면서, ‘노인보호’에 대한 문제는 미시적 수준의 개인이나 가족의 문제를 떠나 국가 전체적인 차원에서 개입해야 하는 거시적인 문제로 떠오르면서 사회 전체적으로 해결해야 하는 중요 문제로 거론되고 있다.
이와 같은 노인보호문제를 사회제도로써 충족시키기 위하여 선진국가들은 국가 차원의 요양보장제도를 시행하고 있으며, 우리나라도 노인요양보호서비스를 제공하는 재가보호시설로 노인주간보호시설을 포함하고 있으나 노인주간보호시설에 대한 인지도와 이용률이 저조한 형편이다.
따라서 본 연구에서는 노인주간보호시설 이용노인의 복지욕구를 통하여 문제점을 분석하고 개선방안을 추구하는 연구를 시도하였다. 노인주간보호시설 종사자 및 이용노인의 복지욕구에 대한 설문조사를 통하여 나타난 문제점으로는 첫째, 노인의 욕구와 기능상태를 고려하여 서비스 대상자 선정이 이루어지지 않은 반면 경제상태에 따라 대상자가 선정되고 있어 프로그램 운영에 어려움이 따른다.
둘째, 서비스 내용에 있어서도 각각 시설들마다 독자적이며 특화된 서비스가 개발되어 있는 것이 아니라 대부분의 조사대상 시설 모두 평이한 서비스 및 프로그램이 제공되고 있다.
셋째, 전문 인력과 사회복지사의 인력을 충분하게 배치하지 못하고 있어 사회복지사에 대한 기대치가 높음과 동시에 사회복지사의 업무량이 시설 전체에서 차지하는 비중이 많아 충분한 서비스를 제공하지 못하고 있다.
넷째, 다양한 관련 기관이 있음에도 불구하고 이들 유관기관을 연결하여 통합적인 행정과 정보를 제공해 줄 수 있는 조정기구의 부재로 말미암아 시설이용 정보 접근 시 제약이 따르고, 노인을 위한 각종 복지자원의 낭비와 중복투자가 발생할 수 있다.
이러한 문제점들을 바탕으로 향후 지역사회 중심 시설이 될 노인주간보호시설의 서비스 및 프로그램을 개선함으로써 노인들의 건강 및 신체 기능상태의 안정을 도모하고 수발가족들은 수발의 경제적 부담과 신체적·심리적 피로에서 벗어나 원활한 사회경제활동을 가능하게 하여 국가 및 사회관계에서 기능적인 기여를 할 수 있을 것으로 본다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The low birth rate and increased life span have fueled the growth of the elderly population, which results in turning Korean society into an aged one. The nation is increasingly requested to take the responsibility for providing care to the rapidly growing elderly population, instead of just leaving them to their families. So the protection of the elderly is emerging as one of major issues that should be handled at a national level from macro perspective, not at a personal or family level, and that is a matter of primary concern that needs an immediate attention.
To address this matter through social institution, advanced countries offer national long-term elderly care services, and our country provides daycare service as part of in-home service as well. However, daycare centers are neither well-known nor used a lot.
The purpose of this study was to examine the needs of elderly users of daycare centers for welfare in an effort to identify problems with them and seek workable reform measures. A survey was conducted on daycare center employees and elderly users, and there appeared the following problems with daycare centers:
First, elderly clients were selected just by their economic state, not by their needs or physical functions. That made it difficult to ensure the efficiency of programs.
Second, the daycare centers investigated didn't offer unique or specialized services. Instead, their services and programs were merely plain.
Third, professional personnels and social workers weren't sufficient in number. Although the elderly people had strong expectations for social workers, the social workers weren't able to satisfy them because of their heavy workload.
Fourth, there were a variety of relevant organizations, but a lack of coordinating agencies that could give integrated administration service and information about them curbed the accessibility of the users to these organizations, and it was also likely to be followed by a waste of all sorts of welfare resources or overlapped investment.
Daycare centers for the elderly, which will be a hub of local community, should provide improved services and programs by ironing out the above-mentioned problems to promote the health of elderly people and to ease the economic, physical and mental pressure of their family caregivers. And it will enable their family caregivers to direct more energy into themselves and to make a great contribution to the nation.

목차 (Table of Contents)

• 국문초록 = ⅱ
• 목차 = ⅲ
• 제1장 서론 = 1
• 제1절 문제제기 = 1
• 제2장 문헌고찰 = 5
• 제1절 노인주간보호시설의 개념과 필요성 = 5
• 1. 노인주간보호시설의 개념 = 5
• 2. 노인주간보호시설의 필요성 = 6
• 제2절 노인 및 수발가족의 복지욕구 = 11
• 1. 노인의 주간보호시설의 이용인지 및 욕구 = 11
• 2. 부양가족의 노인주간보호시설 이용욕구 = 12
• 제3절 우리나라의 노인주간보호서비스 현황 = 13
• 1. 서비스 대상 = 13
• 2. 서비스 내용 = 14
• 3. 전문인력 = 19
• 4. 시설운영 및 재원 = 20
• 5. 전달체계 = 20
• 제4절 노인주간보호시설 운영에 관한 선행연구 고찰 = 21
• 제3장 연구방법 = 24
• 제1절 조사대상 및 자료수집 방법 = 24
• 1. 조사대상 = 24
• 2. 자료수집방법 = 24
• 제2절 조사도구 = 24
• 1. 설문내용 = 24
• 2. 자료분석방법 = 25
• 제4장 조사결과 및 분석 = 27
• 제1절 서비스 이용자에 대한 분석 = 27
• 1. 서비스 대상자 = 27
• 2. 주간보호시설 이용특성 = 31
• 제2절 서비스 제공자에 대한 분석 = 35
• 1. 조사대상 시설의 일반적 사항 = 35
• 2. 운영인력 = 36
• 3. 서비스 및 프로그램 운영 = 37
• 4. 지역사회와의 연계체계 = 39
• 제3절 이용자와 제공자의 비교분석 = 40
• 1. 이용자와 제공자의 의사반영 = 40
• 2. 프로그램 이용요인 = 41
• 3. 프로그램 이용빈도 = 42
• 4. 프로그램 선호도 = 44
• 5. 전문인력 = 46
• 6. 효율적인 시설운영을 위해 필요한 사항 = 47
• 제4절 욕구조사를 통해 나타난 문제점 = 50
• 1. 서비스 대상 = 50
• 2. 서비스 내용 = 51
• 3. 서비스 제공인력 = 52
• 4. 시설 및 재원 = 53
• 5. 유관기관과의 연계체계 = 54
• 제5장 결론 = 56
• 참고문헌 = 60
• 【부록1】 = 63
• ABSTRACT = 77