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농가부채의 실태와 농민의 태도에 관한 연구 : 안동시 농민단체를 중심으로
제갈돈(Jaegal Don),박재신(Park Jae-Shin),조상렬(Cho Sang-Yeol) 한국지방정부학회 2005 지방정부연구 Vol.9 No.3
최근 농촌의 가장 큰 문제점 중의 하나로 지적되는 것은 지속적인 농가부채의 증가이다. 농가부채의 급속한 증가는 개별농가의 문제일 뿐만 아니라 아니라 우리 농업의 장기적인 발전과 관련해서도 심각한 문제가 아닐 수 없다. 본 연구는 안동지역 쌀전업농, 농업경영인회 및 농민회 등 농민단체회원을 대상으로 농가부채에 대한 인식과 태도를 조사한 결과를 보고한다. 안동지역 농민들은 부채에 대한 인지적 태도에서 부채의 필요성은 인정하지만 부채에 대해서는 부정적인 인식을 가지고 있고, 감정적 태도는 부채에 대해서 기분이 나쁘고, 불행하고 또 걱정스럽다는 좋지 않은 감정을 갖고 있으며, 행동적 태도에서는 부채를 더 빌리고 싶지는 않고, 부채를 빨리 갚고 싶다는 생각으로 거의 모든 농가가 부채에서 벗어나고 싶어 하였다. 부채규모에 따른 집단간 부채에 대한 태도 차이를 분석한 결과에서는 부채의 규모가 많은 집단이 부채의 필요성과 불가항력성을 느끼고 추가부채에 대한 욕구와 부채의 조기상환 의지를 가지고 있으나, 부채의 규모가 작은 집단이 부채에 대하여 더 불행감을 가지고 있는 것으로 확인되었다. 한편, 부채해소방안으로는 정책금리 인하, 직접지불제 확대, 교육비 보조, 차입금 상환 연장 등의 순으로 선호하고 있는 것으로 나타났다. The agricultural policies couldn't have obtained the anticipated outcomes of agricultural investments. As the budget of agriculture and forestry has increased, farmhouses' debts have increased every year and the rural economy has come to stand on the by-path of ruin. The purpose of this paper is to review the realities of farmhouses' debts which are considered as one of the biggest problems in the rural community, and to investigate the characteristics of farmers' attitudes to the debts. In order to analyze the characteristics of attitudes, the paper employs interview methods using the data from rice farmers, agricultural managers, and farmers' association members in Andong. The findings show that the decrease of interest, the necessity of the magnification of directive payment system, the aid of education expense, and the extension of repayment period of farmhouses' debts are appropriate alternatives to settle the debts. In the cognitive attitude, most farmers felt the debt was needed in the recognizing attitude, and the debt was certainly needed. In the emotional attitude, farmers felt unhappy and anxious, most of farmers have bad emotion about the debt. In the behavioral attitude, most of farmers wanted to get out of the debt and expected to write off the debt by the government. According to the analyses about the differences in the attitude to the debts between the groups, a group with much debts had stronger attitude that the debts were necessary and inevitable compared with the group with little debts. The group with much debts was inclined feel unhappy compared with the one with little debts. In other words, the group with much debts wanted to loan money rather than the group with little debts. The former group showed strong attitude that they wanted to repay debts as soon as possible.
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