土地所有權의 效力 範圍 및 그 登錄에 관한 硏究

정회근(Hoe-Geun Jeong) 한국토지공법학회 2006 土地公法硏究 Vol.31 No.-

  The current trend is toward extending to the range of land use. But the legislation concerning it has too many loose ends. The existing legislation focuses on physical situations of the surface of the ground. So changes need be made to the existing rules.   First of all, this study intends to examine the effective limits of the right of ownership in land in discussing about utilities of 3-D space. And then indicates the problems of existing legislation and suggests improvement direction of land registration.

부동산표시사항의 경정등기에 관한 소고 - 현실경계의 확정과 그 등재에 따른 법적 검토를 중심으로

정회근(Hoe-Geun Jeong) 한국토지공법학회 2006 土地公法硏究 Vol.30 No.-

  Cadastral and registration system are typical public announcement of real estate. The two have much in common but they are a little bit different. Namely, the former deals with physical phenomena and the latter do the creation or transfer of a real right.   The purpose of this study is to review legal principles concerning the demarcation a boundary and to examine the problems in a process of registration of an alteration. Especially, we will cite judicial precedents of the Supreme Court in order to understand the an issue of law and to raise a new issue about this topic.

통일 후 북한토지의 관리방안으로서 감정평가에 관한 연구

정회근(Jeong, Hoe-Geun),최승조(Choi, Seung-Joe) 한국토지공법학회 2015 土地公法硏究 Vol.68 No.-

우리나라는 지구상에 남아 있는 유일한 분단국가이다. 남북으로 갈라진 한반도를 하나의 국가로 통합하기 위한 경제적 측면에서의 초기단계가“개성공업지구”의 설치라고 할 수 있다. 나진․선봉경제무역지대, 신의주경제특구, 금강산국제관광특구의 지정 등과 더불어 개성공업지구의 설치는 대외개방정책의 일환으로서 남북한 경제협력의 상징이다. 이러한 정책의 변화는 통일을 촉진하는 계기가 될 것이며, 이는 우리가 통일을 준비하고 이에 대한 대비를 해야 하는 시점이 되었다는 것을 의미하는 것이기도 하다. 따라서 통일 후 북한지역의 토지 관리방안으로서 감정평가에 대하여 연구하고 준비해야 하는 것은 우리에게 주어진 당면과제이다. 통일 후 북한토지의 관리방안으로 여러 가지 대안이 나름 장단점을 가지고 있지만, 통일 독일의 구동독 토지의 사유화 과정에서 나타난 문제점을 우리는 익히 알고 있으므로 급격한 사유화의 추진은 많은 사회적․경제적 문제를 야기시킬 수 있다. 따라서 토지 공공임대제는 토지 사유제와 토지 공유제의 절충형으로서 토지의 소유권은 통일국가, 지자체, 공공기관 또는 민간 개발공사가 가지고 토지의 실사용자에게 장기 임대하는 제도로서 토지의 사유에 따른 지가급등, 토지투기 등으로 인한 사회적․경제적 혼란을 최소화 할 수 있는 제도로 제안을 하지만, 통일 후 우리의 현실에 적합할지에 대하여는 추가적인 연구가 필요하다고 하겠다. 통일 후 북한지역의 토지관리 방안으로서 토지가격산정은 감정평가에 의하여 이루어져야 한다. 과거 반세기 이상의 기간 동안 토지의 사유가 인정되지 않고 국가소유로서 토지가격을 산정할 필요가 없었던 북한지역의 토지가격산정은 남한의 감정평가제도로서 충분히 감당할 수 있을 것인가를 살펴본 결과, 장기간의 분단에 따라 북한지역의 사회․경제․문화적 상황이 남한과 상이하여 남한의 감정평가 제도를 그대로 적용하는 것은 불가능한 것으로 보여 지므로, 통일 후 북한토지의 관리를 위한 가격산정의 혼란을 최소화하기 위해서는 특별법의 제정이 필요하고, 북한지역의 토지평가에 적용할 감정평가 제도는 이 특별법의 제정에 의하여 도입되어야 할 것으로 판단되며, 이후 북한지역의 경제적 상황 및 주민의 경제적 수준이 향상되어 토지에 대한 구매력이 증가되고, 자유시장경제체제의 도입이 가능한 상황이 되었을 때에 남한의 감정평가 제도를 적용할 수 있을 것으로 생각된다. Korean Peninsula is the only divided country on the earth. In economic terms, the initial step to unify the divided Korean peninsula into one nation can be said of the installation of "Kaesong Industrial District". The installation of "Kaesong Industrial District" in addition to the designation of "Najin-Seonbong Economic and Trade Zone", "Sinuiju Special Economic Zone" and "Mount Kumgang International Tourism Zone" and so forth is a symbol of inter-Korean economic cooperation as part of the policy of opening to the outside. Changes in these policies will be an opportunity to promote unity and they mean that it is the time for us to prepare and provide for unify. Thus, as a land management plan for the North after the unification, research and preparation for appraisal are the challenges given to us. As land management plans for the North Korea after reunification, various alternatives have their own advantages and disadvantages, but we know that a unified Germany had problems in the process of privatization of East German land, so the promotion of rapid privatization will cause many social and economic problems. Therefore, as a public rental system is a Trade-off model of land privatization and land-sharing system and a long-term lease model to real users while the unified nation, local governments, public institution and private development corporations have ownership of land, we propose a system which minimizes social and economic disruption caused by soaring land and land speculation, but additional research will be needed on whether it is suited for the realities of our post-unification. As land management plans for the North Korea after reunification, land pricing shall be calculated in the appraisal. During the past half-century or more, on the results of the research whether appraisal system of South Korea can afford land pricing of North Korea which does not allow private land and does not need to price land because of state-owned land, in accordance with the division of long-term social, economic and cultural context different from the South, it is impossible to accept the South of Appraisal without filtration. Would enact a special law is needed to minimize the confusion of pricing for management of North Korean land after reunification and an appraisal system applicable to the assessment of land in North Korea is likely to be introduced by the special law. Since the economic situation in North Korea and the economic level in residents of North Korea are improved, due to this purchasing power for land increases, therefore the introduction of a free market economic system is possible, appraisal of South Korea is believed to be able to apply.

감정평가업의 향후 방향 및 그 과제에 관한 연구

정회근(Jeong, Hoe-Geun) 韓國土地公法學會 2011 土地公法硏究 Vol.54 No.-

감정평가사 자격 취득자 수는 2010년 6월 현재 3,060명이며, 공시지가 조사 등을 포함한 연간 감정평가시장(수수료 기준)규모는 2009년 말 기준 약 5,561억 원을 상회하고 있다. 이러한 감정평가업의 성장 배경에는 경제의 급속한 고성장, 급격한 도시화, 부동산 개발의 호재 등에 힘입은 부동산 경기의 호황이 있었다. “향후에도 계속 이러한 성장은 가능할 것인가?”에 대하여 본 연구에서는 감정평가업의 향후 전망을 시나리오 플래닝(scenario planning)하고 발전방향을 제시하였다. 연구방법은 첫째, 감정평가의 이론연구에서는 기술적 연구(descriptive research)방법을 활용하였고, 둘째, 감정평가업의 전망 분석에 있어서는 시나리오 플래닝(scenario planning)이라고 하는 미래의 대응전략 모색기법을 활용하였다. 시나리오 플래닝 결과 ① 겨울 시대의 뒤에 오는 초번영의 시나리오 ② 위기를 계기로 한국경제가 재생하여, 감정평가업계도 질적 변화를 이루는 시나리오 ③ 한국경제는 디플레이션의 정상에 올라가, 마침내 대공황이 되는 시나리오의 3개를 도출하였다. 또한 향후 우리 사회변화의 큰 트렌드는 저 출산으로 인한 인구감소, 저성장, 고령화 및 노인 빈곤, 사회의 고학력화, 양극화 기조가 지속될 것으로 파악되었다. 이러한 사회변화 때문에 향후에는 예전과 같은 부동산 경기의 큰 호황을 기대하기에는 무리가 있다고 보여 지며, 감정평가업을 비롯한 부동산서비스업계의 큰 성장도 기대하기 어려울 것으로 분석되었다. 따라서 이러한 시나리오를 토대로 감정평가업의 발전 방향은 감정평가 의뢰자의 효용 충족 서비스 제공, 비즈니스 프로세스 아웃소싱(BPO : business process outsourcing)과 업무 확장, internet web기반의 감정평가로 지역성을 뛰어 넘는 업무 확장, 신용사회의 무체재산권 감정평가 업무 확장, 한미 자유무역협정(FTA), EU 자유무역협정(FTA)에 따른 국제기준에 합리적 대응 및 감정평가업무의 세계화(globalization) 실현, 감정평가의 노하우 수출로 감정평가업무의 확장 및 경영성 확보, 전문교육 강화 및 유대강화, 지속적인 시나리오 플래닝을 통한 감정평가업의 건전한 경영성 확보의 9개를 제시했다. 이와 같은 발전방향은 시나리오 플래닝 분석기법을 통해 도출된 3개의 시나리오 모두에 공통적으로 적용되며, 감정평가업의 경영성과를 향상시킬 수 있을 것이다. A appraiser’s licensee is 3,060 people as of June, 2010. The annual appraisal business market(fee standard) scales including investigations into appraised value of land are more than approximately 556,100 million won in the end of 2009 standard. As for “this, is such a growth possible all the time?”I showed scenario planning and a trend toward growth at future possibility of the appraisal business in this study. First, descriptive research method was utilized in the study method of the theory study of the appraisal. Second, the grope technique of a correspondence strategy to be called scenario planning was utilized to make an analysis of a prospect in the appraisal business. The result of the scenario planning was three. ① One was a scenario of the forthcoming prosperity in winter to the next. ② If economy of Korea got over a crisis, it was the scenario which the appraisal business came to have a qualitative change toward. ③ It was the scenario that The deflation of Korean economy produces the great depression after all. In addition, I grasped that trend of the our future society change will be continuously a population decline, low economic growth, orders high, poverty of old person, high educational background, social polarization. For such society change, I think that I am hard to hope that a real estate economy same before becomes booming and the big growth of the real estate service industry including the appraisal business that is the same as the past in the future. Therefore, nine trends toward growth were shown in a base by such a scenario. The trend toward growth of the appraisal business is to provide service filled up to a appraisal client. It is to widen duties of the appraisal business using a business process outsourcing(BPO). It is to widen duties of the appraisal business using a internet and web base to get over a local limit. It is to widen duties of the appraisal business using an intangible property right in the trust society. It is to realize a globalization of appraisal business duties and to prepare the international standard of appraisal business in a countermeasure for inking an FTA with U.S. and EU. It is to widen duties of the appraisal business to export know-how of appraisal business. It is to maintain sound management of the appraisal business through professional training reinforcement and to strengthen the bond between appraisers, to make a sustained scenario planning. This trend toward growth is applied to all three scenarios derived through scenario planning analysis technique commonly. This trend toward growth may push forward management of the appraisal business.

개발행위허가제에 관한 소고

정회근(Jeong Hoe-Geun) 한국토지공법학회 2007 土地公法硏究 Vol.38 No.-

  The development act permission system by a public power against all lands from the condition where the development act is forbidden, will conform in application humanity and justice permission application and the line government office, that the development act from the specific land which the corresponding application person applies corresponds in schedule one standard when judging the possibility which a development act, will cancel the prohibition and it will do in order to be, it is a system to recover freedom.<BR>  There is a various opinion about like this nature. The development act permission system considers a common good but investigates gives deviation of discretion circle, when being misappropriation, when administration of justice is judged, a discretion circle in the line government office and the total purposiveness and a propriety and because there is to development act permission and to give a discretion circle in the line government office, there is a possibility of saying that also is proper.<BR>  The development act permission must think consequently with discretionary act.<BR>  The development act permission system considers artificial flower etc. whether to security and circumferential environment of propriety and base facility of plan and decides whether to permission with prevents a difficulty development is a gist for about development act.<BR>  When until currently tries to observe the development act permission system use actual condition but, concreteness insufficiency, application scope excess of enforcement standard, indefiniteness of the permission object and estrangement of actuality of law and, the many problem point is indicated from irrationality of connection development limit, professionalism tribal etc. system of use manpower and the politic side.<BR>  With solution plan there is about to a permission scope and there is there is relationship regulation with clear anger and materialization and other law of standard and management system and support systematic maintenance etc. there is to a materialization of objective purification and provision, actualization and permission process and to a simplification of complement and process of provision and permission standard and a field possibility.<BR>  Currently saves the legislation gist of development act permission system consequently, inspires in order to do not to make be in order not to become inquiring in-depth research which is a versatility and must inspire the efficient ? rational uses of the country escape of indication of the problem point which is continuous and improvement program leads and the effectiveness of law.

노후소득보장제도의 체계 및 현황의 검토

정회근(Jeong, Hoe Geun),김훈(Kim, Hun) 한국토지공법학회 2009 土地公法硏究 Vol.43 No.3

For the rapid aging society due to the lack of national policy and system limitations on the expansion of the welfare of the elderly, and many of existing reporting system, the supplement or a new policy to check legislative attempts will want to emphasize the need. The report from the perspective of foreign law to review improvement us to realize the constitutional provisions and the spirit of the constitution guarantees a variety of retirement income, emphasize the necessity of the introduction of legislation to try. "Now, old age as a guarantee of a happy life," the most important social issues of today and the interest and social esponsibility as it is the responsibility of the country.

학생인권 및 교권보호 조례의 법적 쟁점에 관한 일고찰

정회근(Jeong Hoe Geun),김 훈(Kim Hun) 한국토지공법학회 2017 土地公法硏究 Vol.79 No.-

This study investigated legality of the ordinances related to students’ human rights and teachers’ right protection in terms of rule of law, and discussed the legal issues and solutions of the subject based on recent precedents of the Supreme Court. In this study, Chapter II reviewed previous research, legal grounds, and general theory of ordinance, and Chapter III analyzed ordinances related to students’ human rights and teachers’ right protection that cause legal issues. The summary of the study is as follows: First, the Students ’Human Rights Ordinance, despite its necessity for guaranteeing and expanding human rights of students, causes problems related to the norms and system in various aspects, such as issues from the perspective of human rights law in terms of the essence and details of students’ human rights; possible conflict with teachers’ rights ; issues from the perspective of education law in terms of the mean stoensure effectiveness in education administration; and problems with autonomous legislation in terms of its legislative form. In particular, legal issues related to the scope and limits of the ordinance enactment right are critical for legalizing the Students’ Human Rights Ordinance due to its nature as an ordinance. The core questions of these issues relate to, for instance, whether assigning and executing two hours of human rights education violates the limit of the ordinance enactment right, because curriculum is part of national services; whether the ordinance regulations violate the principle of primacy of the law or the right of the municipal or provincial superintendent of education to install administrative machinery and propose an ordinance; and the scope of subject of inquiry in the litigation for invalidation of re-decision of the ordinance filed by the competent Minister. Second, the School Self-Governance Ordinance and Ordinance for Teachers’ Right Production and Educational Activity Support view provisions related to mandatory installation of self-governing organization that is not specified by a higher law and to status and human resource management of the faculty are part of national services and, thereby, illegal. In that regard, Minister of Education is allowed to Judicial Control take legal action against illegal decision(ordinance) made by a municipal or provincial assembly according to Local Autonomy Law Article 172 ⑦ despite refusal of the relevant superintendent of education to a request for re-approval of such ordinance. Therefore, it is necessary to use caution when permitting judicial control of illegal ordinance by the competent Minister. In the end, the rights of students and those of teachers are intertwined as they are both parties of education and, therefore, this study proposed interpreting the issues from the perspective of public good. 본 연구에서는 학생인권 및 교권보호 등을 내용으로 하는 조례가 법치주의 구현 측면에 있어 법체계상 위법･무효인가를 살펴보고 있는데, 최근의 대법원 판례를 통해 법적 쟁점의 문제점과 그 해결책을 논해보고자 한다. 논문의 구성을 보면, 제Ⅱ장에서는 선행연구, 법적 근거, 조례일반론에 대해서 그리고 제Ⅲ장에서는 판례를 통해 법적 쟁점이 있는 학생인권 및 교권보호 관련 조례를 분석검토해보고 있는바, 그 주요내용은 다음과 같다. 첫째, 학생인권조례는 학생인권의 보장 및 확대라는 당연성에도 불구하고, 구체적인 법제화에 있어서는 학생인권의 본질 및 그 내용 등 인권법적 관점에서의 문제, 그리고 교권과의 충돌가능성 및 교육행정의 실효성 확보수단 등 교육법적 관점에서의 문제와 더불어 그 입법형식상 자치입법으로서의 문제 등 다양한 측면에서 규범체계적 문제들을 갖고 있다. 특히. 학생인권조례는 그 규범적 본질이 조례라는 점에서 입법화에 있어 조례제정권의 범위와 한계 등과 관련한 법적 쟁점이 중요하다. 예컨대, 교과의 편성은 국가사무에 해당하므로 2시간 정도의 인권교육 편성･실시가 조례제정권의 한계를 일탈했는지의 여부, 동 조례안 규정들의 법률유보 및 법률우위원칙의 위배 여부 그리고 시･도교육감의 행정기구 설치권한 및 조례안 제안권 침해여부, 주무부장관이 직접 제소한 조례안재의결무효확인소송에서의 심리대상의 범위에 관한 논의가 쟁점사안이다. 둘째, 학교자치조례안과 교권보호 및 교육활동 지원조례에서는 상위법에 존재하지 않는 자치기구의 의무적 설치와 교원의 지위 및 인사에 관한 사항의 규정은 국가사무에 해당하여 위법하다고 보았고, 이에 대해 교육부장관은 교육감의 재의요구 거부에도 지방자치법 제172조 7항을 준용하여 시도의회 의결사항(조례)이 위법하면 직접 제소할 수 있도록 함으로써 주무부장관의 직권에 의한 위법한 조례의 사법적 통제가 가능하다. 결과적으로 보면 교육의 양 당사자인 학생의 인권 및 교권의 보호와 갈등해결은 수레바퀴처럼 맞물려 있으므로 공익적 관점에서의 규범조화적해석의 여지도 생각해볼 수 있겠다.

현 정부의 양도소득세 1세대 1주택 비과세제도에 관한 고찰

정회근(Jeong, Hoe-Geun) 한국토지공법학회 2020 土地公法硏究 Vol.91 No.-

하루가 다르게 상승하는 집값의 안정화를 위해 국가는 다 방면으로 노력을 하고 있지만 가격의 상승은 잡을 수가 없다 이러한 문제를 해결하기 위한 정책수단으로 항상 대두 되는 게 바로 부동산 양도소득세 이다. 부동산 양도에 관한 조세제도에 대한 관심이 어느 때 보다 높다. 현행 양도소득세 1세대 1주택 비과세 규정은복잡하고 1세대 1주택 비과세 규정으로 인하여 양도차익을 누릴 수 있는 허점을 안고 있다. 주택 양도로부터 발생하는 소득에 대한 이익을 보호하여 주는 것이 국민의 주거생활 안전에 대한 수단인지, 거주이전의 자유 보장이라는 취지에 합당한 방안인지는 고찰하여 볼 필요가 있다. 이러한 혜택이 주거생활을 누리는 모든 국민들에게 차별 없이 주어지는 혜택인지도 의문점을 가지게 한다. 과연 현행 일시적 1세대 1주택 양도소득세 비과세 제도가 공통적으로 국민들의 주거이전의 안정을 위한다면 무주택자도 누리는 혜택이어야 공평하다고 하 수 있지 않을까 싶다. 현행 소득세법은 주택소유자에 대해서면 비과세 제도를 통하여 상대적으로 많은 혜택을 부여하고 있는 상황이다. 1세대 1주택으로서 9억 원 이하인 주택에 대해서는 비과세 요건을 충족한 경우 지역이나 주택 종별에 상관없이 비과세 혜택이 주어진다. 납세자들은 양도차익이 클 것으로 예상되는 지역의 주택을 선호하는 경향을 가지게 되어 서울을 비롯한 특정지역에 수요가 집중되는 문제점이 발생하게 된다. 또한 이를 악용하여 주택을 사서 일정기간 보유하고 가격이 상승하면 매매하고 또 다시 새로운 집으로 이사하는 방법을 반복하여 시세차익을 노리고 투기를 조장하는 방안으로 대체되고 있다고 해도 과언이 아니다. 또한 조세제도는 어떤 경우가 과세대상이 되는지 여부 및 과세대상자라면 그 납부액이 얼마인지를 납세자가 보다 정확하게 파악할 수 있도록 해야 하고 구조상 합리성과 간소성이 있어야 하는데 현행 양도소득세는 내용이 매우 복잡하고 세법에 익숙하지 아니한 일반 납세가가 이해하기는 쉽지 않은 건 물론이고 조세전문가들 조차 1세대 1주택 비과세에 대해서는 정확히 알지 못해 실수가 빈번한 실정이다. 현행 양도소득세의 1세대 1주택 양도소득세 비과세 제도를 개선 할 필요가 있다. 장기적으로 한집에서 오래 머물다가 매매를 하면 현행 장기보유특별공제 를 더욱 보강하여 면세제도를 활용하는 방안인 것이다. 1세대 1주택 양도소득세 비과세 제도를 보유기간에 따라 면세제도와 공제제도로 대체해 나간다면 부동산 시장의 왜곡된 문제점들이 개선되리라 사료된다. The nation is making every effort to stabilize housing prices, which are rising day by day, but we cannot control the rise in prices. It is the real estate transfer income tax that always emerges as a policy tool to solve these problems. Interest in the tax system on property transfers is higher than ever. The current capital gains tax exemption regulations for one household are complicated and have loopholes to enjoy capital gains due to the tax exemption rules for one household. It is necessary to consider whether it is a means to the safety of the people s housing life or a reasonable measure to the effect that it is a guarantee of freedom of transfer of residence. It is also questionable whether these benefits are given to all people who enjoy living in a residential area without discrimination. If the current temporary one-generation one-house capital gains tax exemption system is to stabilize people s housing transfers, it would be fair to say that it is only a benefit enjoyed by homeless people. The current income tax law provides relatively large benefits to homeowners through a tax-free system. For a house with a first-generation house worth less than 900 million won, tax-free benefits will be given regardless of the area or type of house if it meets the tax-free requirement. Taxpayers tend to prefer housing in areas where capital gains are expected to be large, creating a problem where demand is concentrated in Seoul and other areas. It is no exaggeration to say that by exploiting this, the method of buying a house, holding it for a certain period of time, and moving into a new house again and again is being replaced by a measure to encourage speculation for capital gains. In addition, the tax system should allow taxpayers to more accurately understand what cases are taxable and how much they pay if they are tax boxes, and there should be rationality and simplicity in structure, but the current capital gains tax is not easy for ordinary taxpayers who are not familiar with the tax code, and even tax experts are often not aware of the taxable tax on a single household. It is necessary to improve the current capital gains tax exemption system for the first-generation one-house capital gains tax. The plan calls for the use of the duty-free system by further reinforcing the current special long-term deduction for long-term ownership of long-term homes if they stay in the same house for a long time. If the first-generation one-house capital gains tax exemption system is replaced by the duty-free system and the deduction system depending on the period of possession, the distorted problems in the real estate market will be improved.

재건축사업의 초과이익환수제에 관한 고찰

정회근(Jeong, Hoe-Geun) 한국토지공법학회 2021 土地公法硏究 Vol.96 No.-

재건축사업은 정비기반시설은 양호하나 노후․불량건축물에 해당하는 공동주택이 밀집한 지역에서 주거환경을 개선하기 위한 사업이다. 정비구역 안 또는 정비구역이 아닌 구역에서 관리처분계획에 따라 공동주택 및 부대시설·복리시설 및 오피스텔을 건설하여 공급하는 방법으로 한다. 재건축사업은 사업준비단계·사업시행단계·관리처분계획단게·사업완료 단계의 절차를 걸쳐서 시행된다. 재건축사업의 개발이익은 자신의 노력에 의하지 아니하고 획득하는 불로소득이다. 개발이익의 취득은 토지에 대한 투기와 소득분배의 불공평을 초래하게 된다. 따라서 토지로부터 발생되는 개발이익을 환수하여 이를 적정하게 배분하게 하였다. 또한 개발이익을 환수하여 토지에 대한 투기를 방지하고 토지의 효율적인 이용을 목적으로 재건축초과이익환수제를 실시하게 되었다, 재건축초과이익환수제는 2006년에 도입되어 2008년에 적용되었다. 그 후 주택시장의 급격한 침체로 2013년부터 2017년까지 유예되었다. 주택가격의 상승과 투기확산으로 인하여 2018년 다시 시행되었다. 재건축초과이익환수제는 재건축사업으로 얻은 재건축초과이익에 대해서 재건축부담금을 부과·징수하는 것을 말한다. 재건축부담금은 부담률에 따라 누진세율을 적용하여 산정한다. 재건축부담금은 부담률이 소득세의 기본세율보다 높다. 양도세의 성격을 가지고 있어서 이중과세성격을 가진다. 재건축부담금은 조합원에게 직접적인 경제적 부담을 주게 된다. 재건축부담금의 산정기준이 되는 부과시점, 부담률, 소득이 없는 자에 대한 보호 등에 대한 논란의 여지가 있다. 그러므로 재건축사업의 무산이나 지연이 되는 경우가 있어서 효율적인 재건축사업이 시행되지 않는다. 따라서 본 논문에서는 재건축초과이익환수제의 문제점과 개선방안을 제시하고자 한다. The reconstruction project is a project to improve the residential environment in an area where is the term fundamental infrastructure good but the apartment houses that are old or defective buildings are dense. This shall be done by constructing and supplying apartment houses, ancillary facilities, welfare facilities, and officetels in accordance with the management and disposal plan in the maintenance area or in the non-renewal area. The reconstruction project is implemented through the procedures of the project preparation stage, the project implementation stage, the management disposal plan stage, and the project completion stage. The development profit of the reconstruction project is the non-high income obtained without one s own efforts. Acquisition of development profits causes speculation on land and unfair distribution of income. Therefore, development profits generated from the land were recovered and distributed appropriately. In addition, with the purpose of recovering development profits to prevent speculation on land and for efficient use of land, a system for recovering excess profits from reconstruction was implemented. The reconstruction excess profit recovery system was introduced in 2006 and applied in 2008. After that, it was postponed from 2013 to 2017 due to the sharp downturn in the housing market. It was implemented again in 2018 due to the rise in housing prices and the spread of speculation. Reconstruction excess profit recovery system refers to the imposition and collection of reconstruction charges on the excess reconstruction profits obtained from the reconstruction project. Reconstruction charges are calculated by applying a progressive tax rate according to the burden rate. The contribution rate of the reconstruction charge is higher than the basic tax rate of income tax. It has the character of a transfer tax and thus has the character of double taxation. Reconstruction levy directly imposes a financial burden on members. There is room for controversy over the time of imposition, the rate of burden, and protection for those who have no income, which are the criteria for calculating the reconstruction fee. Therefore, there are cases where the reconstruction project is canceled or delayed, so that the efficient reconstruction project is not implemented. Therefore, in this paper, the problems and improvement plans of the reconstruction excess profit recovery system are presented.

三次元 地籍情報 登錄을 위한 法的 檢討

정회근(Hoe-Geun Jeong),홍성언(Hong Sung Eon) 한국토지공법학회 2006 土地公法硏究 Vol.33 No.-

  A land might be artificially specified as an object of public or private activity by demarcating a boundary although it assumes the similitude of continuity. Cadastre which means a registration of physical, artificial situation and a legal right of land for a public announcement is a vital necessity for embodying or using a land.<BR>  This study aims to examine reorganization of the existing Cadastral Act for registration of three dimensional cadastral information. As a study result, we proposed that the Act should provide a three dimensional lot number and the classification of land category. And also it must be the rule that all building and structure should be registrated. There is no provision in the statute on this point. In the field of cadastral surveying, the method of level surveying should be introduced for gain of three dimensional cadastral information.