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Is the Texas Accountability System Closing the Gap for Students of Poverty?
양성관(Sung-Kwan Yang),Brendan D. Maxcy(Brendan D. Maxcy) 한국교육행정학회 2004 敎育行政學硏究 Vol.22 No.3
텍사스 주정부는 지난 10여 년간 교육의 책무성 체제 확립을 위해 학업성취도평가를 광범위하게 실시해 왔으며, 2003년부터는 평가체제를 더욱 강화하고, 교육과정과도 연계함으로써 미 연방정부 차원의 교육개혁 정책과 그 맥을 함께 하고 있다. 본 연구의 목적은 텍사스 주에서 1994-2000 사이에 저소득층 학생들의 학력증진이 다른 학생과 비교하여 어떻게 이루어졌는지를 분석하는 것이다. 연구대상은 텍사스 주정부에 소재한 고둥학교 가운데 학생수가 100명 이하인 학교와 각종 특수학교들을 제외한 789 개교 (1994년)와 887 개교 (1999년)를 저소득층 학생의 구성 비율에 따라 세 집단으로 나눈 다음, 각 집단에 속한 저소득층 고등학생들의 학력평가 시험에서의 합격을 중도탈락률, 대학진학관련 과목 수강률을 다른 학생들과 비교하였다. 비교를 위해 사용된 방법은 투입된 자원의 상대적 효율성을 기초로 한 결과를 비교 하여 의사결정을 하는 자료전면분석 (Data Envelopment Analysis)으로, 소득의 정도가 비슷한 고등학교들을 등급에 따라 집단화 한 다음 학업성취와 관련된 위의 세 가지 변인을 비교하였다. 연구결과 저소득충의 학생과 그렇지 않은 학생들 간에는 시험 합격률 , 중도탈락률, 과목 수강률 이 세 가지 변인에서 지속적인 차이를 보였다. 그리고 저소득충의 학생들의 구성비율이 서로 다른 세 고등학교 집단에 속한 저소득층 학생의 학업성취 증진 패턴은 유사하게 나타났다. 텍사스 주정부가 2003년부터 더욱 강화시킨 책무성 제도에 따라 소득정도에 따른 학생집단간의 학업성취도 차이가 다시 벌어질 것으로 예상된다. 이런 염려는 곧 교육행정가, 주 교육 정책결정 당사자들에게 새로운 책무성 제도에 부합되는 재정적 지원이 계속될 것인가에 대한 의문과 함께, 텍사스 교육 책무성 제도가 성공적이었다는 평가에 대한 회의, 시험결과에 따른 유급문제 둥을 어떻게 처리할 것인가에 대한 문제점이 제기되고 있다 끝으로 저소득층의 학업성취 증진에 대한 평가는 저소득층을 위한 교육재 정의 형평성을 고려한 분배정책, 그리고 이를 지원하는 새로운 교육법체계 구축의 맥락 속에서 논의가 계속되어져야 할 것이다. This paper is to explore and describe the academic performance of Texas students of poverty between 1994 and 2000 as an indicator of how similar students will fare under the news more rigorous system. Research question guiding the study is Is the performance gap closing between the highest performing schools serving predominately economically disadvantaged populations and the high performing schools serving theIir economically advantaged peers? A sample Texas high schools was selected from the more than one thousand high schools operating In the state Data Envelopment Analysis (DEA) was incorporated due to its ability to. 1) compare similar performers and 2) account for multiple outputs in assessing performance, passing rates of 10th grade test-takers, dropout rates, and advanced course enrollment. The performance gap between low SES students and high SES students in Texas persists on selected measures of achievement. Further, between 1994 and 2000, we see very similar patterns of growth for low SES students, regardless of whether they are enrolled In high schools serving high or low percentages of poor students.
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