Survival Strategies of Nepal : Hedging against belt and road Initiative and Indo-Pacific strategy

국문 초록 (Abstract)

일대일로 전략 및 인도태평양 전략 노선의 천명은 네팔의 현 외교정책 메커니즘이 지닌 적합성과 관련해 크나큰 우려를 낳았으며, 네팔의 생존 전략이 지닌 장래성에도 의문을 야기했다. 중국과 미국, 인도에게 있어 네팔이 지닌 지전략적 및 지정학적 중요성을 비롯한 역내 권력구조의 변천으로 인해, 네팔과 같은 작은 국가(small state)는 스스로의 주권 보호, 영토 보전 및 지속가능한 발전을 계획하는 데 있어 압력을 받게 된다. 또한 역내 강국들의 정치적 개입, 네팔의 경제적 취약성 및 잠재적 안보 위협 등의 리스크 증가는 네팔의 정치적, 경제적, 전략적 미래에 대한 우려를 심화시킨다. 따라서 본 논문은 일대일로, 인도태평양 전략 및 변화하는 지역적 패러다임을 맞이하는 네팔이 간단한 외교 대응책의 일환으로서 도입하는 헤징 전략이 지닌 적용성을 분석하고자 한다.
뿐만 아니라, 본 논문은 역내 균형 정립에 있어 둘 이상의 국가가 패권경쟁을 할 때 작은 국가(small state)가 취할 수 있는 헤징 전략이 어떠한 특성을 지니는지에 대하여도 설명하고자 한다. 네팔이 전략 관여국들과 원만한 관계를 유지하는 데 있어 심각한 도전 과제에 직면했음에도 불구하고, 일대일로 및 인도태평양 전략에 참여하고자 하는 동기는 바로 경제 발전을 촉진하려는 데 있다. 이와 더불어 헤징 전략은 네팔이 일대일로 및 인도태평양 전략이라는 두 개의 메가 프로젝트로부터 이득을 취함과 동시에, 중국과 미국, 인도 사이의 지배적인 권력 다툼 속에서 후방 대비책을 굳히는 데 일조한다. 따라서 본 논문은 네팔이 일대일로 및 인도태평양 전략에서 창출된 기회를 잡음과 동시에, 전략적 도전과제에 대처하기 위해 도입하는 헤징 전략이 지닌 외교 정책으로서의 적용성을 보다 쉽게 설명하는 것을 목표로 한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The announcement of Belt and Road Initiative (BRI) and Indo-Pacific Strategy (IPS) creates a big concern about the compatibility of Nepal’s current foreign policy mechanisms, and questions on the prospective of Nepal’s survival strategies. Due to Nepal’s geo-strategic and geo-political importance to China, the US and India, their changing regional power structure pressurizes a small state like Nepal into protecting its sovereignty and territorial integrity while planning for sustainable development. In addition, mounting risks such as political encroachment from regional powers, economic vulnerability, and possible security threat add growing concerns over Nepal’s political, economic and strategic future. Hence, this research work analyzes the applicability of Hedging Strategy as an ingenuous contrivance of Nepal’s foreign policy in the face of BRI, IPS and shifting regional paradigm.

Furthermore, this research work enlightens the pattern of Hedging Strategy of a small state when it faces two or more competing powers involved in establishing their regional order. Nepal’s motive to be involved in BRI and IPS is to foster economic development even though Nepal faces serious challenges in maintaining smooth relations with all the participating states. Along with this, Hedging Strategy helps Nepal to take advantages from the two mega projects -- BRI and IPS -- while securing fallback positions in case of competing powers like China, the US and India exert dominating power influence. Therefore, this research work provides the better understanding of the applicability of Hedging Strategy for the prospective of Nepal’s foreign policy in grasping the opportunities and coping with the strategic challenges ushered by BRI and IPS.

목차 (Table of Contents)

• Chapter One: Introduction 1
• 1.1 Background 1
• 1.2 Research Questions 6
• 1.3 Research Methodology 7
• 1.4 Limitations 9
• Chapter Two: Literature Review 10
• 2.1 Belt and Road Initiative (BRI) 10
• 2.1.1 Priorities of BRI 12
• 2.1.2 Belt and Road Initiatives and Nepal 16
• 2.2 Indo-Pacific Strategy (IPS) 22
• 2.2.1 IPS, QUAD and ASEAN 25
• 2.2.2 Indo-Pacific Strategy and Nepal 28
• Chapter Three: Analytical Framework 32
• 3.1 Introduction 32
• 3.2 Hedging 33
• 3.2.1 Background 33
• 3.2.2 How is Hedging different from Balancing and Bandwagoning 34
• 3.2.3 Hedging: Definitions, Motivation, Patterns and Method 36
• 3.3 How does the evolution of Nepal's foreign policy behavior fits into patterns of Hedging 44
• 3.4 Is hedging a reliable foreign policy alternative for Nepal to deal with BRI and IPS 52
• 3.5 Ways for Operationalizing hedging behavior of Nepal 58
• Chapter Four: Opportunities for Nepal by joining BRI and IPS 68
• 4.1 Economic Perspective 68
• 4.2 Socio-Political Perspective 72
• 4.3 Diplomatic and Strategic Level 74
• Chapter Five: Conclusion 75
• Bibliography 78
• 국문초록 88