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신성장동력산업의 지속적인 육성 및 지원을 위한 펀드 운영방안의 다각화
이석준(Suk-jun Lee),고형일(Hyoung-il Ko),정석재(Suk-jae Jeong) 한국기술혁신학회 2010 기술혁신학회지 Vol.13 No.4
최근 기후변화 대응 및 경제위기 극복을 위하여 세계 각국은 녹색기술 육성과 환경규제 강화를 통한 자국의 신성장엔진 창출 및 경기부양에 모든 국력을 총동원하고 있다. 이에 한국 정부도 새로운 성장동력산업의 창출 및 육성을 위해 녹색기술사업과 관련하여 미래 유망신기술을 보유한 중소기업들을 대상으로 2009년부터 민관 공동으로 신성장동력펀드를 조성하여 운용하고 있다. 하지만, 현재 신성장동력펀드는 글로벌 경제위기, 대규모 출자금액, 투자대상 기업 발굴의 어려움 등으로 민간자본유치에 많은 어려움을 겪고 있으며, 이에 펀드 운영 방식의 변경이 불가피하다는 지적을 받고 있다. 본 연구에서는 신성장동력펀드의 지속적인 성장 및 확대 추진을 위해 해외펀드 조성 및 운영 사례를 기반으로 신성장동력산업의 지속적인 육성 및 지원을 위한 정부-지자체협력 펀드, 정부-금융기관협력인큐베이터 펀드, 정부-대기업-중소기업 상생협력 펀드의 운영 방안을 제안한다. 본 연구는 신성장동력산업의 육성이라는 전략적 정책을 지원함에 있어 다양한 펀드를 제안함으로써 정책의 실효성을 높이는데 의의를 가진다. In the face of climate changes and economic crisis, nations across the world spare no efforts to identify new growth engine industries and lift the domestic economy by promoting green technologies and tightening environmental regulations. The Korean government also tries to create and promote new growth engine industries. As part of these efforts, it launched the New Growth Engine Fund in 2009, a private and public initiative to support small- and medium-sized companies that own promising new green technologies. However, it has a limitation on making investment in the fund due to the global economic crisis, the significant size of necessary capital investment and the difficulty of finding investment companies. The lukewarm response of the private sector arose a need to change the fund management method. Against this backdrop, this paper aims to propose efficient strategies of managing various funds such as cooperation fund between the central and local governments, incubator fund financed by the government and financial institutions and win-win cooperation fund for the government, large companies and partners as a means of developing and supporting new growth engine industries in a sustainable way. The importance of this research lies with the proposition of various funds that can be used to implement the government’s strategic goal of developing new growth engine industries.
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사모투자펀드 기구를 이용한 신성장동력투자펀드 운용방식의 개선에 관한 연구
정기연(Chung Ki Yun),이철규(Lee Cheol Gyu) 한국기술혁신학회 2010 기술혁신학회지 Vol.13 No.3
정부는 1980년대부터 다양한 형태의 기술금융을 중소기업에 지원하고 있다. 기업에게 기술금융을 지원하는 형태로는 R&D 출연보조, 융자, 출자 그리고 보증방식이 있다. 본 연구는 정부의 기술금융지원방식 중 출자형태의 신성장동력투자펀드 활성화를 위한 개선방안을 다음과 같이 제시하였다. 첫째, 업무집행사원이 자본시장에서 자금을 조달할 수 있는 충분한 시간을 주기 위해 펀드 결성기한을 현행 3개월에서 6개월 이내로 늘려야 한다. 둘째, 업무집행사원의 모럴해저드 문제를 야기 시키는 정부의 우선손실충당제도 배제를 현행처럼 계속 유지해야 한다. 셋째, 글로벌 기술기업의 창출, 육성 및 투자기업 가치제고라는 정책적 목적 달성을 위해 신성장동력투자펀드에 대한 정부의 출자비율 제한을 현행 20%에서 30%까지 확대하여 자본시장 상황에 따라 탄력적으로 출자하여야 한다. 마지막으로, 업무집행사원은 수익실현이 가능성을 높일 수 있는 투자계획의 구체화를 통해 대형 기관투자자를 상대로 적극적인 홍보를 강화하여야 한다. Korean Government has supplied small-medium enterprises with various technology financing programs such as R&D grants, loans, equities, guarantees since 1980’s. The purpose of this study is to render policy suggestions for policy makers by analysing problems with regard to regulations. The suggestions of this study are such as the following. First, the current three months of the fund formation period should be extended within six months for general partners to have enough time to raise funds in the current tough capital market situation. Second, the government’s non priority loss devotion system should keep going to prevent general partner’s moral hazard. Third, in order to fulfill the policy purpose that is to create globally well-known companies, the government investment ratio should scale up from the current 20% to 30% of the total fund size in that the stable capital supply for core technology commercialization, industrialization and globalization of companies is achieved. Finally, general partners of the New Growth Engine Fund should showoff their investment abilities to the potential investors such as institutional investors by accumulating all track records and know-hows that prove their specialities and implementing action plans to achieve the best result of their investment. This study provides general considerations of the selection procedure, the government investment ratio, the government priority loss devotion system and so on when formating the public funds.
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