은행대리업자 규제에 대한 소고 = Study on the Regulation of Bank Agents

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The Financial Services Commission announced that it is considering the introduction of a banking agency system as a measure to increase access to financial services for the vulnerable in digital finance – those who are unfamiliar with financial services provided digitally and with limited access to bank branches. The term "agency banking” means a business that authorized agents delivers banking services to customers on behalf of the principal bank. As the banking industry is characterized by high publicity, the following issues must be carefully considered when designing a regulatory system for agency banking.
First, provisions regarding banking agency system should be stipulated in the Banking Act. Second, among the bank's own ‘banking services’ provided by Section 27 of the Banking Act, the details of the business permitted to agents should be specified. ‘Incidental services to agency banking’ should be individually allowed considering the qualifications of each agents and the nature of their business to the extent that agents can provide sound and sufficient services to their customers. Third, as to barriers to entry, it is enough to require agents to register with the FSC, not to be authorized by it and registration requirements should be devised in consideration of the nature of banking services. Fourth, bank agents should be strictly monitored and regulated by the financial supervisory authority. Fifth, it is necessary to clarify the qualifications and categories of banks that act as a principal bank. Sixth, it is necessary to change and supplement the business conduct regulations on Financial product distribution agent or broker stipulated in the current Financial Consumer Protection Act.

참고문헌 (Reference)

1 안수현, "일본 은행법상의 ｢銀行代理業制度｣검토 및 시사점" 전북대학교 동북아법연구소 3 (3): 2009

2 이대기, "은행의 점포수요 감소에 대한 대응방안" 한국금융연구원 29 (29): 2020

3 김용재, "은행법원론" 박영사 2012

4 이상제, "은행대리업자 제도에 대한 단상" 한국금융연구원 24 (24): 2015

5 도제문, "은행대리업의 도입에 관한 제언" 한국금융법학회 12 (12): 2015

6 고동원, "은행대리업(Bank Agency)제도와 규제법적 쟁점" 한국금융연구원 2023

7 노태석, "은행대리업 제도의 도입에 관한 법적 검토" 성균관대학교 대학원 2010

8 금융위원회, "은행권 오프라인 금융서비스 접근성 제고 방안" 2022

9 고동원, "은행 보험대리업 규제의 개선 과제" 금융감독원 7 (7): 2020

10 "온라인 예금 중개, 혁신금융이라더니…서비스 왜 안하나"

11 이철송, "상법총칙·상행위" 박영사 2022

12 금융위원회, "보도참고자료, 온라인 예금상품 중개서비스 시범운영 추진-‘23년 2분기부터 9개 기업이 금융규제 샌드박스를 통해 온라인 예금상품 비교·추천 서비스를 제공할 예정입니다.-"

13 금융위원회, "보도참고자료, 6월부터 한 번에 금리를 비교해 예금상품에 가입하실 수 있습니다.- 온라인 예금상품 중개서비스 추진현황 및 향후계획-"

14 금융위원회, "보도자료, 카카오뱅크 은행업 인가"

15 금융위원회, "보도자료, 금융규제혁신-①금융회사의 플랫폼 업무 활성화 및 온라인 플랫폼 금융상품 중개업 시범운영 ② 금융규제 샌드박스 내실화 추진"

16 금융위원회, "보도자료, 금산분리 및 업무위탁 제도개선을 통해 금융과 비금융간의 융합·협력을 강화하겠습니다.-｢금산분리 제도개선 방향｣ 및 ｢업무위탁 제도개선 방향｣ 보고·논의-"

17 금융위원회, "보도자료, ㈜케이뱅크 은행(제1호 인터넷전문은행) 은행업 인가"

18 이석호, "방카슈랑스 3대 핵심규제 존치의 필요성 검토" 한국금융연구원 31 (31): 2021

19 양형우, "민법의 세계" 진원사 2013

20 금융위원회, "금융회사 업무위탁 제도개선 및 은행대리업 도입 방향검토" 2023

21 "금감원 '새마을금고전담팀' 연내 신설...금융당국 '합의'"

22 "규제개혁위, 대출모집인 1사 전속의무 폐지 권고…"소비자 편의 증진""

23 김영완, "日本『銀行法』의 改正內容 및 課題" 한국금융법학회 8 (8): 2011

24 金融庁, "主要行等向けの総合的な監督指針"

25 "“금리경쟁 부담되네” 예·적금 중개 서비스, 협조 안하는 은행들"

26 "[단독] 목표 달성률 0.1%...온라인 예금중개 서비스 '개점휴업'"

27 "Banks Lean On ‘Hot’ Deposits to Shore Up Balance Sheets"

28 Sinja Buri, "Alternative Delivery Channels and Impacts" World Bank Group 2023

29 금융위원회, "(별첨)온라인 예금상품 중개업 시범운영 방안" 2022

30 금융위원회, "(별첨) 소비자의 편리한 디지털 금융생활을 위한 플랫폼 금융서비스 활성화 방안" 2022