복합운송을 통한 환동해 물류 활성화 연구

성시일(成始一) 영남대학교 중국연구센터 2017 중국과 중국학 Vol.- No.32

무역확대를 통한 경제발전을 진행하고 있는 환동해 지역에서 컨테이너터미널을 보유하지 않은 강원도는 소외될 수밖에 없다. 많은 예산이 투입되는 컨테이너터미널을 건설하는 것은 강원도 및 환동해 컨테이너 물동량을 감안할 때 현실성이 낮다. 이러한 상황에서 복합운송 방식으로 컨테이너 물동량을 확보할 수 있는 방안을 찾는 것이 본 연구의 목적이다. 본 연구는 환동해 지역 항만의 물동량과 운송품목을 분석하고, 현장 실무자와의 인터뷰 방식으로 진행하였다. 현재 논의되고 있거나 운영되고 있는 열차페리와 트럭페리 중, 강원도 무역구조 및 컨테이너 물동량을 감안할 때 트럭페리가 현실적으로 적절하다는 것을 확인하였다. 강원도 특성에 맞는 트럭페리의 효과를 높이기 위해 다음과 같은 내용을 제안한다. 첫째, 운영상의 문제점 해소이다. 트럭페리 운송방식에서는 컨테이너가 장기간 회수되지 않는 특성이 있는데 사업자가 부담하기에는 위험성이 크다. 이를 위해서 지방정부가 특수법인을 설립하여 장비 및 컨테이너를 보유하고 사업자에게 임대할 필요가 있다. 둘째, 트럭페리의 경쟁력 강화이다. 트럭페리는 카페리를 주 운송수단으로 운영되기 때문에 동일한 카페리를 이용하는 RO-RO 방식과 차별성이 없다는 단점이 있다. 트럭운송의 상대적 강점을 극대화하기 위하여 화물 발생지, 수요지 및 도착지와 최대한 근접한 지역에 물류센터를 확보해야 한다. 셋째, 정보공유 인프라 구축이다. 강원도 무역통계에 따르면 품목에 따라 수출량과 수입량 간 불균형이 나타난다. 이러한 문제를 해결하기 위하여 화물 및 트레일러를 추적하고 그 정보를 관련 기관 및 기업 간에 공유할 수 있는 인프라가 중요하다. 넷째, 정부 간 제도의 보완이다. 트럭페리의 강점은 신속하고 안전한 운송이므로, 해당지역의 통관절차를 간소화하여 신속하게 통관할 수 있도록 관련기관과의 협의 및 합의가 필요하다.

일대일로와 한중열차페리 연계추진 방안

조응래,이수행,홍명기 경기연구원 2016 정책연구 Vol.- No.-

The Chinese government is working on a program called “One Belt, One Road” which will strengthen the economic ties between Central Asia, South East Asia, Middle East, and Europe. The Korean government suggested a program called “Eurasia Initiative” in order to develop relationships with Northeast Asia countries. In order to achieve this, they proposed two programs called “Trans Korea Railways” and “Trans Siberia Railways”. However, the problem is that North Korea is hindering the railway to China and Russia, which is also hindering the way to Europe. As a result, Korea has to find a new way to transport goods to China and Europe. One of the best ways to do this is to connect Pyeongtaek and Yantai through rail ferry. The purpose of this research is to connect China and Korea through the rail ferry system and to extend Korea’s transportation of goods all the way to Europe and back. China’s economy is one of the fastest growing economies in the whole world. As China becomes crucial in the world economy, Korea needs to find a way to regulate international trade more conveniently. There are three strategic ways to develop this rail ferry system between Korea and China. First is to strengthen the linkage of logistics hubs between Korea and China. Second is to facilitate the truck ferry system. Third is to find a method to maximize the efficiency of logistics transportation. First, to strengthen the linkage of logistics hubs between Korea and China, the two countries need to connect the rail ferry between Pyeongtaek and Yantai. After that Korea needs to go further and extend the transportation to Jinan, Jeongjou, and Xian, which are some of the most important logistics hubs in China. Secondly, Korea needs to facilitate the truck ferry system because the reclamation of Pyeongtaek Port is still on-going. And in order to activate the rail ferry system, the reclamation of Pyeongtaek Port has to be firstly done. Another benefit of the truck ferry system is that the transportation of Yantai and Jinan only takes around 4 hours and 45 minutes. Lastly, to find a method to maximize the efficiency of logistics transportation, Korea and China would need a fast ferry. Also, both countries would need some high-tech machines that would be able to move the containers efficiently. Another method is to share logistics in the containers so that a variety of companies could choose which empty containers to deliver to their consumers. The final method to maximize the efficiency of logistics transportation would be to improve and amend the logistic laws between the two countries. If Korea and China are able to accomplish the rail ferry system, they would be able to develop an efficient logistics transportation system and improve the way of trading goods to Eurasia countries.

중국의 ‘일대일로’활용에 따른 한·중 복합운송 규정의 통일 필요성에 관한 연구

박종은(Park, Jong-eun),송양호(Song, Yang-Ho) 전북대학교 법학연구소 2016 法學硏究 Vol.50 No.-

중국의 ‘일대일로’가 완성되면 한국과 중국을 포함한 유라시아 간 국제물류의 운송방식은 복합운송 방식으로 탈바꿈하게 될 것이다. 그런데 현재 한국과 중국이 운용하고 있는 복합운송에 관한 법률이 서로 달라 어느 국가의 법을 적용하느냐에 따라 많은 분쟁이 예상된다. 무역실무상 화물손상이나 멸실에 관한 클레임은 화물 도착 후 수입자에 의한 화물의 확인과 점검을 통하여 결정되므로 운송도중 화물이 입은 경제적인 손해가 어느 구간에서 발생했는지 그 사실관계 확인이 참으로 어렵다. 화물이 입은 경제적인 손실이 해상운송구간에서 발생할 수도 있고 도로와 철도운송구간에서 발생할 수도 있으며, 경우에 따라서 해상과 육상, 육상과 항공, 항공과 해상운송 도중 반복하여 발생할 수도 있기 때문이다. 그런데 복합운송과 관련된 현행 한국 상법 제816조와 중국 해상법 제102조와 제106조를 비교하면 다음과 같은 문제가 발생한다. 첫째, 어느 운송구간에서 손해가 발생하였는지 불분명한 경우 또는 손해의 발생이 성질상 특정한 지역으로 한정되지 아니하는 경우, 한국법을 준거법으로 선택했으면 한국 법원은 복합운송인에게 운송거리가 가장 긴 구간에 적용되는 법에 따라 책임지게 하고, 중국법을 준거법으로 선택했으면 중국 법원은 해상운송을 기준으로 하여 복합운송인에게 책임지게 한다. 둘째, 한국 상법 제816조와 중국 해상법 제102조는 해상운송에 부수한 운송만을 복합운송으로 규정하고 있다. 복합운송이 해상⋅내수⋅항공⋅철도⋅도로 기타의 운송방법 중 적어도 2종류 이상에 의한 2구간의 운송임에도 불구하고 한⋅중 복합운송에 관한 법규는 반드시 해상운송과 결합된 운송만을 복합운송으로 간주한다. 따라서 해상운송이 포함되지 않는 항공운송과 육상운송이 결합하는 형태의 복합운송은 한⋅중 모두 복합운송법의 적용대상이 되지 않아 한국과 중국 모두 복합운송에 관한 규칙이 완전하지 못하는 결함이 있다. 그러므로 향후 한⋅중 간 복합운송에 관한 법률은 ‘일대일로’시대를 맞이하여 육, 해, 공을 모두 포용하는 형태의 복합운송법제로 개정되어야 한다. 또 한국과 중국의 화주와 복합운송인 모두를 보호하기 위하여 국제적 복합운송협약인 로테르담규칙에 의거하여 한국과 중국은 한국 상법 제816조와 중국 해상법 106조를 일치시킬 필요가 있다. 이는 곧 한국이 로테르담규칙으로 재편되는 국제운송법 체제를 수용하고 향후 전개될 ‘일대일로’시대에서 중국과 동행(同行)을 가능하게 할 것이다. When China’s One Belt, One Road(OBOR) finished, Modes of transport in international logistics will be turned into a multimodal transport system. Current regulations of multimodal transportation applied in regular field between Korea and China are different, so it is anticipated that disputes over the adaptation of regulations may occur. On fields of trade business affair, claims for loss of, or damage to cargo are decided by importer’s confirmation and inspection after arrival, so it is hard to identify the time which the financial damage have occurred during the conveyance. The damage of cargo may have happened during shipping or in roads and trains. Somehow it may have repeatedly occurred between marine and land or during land transport section. But, problems may arise as we compare current commercial law between Korea’s Commercial law Article 816 and China’s maritime law Article 102 and 106. First of all, it could be hard to exact the time when the damage have occurred or the damage is not done in particular section. In such instance, Korean courthouse will judge multimodal transport operator to take responsibility according to the regulation implemented in the longest transport section. However, Chinese courthouse judges the operator to take charge of it according to shipping regulations. Second, Korean Commercial law Article 816 and Chinese Maritime law Article 102 define multimodal transport must include maritime transportation. Although the general meaning of multimodal transport is a combination of two or more ways of using maritime, domestic, air, train, road, etc transport system, Korean and Chinese law only regards a transport including maritime as a multimodal transport. As a result, multimodal transport such as a combination of air and land transport are not applied to multimodal regulation in both countries. It means they have a fault in regulations regarding multimodal transport. Therefore, regulations concerning multimodal transport should be amended as handling land, maritime and air transports altogether. Also, to protect both freight customer and multimodal transport operator of Korea and China, both countries should amend their regulations(Korean Commercial law Article 816 and Chinese Maritime law 106) regarding multimodal transport in accordance with the Rotterdam rules, which is the International Multimodal Transport of Goods. It will enable Korea to accommodate the international transport regulation system reorganized by the Rotterdam rules and to accompany with China in upcoming OBOR period.