민주시민교육과 인권교육의 개념 비교와 호혜적 방법론 논의

정순형(Soonhyoung Joung) 조선대학교 민주평화연구원 2022 민주평화연구 Vol.5 No.1

1987년 6월항쟁 이후 민주화운동 활동가들은 민주시민을 육성하기 위한 제도화에 힘썼지만, 민주와 시민 개념의 모호성, 좌파이념교육으로의 편향적인 태도 등 정치적 중립성이 의심받는 바람에 민주시민교육 개념에 대한 논의가 충분히 이루어지지 않았다. 이 교육은 불명확한 목표와 범위, 시민참여 저조의 문제점으로 인해 목표와 범위를 명확하게 제시하여 실행 주체에 대한 이해를 제고할 필요 있다. 이때 역사탐방형 민주시민교육은 체험적인 효과를 기대할 수 있지만, 궁극적으로 활동과정에서 민주시민성과 교육방법론에 대한 견해를 교환할 수 있는 사례가 부족한상태이다. 이 분야에 대한 경험적 시도로서 부마민주항쟁과 5‧18 민중항쟁을 기념하는 행사가 개최된다면, 같은 군사정권의 산업화 독재에 저항한 문화유산이라는 점에서 주요 프로그램 계획과 진행에 상호공조해야 할 것이다. 그럼에도 불구하고, 실제상황은 그렇지 않듯이 관련 학술연구조차 이를 많이 지적하지 않고 있지만, 아래에서 소개하는 지난 『민주평화연구』논문들은 이 문제를 해결할 수 있는 실천적인 방법론를 제시하고 있다. 특히, 한승훈(2021)은 민주시민교육과 인권교육 개념에 혼선이되고 있는데다 이를 정치적으로 이용하지 않게 하기 위해서 현행법적 고찰이 필요하다고 주장한다. 예를 들어 광주광역시는 2020 년 민주시민교육 지원사업을 공모하면서 민주시민의식 함양을 위한 교육프로그램을 예시했는데, 우선 ‘자치 및 참여민주주의’ 프로그램은 민주주의 기본원리와 정치 제도의 이해에 관한 교육, 시민의 정치참여와 주민 자치 활성화를 위한 시민교육, 주민자치위원회, 주민 발의·투표 등 실질적 민주주의 실현을 위한 학습을 구체적인 내용으로 제시했다. 두 번째로 ‘민주 시민의식’(역량강화 프로그램)은 시민의 권리와 의무, 참여와 책임, 의사소통, 합리적 의사결정, 갈등조정, 문제해결 등, 정치적 역량과 자질함양에 관한교육으로 민주적 의사결정능력 함양을 위한 기법의 이해와 실습, 참여형 토론회를 제시했는데, 민주시민교육 전문강사 및 NGO활동가 등을 대상으로 민주시민 역량강화 프로그램을 주문했다.… The Korean Framework Act on Education cherishes the quality necessary as a democratic citizen. Meanwhile, as the National Human Rights Commission Act was enacted in 2001, and many local governments, including Gwangju Metropolitan City, enacted ordinances to guarantee and promote human rights in the mid to late 2000s, human rights education was emphasized but not studied theoretically and practically. This paper presents a methodology that can be used to realize the common public interest goals of both by comparing the concept and actual status of democratic citizenship education and human rights education. To this end, first of all, the concept of democratic citizenship education and related discourses are considered in light of the preceding studies of Democratic Peace Research and related laws and ordinances. Subsequently, it analyzes the status of the people's human rights consciousness, systems related to human rights education, human rights education seen in democratic citizenship education programs, and ordinances related to human rights education in Gwangju Metropolitan City. As a result, it emphasizes the fact that human rights education has the purpose of confirming the basic rights of mankind and the people and holding both the state and civilians responsible for guaranteeing it, while democratic citizenship education can provide a practical methodology to maximize its effectiveness. This study is of significance in that it proposed an alternative that could harmonize the two in a state where democratic citizenship education and human rights education were indiscriminately mixed.

국립5‧18민주묘지 관리운영에 대한 20년 담론의 회고와 전망

조이경(Ikyung Cho) 조선대학교 민주평화연구원 2022 민주평화연구 Vol.5 No.1

2022년 국립5‧18민주묘지(이하 5‧18묘지) 관리소는 2002년 7월27일 국립묘지로 승격된 이후 20주년을 맞아 민주화 성지로서의위상과 품격을 제고하는 동시에 모든 세대와 지역민에 영감을 줄수 있는 발전방안을 모색해야 할 시기에 이르렀다. 그동안 방문객친화적 환경을 가진 공원화를 통해 1997년 건립되었을 당시부터주장되었던 추모와 교육의 합일된 역할이 강조되어왔지만, 5‧18묘지는 기념일 행사와 유명인사의 방문 때 볼 수 있는 엄숙함 이외에 아직도 일반 방문객에게 휴식과 명상을 주는 장소라고 말하기는 어려운 상태이다. 여기에 더하여 5‧18묘지는 현재 수요가 약4,400여 기임에도 그것의 절반에 미치지 못한 약 1966기만큼의 수용력만 있는 상태에서 안장 추이에 따른 묘역확충이 필요한 상태이다. 광주광역시 북구 운정동에 있는 5‧18묘지는 망월동으로 알려진시 외곽의 구 묘역에 매장되어 있던 유골을 1997년 5‧18민중항쟁이 국가기념일로 지정되고 나서야 이장한 신 묘역이다. 이 장소에담긴 역사적인 의미는 매해 5월 18일마다 개최되는 추모 행사에함축되어 있는데, 전두환 신군부가 정권을 쥐고 있던 1980년대 중반 유족회와 부상자회 등 관계자들이 구묘역에서 시작했던 시도가 제2의 민주화운동이었기 때문이다. 즉 5‧18묘지는 항쟁 당시옛 전남도청을 대신한 민주화의 성지로서 조성계획이 수립되었지만, 항쟁과 무관한 이념성 때문에 국립4‧19민주묘지가 확장 및 성역화된 1994년 11월 무렵에서야 착공되어 1997년 5월에 완공되었다. 국립3‧15민주묘지가 2003년 3월에 준공되기 전 2002년 8월 1 일에 국립묘지로 승격되었던 것에 비해 국립5‧18민주묘지는 완공되고 나서 5년이 지나고 나서야 같은 국비의 지원을 받게 되었다. 이는 「5‧18민주화운동 등에 관한 특례법」이 제정되고 나서 전두환과 노태우 등 책임자들에 대한 사법적 재판과 처벌이 이루어진 뒤에도 이 항쟁이 제대로 인정받지 못했던 사실을 반증하고 있다.… The May 18 National Democratic Cemetery, after being raised in the status of national cemetery, has been at the center of discourse on the management and operation of the democratic cemetery for about 20 years until 2022 just as providing power to the democratization movement by going through with commemorating the victims of the May 18 uprising in the mid-1980s. This paper presents a future-oriented direction by deriving policy implications by examining the trend of discourse over the past 20 years on the management and operation of this place based on the historical symbolism of the May 18 cemetery as a democratic holy place. To this end, the reports of the Korea Economic Research Institute (2005) and the Korea Modern and Social Research Institute (2006) are first examined and compared with the latest reports produced in 2021. As a result, it is found that the management and operation of the May 18 cemetery has a history of not fully demonstrating the memorial and educational functions, including the enactment of the National Cemetery Act in 2005 and the government's integrated management and operation policy in 2022. Accordingly, it is argued that a new development plan considering the convenience of visitors is needed to introduce new burial methods such as charnel and natural burial after 2022 and to devise an effective cultural park. In addition to the Memorial Hall, this study expects timely value in suggesting the history of the May 18 cemetery, the geological environment, and the direction of specific education and tourism discussions.

1970년대 조선대 민주화운동의 기억과 이해

진철웅(Jin, Cheolwoong) 조선대학교 민주평화연구원 2020 민주평화연구 Vol.3 No.2

This paper aims to induce a lesson by observing the history of the democratization of Chosun University in the 1970s toward the May 18th Democratization Movement. For this purpose, I study the pro-democracy movement of Gwangju and the situation of Chosun University in that time. Next, I introduce the details of the movement of the educational institute from 1970 to the May 18th Democratization Movement the democratization movement in the university related to the late President Park Cheolwoong depending on Chosun University s History of 50 years. Through the analysis, this research is expected to say the lesson that the Government should take an expeditious and fair step to the corruption and violence of the management of the private educational institute.

서대문형무소와 옛 전남도청의 훼손과 복원이 준 교훈

김기영(Kim, Kiyoung) 조선대학교 민주평화연구원 2018 민주평화연구 Vol.1 No.2

This paper aims to illuminate the lesson from the restoration of the Seodaemoon Prison in Seoul and the Jeonnam Provincial Government Building in Gwangju by observing what and how critical damages happened to the buildings that have sad and heroic stories in the democratization process of the Korean history. The second chapter emphasizes that the prison should educate the democracy activists’ remains more besides those of the fighters for independence. The third chapter says that the Jeonnam Hall should be restored as much as possible after seeing how the central and the provincial governments deceive and fuel conflicts with the citizens of Gwangju. The conclusion is that the historic sites related to democratization has a strong regression to the original state by the victims. Therefore, the governmental forces should not damage the buildings by removing and transshaping them arbitrarily, which is to lead to overwhelming cost of restoration.

지방정부와 교육청 조례로 본 민주시민교육의 개념연구

한승훈(Han, Seungwhoon) 조선대학교 민주평화연구원 2021 민주평화연구 Vol.4 No.1

Korea has seen a lot of laws and regulations relating to sociality and community spirit such as Unification Education Support Act, Lifelong Education Act, Environmental Education Promotion Law, Support for Legal Education Act, Economy and Education Support Act, Personality Education Act. However, the democratic citizenship education includes those kinds of education systems based on the public interest rather than individual understanding. This essay compares the democratic citizenship education with the school democratic citizenship education, which is a comparison of ordinances. For this, I introduce the efforts and the response of institutionalizing the democratic citizenship education and observe the present condition of the democratic citizenship education in a comparative way. Next, I measure the democratic citizenship education for adults against one for students in the secondary school. In conclusion, the democratic citizenship education should be studied continuously separated from lifelong education and one basic law be established so as to define the social regulation.

1980-90년대 민주시민교육 담론 고찰

정병곤(Jeong, Byunggon) 조선대학교 민주평화연구원 2021 민주평화연구 Vol.4 No.1

Korea has witnessed the historic change in the 1980s and 1990s called democratization helped by the May 18 democratization movement and the June 10 uprising. However, the division of the opposition party loosened the thoroughgoing change from the authoritarian system to the democratic one emphasizing citizenship education. This essay studies the phase of this transitional period when the gradual change of society happened but came into conflict with the conservative people. I separate the 1980s and the 1990s and explain the former around the Social Education Law, President Chun Duwhan regime established and the latter around the Lifelong Education Law. Through the analysis, it is found that the institutionalization of the democratic citizenship education has been thwarted, producing other regulations. In that the democratic citizenship education means the methodological utility of constructing community spirit, not by coaxing or enforcing the people into an ideology, this study should affect more discourse about the Korean politics

대학민주화운동 1.8항쟁의 고찰과 의의

김덕환(Kim, Duckwhan) 조선대학교 민주평화연구원 2020 민주평화연구 Vol.3 No.2

1‧8 Resistance, happening in Chosun University in Gwangju for the 113 days up to 8 January, 1988, is regarded as a representative university democratization movement in Korea. This paper aims to observe the background, the process, and the result of 1‧8 Resistance and discuss the meaning and value of the time. I introduce the anti-democratic acts that President Park Cheolwoong of Chosun University of the time as a background of this accident and then its process based on the historical record of 50 years of Chosun University. The conclusion evaluates the meaning of 1‧8 Resistance and emphasizes its continuous value beyond a mere accident taking place 32 years ago, which teaches that a private university should not belong to a certain foundation, but the whole body of professors, personnel, students, and citizens.

히틀러가 준 역설적 교훈 : 강제적 국제평화주의

정병곤(Jeong, Byeonggon) 조선대학교 민주평화연구원 2019 민주평화연구 Vol.2 No.1

This paper aims to discuss the necessity of the enforced international pacifism after observing the historical facts around Dunkirk and Leningrad evacuation in the Second World War through seeing the film Dunkirk by Nolan and Saving Leningrad by Kozlov. The two movies are not intended to give the audience interesting scenes or action-suspense but the historical lesson that war can be avoided by people s cooperation based on humanitarianism, not by a strong nation. The second chapter makes an estimation of Operation Dunkirk from the historical view and emphasizes the necessity of the international pacifism. The third chapter introduces Operation Barbarossa and discusses the film Saving Leningrad from the idealistic angle of the international relations. I conclude that the historic facts from the tragedies teaches us that the real peaceful order among the many nations should be obtained merely by the enforced international pacifism, Hitler s paradoxical lesson.

덩케르크 철수작전에 대한 의문점과 민주평화이념

정병곤(Jeong, Byeonggon) 조선대학교 민주평화연구원 2018 민주평화연구 Vol.1 No.1

This paper aims to discuss a question about the historical facts around Dunkirk Evacuation in the Second World War related to the idea of democracy and peace. As a research method, I study the Korean preceding studies about this accident and observe the contents and effects of Dunkirk Evacuation, presenting some questions about the event. They are why Hitler did not continue attacking the Allied Forces with his main armed forces (Panzer tanks) and instead assigned the task to the German Air Force and infantry units. His strategic mistake leads to not trying any massive invasion during the Battle of Britain. This paper makes a deduction from his ambition and misjudgment and Churchill’s resistance. Through this analysis, the power of the national unity proves to protect the idea of democracy and peace with the national security.

학교 민주시민교육 실천방법으로서 심리운동의 자아존중감 향상 효과

유수연(Suyeon You),김일명(Ilmyeong Kim) 조선대학교 민주평화연구원 2022 민주평화연구 Vol.5 No.1

2020년과 2021년 코로나 팬데믹으로 인해 우리나라 초등학생들은 학교를 대신하여 가정을 주된 활동공간으로 하여 학업은 물론이고, 신체와 정신 양 측면에서 발달이 저조한 상태를 경험했다. 한국건강증진개발원(2021)과 대한비만학회(2021)가 실시한 조사에서 학생들은 코로나 이전에 비해 체중이 평균적으로 3.5kg만큼증가했는데, 일상생활에서의 활동량(52.1%)과 운동량의 감소(34.3%)가 가장 커다란 이유인 것으로 드러났다(데일리메디, 2021). 그리고, 초등학생들의 이러한 운동 결핍은 신체발달은 물론이고 자신감의 결여와 열등감의 증가를 발생하게 하여 자아 발달에 부정적인 영향을 미칠 수 있다(김호자, 2014). 그동안 심리와 운동을 연구해왔던 학자들은 양자 간 밀접한 관계를 강조했는데, 하미향 외(2011)는 장기간 운동으로 인한 신체이미지의 개선을 통해 신체 존중감과 자아존중감을 향상할 수 잇다고 말하고, 김성애(2009)는 Pica(1997)의 연구를 인용하여 인간의 동작 활동이 신체건강을 경유하여 친사회적 행동과 문제해결력을 향상하게 한다고 주장했는데, 이는 신체활동을 통한 자아존중감 향상을 의미한 것이다. 문제는 성격 형성기에 있는 초등학생의 자아존중감 결여 현상은 학교와 사회의 민주공동체에 치명적인 악영향을 미치게 될 것이라는 점인데, 자신의 가치를 낮게 평가하는 학생이 낮은 자아존중감으로 인해 학교에서 친구와 교사와의 갈등을 원만하게 해결하지 못할 가능성이 크다고 말한 연구를 통해서(김병오, 2013; 김영숙, 2002), 이를 충분히 짐작할 수 있다.… In the 2020s, Korean elementary schools are once again realizing that organic communication between schools and families, which are the source of emotional support, is necessary as a contraction of the future society after experiencing a hiatus due to the COVID-19 pandemic. This paper examines the effect of psychological exercise on self-esteem of low-grade students in general elementary school and examines the advantages of using it for school democratic citizenship education. To this end, the theoretical background of psychological exercise and self-esteem is examined, and specific research methods and results are introduced and discussed. As a result, it is argued that psychological exercise can have a significant effect not only on the school, social, and general self-esteem of lower-grade elementary school students but also on the family side. This study is meaningful in suggesting a direction of effective school democratic citizenship education through organic relations between school and family by emphasizing the advantages of psychological exercise that can activate the interaction between elementary school students and exercise.