초등교사 전보제도의 운영실태와 개선요구 분석 = (A) Study on the Operational Conditions of Transference System for Elementary Schoolteachers and Corresponding Remedial Needs

국문 초록 (Abstract)

이 연구의 목적은 대구광역시의 초등교사 전보제도의 운영실태를 조사하고 개선요구를 분석하여 대구시의 전보제도의 개선 방향을 제시하기 위한 것이다.
이 연구의 목적을 달성하기 위한 구체적인 연구 문제는 다음과 같다.
1. 대구광역시 초등교사들의 전보제도에 대한 인식정도는 어떠한가?
2. 초등교사 전보제도 운영의 실태는 인식정도는 어떠한가?
3. 지역 교육청간 전보제도에 대한 실태는 어떠한가?
4. 대구광역시교육청 인사전보에 대한 초등교사들의 개선요구는 어떠한가?
본 연구를 위해 대구광역시내 4개 지역교육청의 초등교사 364명을 연구대상으로 표집하여 실시하였다.
이 연구의 결과를 요약하면 다음과 같다.
1) 현행 전보기준에 대한 전체적인 이해도는 다소 양호한 편이나 만족도는 낮았으며 전보기준 설정시 교사들의 의견이 별로 반영되지 않는다고 인식하고 있었다.
2) 전보 희망 학교를 선택한 이유로는 거주지와 가까운 곳에 전보 되기를 희망하는 교사가 과반수가 넘었으며 근무분위기가 좋은 곳과 규모가 큰 학교도 교사들이 선호하는 학교로 나타났다.
3) 교사들은 달성군 교육청과 서부교육청에 부여하는 승진 가산점이 전보 희망에 매우 영향을 미친다고 생각하고 있었으며 거주지와 거리가 먼 달성교육청과 서부교육청을 기피하는 경향이 많았으며 가산점 부여기준이 공정하지 못하다고 지각하고 있었다.
4) 전보점의 구성항목인 경력점, 근무평점점, 개인 및 집단가산점 중에서도 근평점축소와 개인가산점축소에 대한 개선 요구가 가장 많았다. 또한 청간 전보조건 불균형 해소를 위한 방안으로는 대구시 전체를 단일 전보권으로 하자는데 가장 높은 반응을 보였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study intends to investigate the operational conditions of transference system for elementary schoolteachers in Daegu Metropolitan city and analyze corresponding remedial needs, so that it may show the directions of improving current transference system in the municipal level.
For these goals, the basic assignments can be outlined in detail as follows:
1 How elementary schoolteachers in Daegu metropolitan city recognize current transference system?
2. How they recognize the operational conditions of current transference system for elementary schoolteachers.
3. How they recognize current transference system between local offices of education?
4. What they request and need in current system of personnel transference in Daegu Metropolitan Office of Education
In this study, total 364 elementary schoolteachers sampled as subjects from 4 district offices in Daegu metropolitan city, who were asked to participate in a questionnaire survey as specially designed.
The results of survey can be summarized as follows:
1) For a question asking "Do you have overall comprehension about current criteria of transference?", majority of respondents answered that they understood the criteria. However, most of them recognized that their opinions were not well reflected on setting up new transference criteria.
2) For a question asking "Why did you select your desired schools to transfer?", majority of respondents answered that it was because they wanted to transfer into schools near to their home. Of course, many of them preferred the schools with good working atmosphere or large-sized schools.
3) Lots of respondents thought that current promotion incentive points as provided by Dalseong/Seobu Office of Education in Daegu metropolitan city had significant effects on their desire for transference into another school. Many of them had high tendency to shirk aforementioned offices because of long distance from their home, while recognizing that the current criteria of incentive points are not fair.
4) For transference incentive points such as career points, work rating and individual/group incentive points, it was most often pointed out that current curtailed work rating and individual incentive points should be improved sooner or later. For the practical policies to relieve imbalanced conditions of transference between local offices of education in a region, all respondents showed the highest response to a proposal that the Daegu metropolitan area should be considered as a single transference coverage.

목차 (Table of Contents)

• 목차 = ⅰ
• Ⅰ. 서론 = 1
• 1. 연구의 필요성 = 1
• 2. 연구 목적 및 연구문제 = 3
• 3. 연구의 제한점 = 4
• Ⅱ. 이론적 배경 = 5
• 1. 교원인사 행정의 개념 = 5
• 2. 교원의 전보의 이론과 영역 = 10
• 3. 교원 전보의 원칙과 기준 = 15
• Ⅲ. 대구광역시 초등교사 전보제도의 현황과 문제점 = 19
• 1. 대구광역시의 초등교사 전보기준 = 19
• 2. 대구광역시와 특별시·타광역시의 초등교사 전보기준 비교 = 23
• 3. 현행 대구광역시 초등교사 전보의 문제점 = 25
• Ⅳ. 연구 방법 = 29
• 1. 연구대상 = 29
• 2. 조사 도구 = 30
• 3. 자료 처리 = 31
• Ⅴ. 연구결과 및 논의 = 32
• 1. 전보제도의 인식정도 = 32
• 2. 대구광역시 교육청의 전보제도 운영실태 = 36
• 3. 지역교육청간 전보제도 운영의 실태 = 44
• 4. 대구광역시 전보제도 운영의 개선 요구 = 51
• 5. 논의 = 62
• Ⅵ. 요약 및 결론 = 65
• 1. 요약 = 65
• 2. 결론 = 68
• 參考文獻 = 70
• Abstract = 72
• 부록 = 74